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Processo verbale n. 33

Seduta del 24 settembre 2018

Il giorno 24 settembre 2018 alle ore 14,30 è convocata, con nota prot. n. AL.2018.52145 del 19/9/2018, presso la sede dell’Assemblea legislativa in Bologna Viale A. Moro n. 50, la Commissione Bilancio, Affari generali ed istituzionali.

Partecipano alla seduta i consiglieri:

Sono presenti i consiglieri: Mirco BAGNARI in sostituzione di Luca SABATTINI e Francesca MARCHETTI in sostituzione di Alessandro CARDINALI.

È altresì presente l’assessore a Coordinamento delle politiche europee allo sviluppo, scuola, formazione professionale, università, ricerca e lavoro Patrizio BIANCHI.

Partecipa alla seduta: Barbara Attili (Direzione generale Assemblea Legislativa).

Presiede la seduta: Andrea BERTANI

Assiste la segretaria: Claudia Cattoli

Funzionario estensore: Alessandro Albani

Presiede il vicepresidente BERTANI che dichiara aperta la seduta alle ore 14,50.

-     Approvazione dei processi verbali n. 31 e 32 del 2018

La Commissione all’unanimità dei presenti approva i processi verbali.

Esame ai sensi dell’articolo 38, comma 4, del Regolamento interno dei seguenti pacchetti di atti UE - Seguito sessione europea 2018:

Pacchetto di misure sul Quadro Finanziario Pluriennale post 2020:

-     Comunicazione della Commissione al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato delle regioni, Un bilancio moderno al servizio di un’Unione che protegge, che dà forza, che difende. Quadro finanziario pluriennale 2021-2027 – COM (2018) 321 final del 2 maggio 2018;

-     Proposta di regolamento del Consiglio che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per il periodo 2021-2027 – COM (2018) 322 final del 2 maggio 2018;

-     Proposta di decisione del Consiglio relativa al sistema delle risorse proprie dell’Unione europea – COM (2018) 325 final del 2 maggio 2018;

Pacchetto a sostegno della Politica di Coesione 2021-2027:

-     Proposta di Regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio recante le disposizioni comuni applicabili al Fondo europeo di sviluppo regionale, al Fondo sociale europeo Plus, al Fondo di coesione, al Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e le regole finanziarie applicabili a tali fondi e al Fondo Asilo e migrazione, al Fondo per la Sicurezza interna e allo Strumento per la gestione delle frontiere e i visti – COM (2018) 375 final del 29 maggio 2018;

-     Proposta di Regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio relativo al Fondo europeo di sviluppo regionale e al Fondo di coesione – COM (2018) 372 final del 29 maggio 2018;

-     Proposta di Regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio recante disposizioni specifiche per l'obiettivo "Cooperazione territoriale europea" (Interreg) sostenuto dal Fondo europeo di sviluppo regionale e dagli strumenti di finanziamento esterno - COM (2018) 374 final del 29 maggio 2018;

-     Proposta di Regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio sul Fondo sociale europeo plus (FSE+) – COM (2018) 382 final del 30 maggio 2018;

-     Proposta di Regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio sul Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (FEG) – COM (2018) 380 final del 30 maggio 2018.

Pacchetto Politica Agricola Comune (PAC) 2021-2027:

-     Proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio recante norme sul sostegno ai piani strategici che gli Stati membri devono redigere nell’ambito della politica agricola comune (piani strategici della PAC) e finanziati dal Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) e dal Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che abroga il regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio e il regolamento (UE) n. 1307/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio - COM(2018) 392 final del 1.06.2018;

-     Proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga il regolamento (UE) n. 1306/2013 – COM (2018) 393 final del 1.06.2018;

-     Proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica i regolamenti (UE) n. 1308/2013 recante organizzazione comune dei mercati dei prodotti agricoli, (UE) n. 1151/2012 sui regimi di qualità dei prodotti agricoli e alimentari, (UE) n. 251/2014 concernente la definizione, la designazione, la presentazione, l’etichettatura e la protezione delle indicazioni geografiche dei prodotti vitivinicoli aromatizzati, (UE) n. 228/2013 recante misure specifiche nel settore dell’agricoltura a favore delle regioni ultraperiferiche dell’Unione e (UE) n. 229/2013 recante misure specifiche nel settore dell’agricoltura a favore delle isole minori del Mar Egeo – COM (2018) 394 final del 1.06.2018.

III Pacchetto mobilità:

-     Comunicazione della Commissione al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato delle regioni. L’Europa in movimento - Una mobilità sostenibile per l’Europa: sicura, interconnessa e pulita - COM (2018) 293 final del 17 maggio 2018 e allegati

-     Proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica la direttiva 2008/96/CE sulla gestione della sicurezza delle infrastrutture stradali - COM (2018) 274 final del 17 maggio 2018 e allegato

-     Proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio sulla razionalizzazione delle misure per promuovere la realizzazione della rete trans-europea dei trasporti - COM (2018) 277 final del 17 maggio 2018

Il presidente BERTANI introduce l’esame degli atti europei.

La dott.ssa ATTILI ricorda la procedura e l’iter degli atti all’ordine del giorno e riferisce sui pareri espressi delle Commissioni consultive.

L’assessore BIANCHI illustra brevemente il quadro generale di riferimento con particolare attenzione ai fondi strutturali ed al piano di sviluppo rurale riferendo sugli orientamenti della Giunta regionale in proposito.

Il presidente BERTANI, in assenza di richieste di intervento pone in votazione la risoluzione sul “Pacchetto di misure sul Quadro Finanziario Pluriennale post 2020” già distribuita in bozza ai consiglieri.

La Commissione, ai sensi dell’articolo 38, comma 2, del Regolamento interno dell’Assemblea, approva con 23 voti a favore (PD, SI), nessun contrario, 6 astenuti (M5S, LN, Misto/Facci) la risoluzione ogg. 7209: Risoluzione sul pacchetto di misure relativo al quadro finanziario pluriennale (QFP) 2021-2027 (Comunicazione della Commissione al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato delle regioni, Un bilancio moderno al servizio di un’Unione che protegge, che dà forza, che difende. Quadro finanziario pluriennale 2021-2027 – COM (2018) 321 final del 2 maggio 2018; proposta di regolamento del Consiglio che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per il periodo 2021-2027 – COM (2018) 322 final del 2 maggio 2018; proposta di decisione del Consiglio relativa al sistema delle risorse proprie dell’Unione europea – COM (2018) 325 final del 2 maggio 2018). Osservazioni della Regione Emilia-Romagna ai sensi dell’articolo 24, comma 3, della legge n. 234 del 2012.

Il presidente BERTANI pone quindi in votazione la risoluzione sul “Pacchetto a sostegno della Politica di Coesione 2021-2027” che recepisce il parere espresso dalle Commissioni IV, V e Parità già distribuita in bozza ai consiglieri.

La Commissione, ai sensi dell’articolo 38, comma 2, del Regolamento interno dell’Assemblea, approva con 23 voti a favore (PD, SI), nessun contrario, 6 astenuti (M5S, LN, Misto/Facci) la risoluzione ogg. 7210: Risoluzione sul Pacchetto di proposte di regolamento relativo alla Politica di coesione 2021-2027 (proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio recante le disposizioni comuni applicabili al Fondo europeo di sviluppo regionale, al Fondo sociale europeo Plus, al Fondo di coesione, al Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e le regole finanziarie applicabili a tali fondi e al Fondo Asilo e migrazione, al Fondo per la Sicurezza interna e allo Strumento per la gestione delle frontiere e i visti – COM (2018)375 final del 29 maggio 2018; proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio relativo al Fondo europeo di sviluppo regionale e al Fondo di coesione –  COM (2018) 372 final del 29 maggio 2018; proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio recante disposizioni specifiche per l'obiettivo "Cooperazione territoriale europea" (Interreg) sostenuto dal Fondo europeo di sviluppo regionale e dagli strumenti di finanziamento esterno - COM (2018) 374 final del 29 maggio 2018; proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio sul Fondo sociale europeo plus (ESF+) – COM (2018) 382 final del 30 maggio 2018; proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio sul Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (FEG) – COM (2018) 380 final del 30 maggio 2018). Osservazioni della Regione Emilia-Romagna ai sensi dell’articolo 24, comma 3, della legge n. 234 del 2012.

Il presidente BERTANI pone quindi in votazione la risoluzione sul “Pacchetto Politica Agricola Comune (PAC) 2021-2027” che recepisce il parere espresso dalla Commissione II già distribuita in bozza ai consiglieri.

La Commissione, ai sensi dell’articolo 38, comma 2, del Regolamento interno dell’Assemblea, approva con 23 voti a favore (PD, SI), nessun contrario, 6 astenuti (M5S, LN, Misto/Facci) la risoluzione ogg. 7208: Risoluzione sul Pacchetto di proposte di regolamento relativo alla politica agricola comune (PAC) 2021-2027 (proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio recante norme sul sostegno ai piani strategici che gli Stati membri devono redigere nell’ambito della politica agricola comune (piani strategici della PAC) e finanziati dal Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) e dal Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che abroga il regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio e il regolamento (UE) n. 1307/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio - COM(2018) 392 final del 1.06.2018; proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga il regolamento (UE) n. 1306/2013 – COM (2018) 393 final del 1.06.2018; proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica i regolamenti (UE) n. 1308/2013 recante organizzazione comune dei mercati dei prodotti agricoli, (UE) n. 1151/2012 sui regimi di qualità dei prodotti agricoli e alimentari, (UE) n. 251/2014 concernente la definizione, la designazione, la presentazione, l’etichettatura e la protezione delle indicazioni geografiche dei prodotti vitivinicoli aromatizzati, (UE) n. 228/2013 recante misure specifiche nel settore dell’agricoltura a favore delle regioni ultra-periferiche dell’Unione e (UE) n. 229/2013 recante misure specifiche nel settore dell’agricoltura a favore delle isole minori del Mar Egeo – COM (2018) 394 final del 1.06.2018). Osservazioni della Regione Emilia-Romagna ai sensi dell’articolo 24, comma 3, della legge n. 234 del 2012.

Il presidente BERTANI pone infine in votazione la risoluzione sul “III Pacchetto mobilità” che recepisce il parere espresso dalla Commissione III già distribuita in bozza ai consiglieri.

La Commissione, ai sensi dell’articolo 38, comma 2, del Regolamento interno dell’Assemblea, approva con 25 voti a favore (PD, SI), nessun contrario, 6 astenuti (M5S, LN, Misto/Facci) la risoluzione ogg. 7211: Risoluzione sulla Comunicazione della Commissione al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato delle regioni. L’Europa in movimento - Una mobilità sostenibile per l’Europa: sicura, interconnessa e pulita - COM (2018) 293 final del 17 maggio 2018; sulla proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica la direttiva 2008/96/CE sulla gestione della sicurezza delle infrastrutture stradali - COM (2018) 274 final del 17 maggio 2018 e sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio sulla razionalizzazione delle misure per promuovere la realizzazione della rete trans-europea dei trasporti - COM (2018) 277 final del 17 maggio 2018. Osservazioni della Regione Emilia-Romagna ai sensi dell’articolo 24, comma 3, della legge n. 234 del 2012 e esame di sussidiarietà ai sensi del Protocollo n. 2 allegato al Trattato di Lisbona.

La seduta termina alle ore 15,05.

Approvato nella seduta del 2 ottobre 2018.