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Processo verbale n. 25

Seduta del 28 giugno 2016

Il giorno 28 giugno 2016 alle ore 10,00 è convocata, con nota prot. n. AL.2016.31123 del 21/06/2016, integrata con nota prot. n. AL.201632433, presso la sede dell’Assemblea legislativa in Bologna Viale A. Moro n. 50, la Commissione Politiche per la Salute e Politiche sociali.

Partecipano alla seduta i consiglieri:

È presente il consigliere Luca SABATTINI in sostituzione di Francesca MARCHETTI per parte della seduta.

Sono altresì presenti i consiglieri Marco PETTAZZONI e Silvia PICCININI e l’assessore alle Politiche per la salute Sergio VENTURI.

Partecipano alla seduta: M. Cavazza (Resp. Serv. Amministrazione del servizio sanitario regionale, sociale e socio-sanitario) e K. Petropulacos (Dir. gen. Cura della persona, salute e welfare).

Presiede la seduta: Paolo ZOFFOLI

Assiste la segretaria: Nicoletta Tartari

Funzionario estensore: Vanessa Francescon

Il Presidente ZOFFOLI dichiara aperta la seduta alle ore 10,10.

C62 - Richiesta di parere alla competente Commissione sullo schema di delibera della Giunta regionale recante: "Linee di programmazione e di finanziamento delle aziende e degli enti del servizio sanitario regionale per l'anno 2016"

Il presidente ZOFFOLI introduce il primo argomento all’ordine del giorno e cede la parola ai tecnici di Giunta.

La dottoressa CAVAZZA illustra lo schema di delibera.

Il direttore PETROPULACOS si sofferma su alcuni aspetti del provvedimento.

L’assessore VENTURI approfondisce alcuni punti.

Intervengono i consiglieri MARCHETTI D., SENSOLI, ZAPPATERRA, BERTANI, FOTI e DELMONTE.

Risponde l’assessore VENTURI.

Il presidente ZOFFOLI, in assenza di ulteriori interventi, pone in votazione lo schema di delibera.

La Commissione esprime parere favorevole con 28 voti favorevoli (PD, SEL), 8 contrari (LN, M5S, FDI-AN) e nessun astenuto.

C63 - Richiesta di parere alla competente Commissione sullo schema di delibera della Giunta regionale recante: "Autorizzazione della sperimentazione gestionale per la gestione unica tra l'AUSL di Modena "Nuovo Ospedale Civile S. Agostino Estense" di Baggiovara e l'Azienda Ospedaliero Universitaria di Modena, ai sensi dell'art. 7 della L.R.29/2004"

Il presidente ZOFFOLI introduce l’argomento.

Il direttore PETROPULACOS illustra lo schema di delibera.

Intervengono i consiglieri DELMONTE, FOTI, CAMPEDELLI, SERRI, BOSCHINI e GIBERTONI.

Rispondono l’assessore VENTURI e la dottoressa CAVAZZA.

Il consigliere FOTI chiede un ulteriore chiarimento.

La dottoressa CAVAZZA e l’assessore VENTURI rispondono.

Il presidente ZOFFOLI, in assenza di ulteriori interventi, pone in votazione lo schema di delibera.

La Commissione esprime parere favorevole con 28 voti favorevoli (PD), nessun contrario e 13 astenuti (LN, M5S, FDI-AN).

C65 - Richiesta di parere alla competente Commissione sullo schema di delibera della Giunta regionale recante: "Approvazione del bilancio d'esercizio 2015 dell'Azienda USL di Bologna ai sensi del d.lgs.n.118/2011 e controllo ai sensi dell'art.4, comma 8, della l.412/1991"

Il presidente ZOFFOLI introduce l’argomento.

L’assessore VENTURI illustra lo schema di delibera.

Prende la parola il consigliere FOTI, tra l’altro lamentando che si affronti la discussione sul provvedimento dopo oltre due ore di seduta. Critica, inoltre, il poco tempo concesso ai commissari per leggere ed esaminare il provvedimento, che per la sua natura e rilevanza mediatica, avrebbe richiesto un maggiore approfondimento.

Intervengono i consiglieri FABBRI, PICCININI, PARUOLO, MARCHETTI D., ZAPPATERRA e SENSOLI.

Riprendono nuovamente la parola i consiglieri FABBRI, ZAPPATERRA, la quale, tra l’altro, chiede che si svolga un approfondimento sullo stato patrimoniale dell’Azienda USL di Bologna, e FOTI.

Interviene il consigliere CALVANO.

Il presidente ZOFFOLI, avvallando la richiesta della consigliera Zappaterra, tiene a precisare che i tempi per l’esame nella seduta odierna dello schema di delibera in discussione, di cui è stata segnalata l’urgenza, così come la convocazione della seduta di ieri, erano stati convenuti con il consigliere segretario Rancan.

Interviene l’assessore VENTURI.

Il consigliere FABBRI chiede un’ulteriore precisazione.

L’assessore VENTURI la fornisce.

Riprendono la parola il presidente ZOFFOLI e consiglieri FOTI e CALVANO.

Il presidente ZOFFOLI, in assenza di ulteriori interventi, pone in votazione il provvedimento esaminato.

La Commissione esprime parere favorevole con 24 voti favorevoli (PD), 12 contrari (LN, M5S, FDI-AN) e nessun astenuto.

-          Informativa dell’Assessorato alle Politiche per la salute circa l’avvio del gruppo di progettazione per l’unificazione delle Aziende Usl e Ospedaliera di Reggio Emilia.

Il presidente ZOFFOLI cede la parola alla dottoressa Cavazza.

La dottoressa CAVAZZA svolge l’informativa.

Intervengono i consiglieri SASSI e DELMONTE.

Replica la dottoressa CAVAZZA.

Interviene l’assessore VENTURI.

-          Richiesta della consigliera Sensoli di indizione di udienza conoscitiva sul progetto di legge ogg. 2753 recante “Modifiche legislative in materia di politiche sociali, per le giovani generazioni e abitative conseguenti alla riforma del sistema di governo regionale e locale”.

Il presidente ZOFFOLI introduce l’ultimo punto all’ordine del giorno relativo alla richiesta, presentata dopo la seduta di ieri nella quale si è conclusa la discussione generale sul provvedimento, della collega Sensoli di indizione di un’udienza conoscitiva sul progetto di legge n. 2753. Ricorda che il progetto di legge in questione contiene, per lo più, modifiche a leggi regionali in vigore che devono essere adeguate alla nuova normativa introdotta dalla legge regionale n. 13 del 2015 che ha riformato il sistema di governo regionale e locale. Proprio in ragione della particolare natura del progetto di legge, non si è ritenuto opportuno indire un’udienza conoscitiva, la cui richiesta di svolgimento avrebbe dovuto essere avanzata all’Ufficio di presidenza della Commissione su proposta dei relatori. Aggiunge che la discussione generale era stata calendarizzata per il 27 giugno proprio per dare tempo e modo di approfondire le questioni normate dal progetto di legge.

Fa inoltre presente che se la richiesta della collega Sensoli verrà accolta, l’approvazione del progetto di legge slitterà a settembre.

La consigliera SONCINI, relatrice del progetto di legge, chiede alla consigliera Sensoli di chiarire per quali ragioni e su quali argomenti ritiene si debba indire l’udienza conoscitiva.

La consigliera SENSOLI spiega quanto richiesto.

Il presidente ZOFFOLI replica che le udienze conoscitive non sono obbligatorie e ribadisce che le richieste di indizione vengono, solitamente, rivolte dai relatori alla Commissione. Segnala che in tal caso la richiesta è stata presentata tardivamente dalla collega Sensoli direttamente al Presidente.

La consigliera SONCINI ritiene che le udienze conoscitive debbano essere richieste in tempi ragionevoli e nel rispetto dell’iter legislativo. Il progetto di legge in questione riguarda, per la maggior parte, modifiche legislative determinate dall’approvazione delle legge regionale n. 13 del 2015. Ritiene pertanto che non si debba ritardare l’approvazione del testo in discussione. Ricorda che sono stati già sentiti il Cal, i sindacati e gli altri soggetti interessati dal provvedimento e che le altre Commissioni si sono pronunciate in sede consultiva.

Il consigliere MARCHETTI D., relatore di minoranza, dichiara di non avere richiesto l’udienza conoscitiva perché il progetto di legge, nella sostanza, contiene per lo più norme di adeguamento. Aggiunge che – a suo parere - in seguito saranno da rivedere complessivamente alcune delle leggi regionali su cui il testo di legge all’esame incide e in quell’occasione sarà opportuno aprire un confronto con i soggetti interessati.

Il presidente ZOFFOLI conviene che alcuni argomenti e temi debbano essere approfonditi successivamente.

Replica la consigliera SENSOLI.

Il presidente ZOFFOLI, in assenza di ulteriori interventi, invita la Commissione a pronunciarsi sulla richiesta di udienza conoscitiva avanzata dalla collega Sensoli.

La Commissione respinge la richiesta con 3 voti favorevoli (M5S), 24 contrari (PD, LN) e nessun astenuto.

La seduta termina alle ore 14,10.

Approvato nella seduta del 5 luglio 2016.