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Legislatura X - Commissione I - Processo Verbale del 13/11/2018 pomeridiano

Processo verbale n. 38

Seduta del 13 novembre 2018

 

Il giorno 13 novembre 2018 alle ore 14,30 è convocata, con nota prot. n. AL.2018.58807 del 7/11/2018, presso la sede dell’Assemblea legislativa in Bologna Viale A. Moro n. 50, la Commissione Bilancio, Affari generali ed istituzionali.

 

Partecipano alla seduta i consiglieri:

 

Cognome e nome

Qualifica

Gruppo

Voto

 

POMPIGNOLI Massimiliano

Presidente

Lega Nord Emilia e Romagna

2

presente

BERTANI Andrea

Vicepresidente

Movimento 5 Stelle

2

presente

POLI Roberto

Vicepresidente

Partito Democratico

6

presente

ALLEVA Piergiovanni

Componente

L’Altra Emilia Romagna

1

assente

BARGI Stefano

Componente

Lega Nord Emilia e Romagna

2

presente

BESSI Gianni

Componente

Partito Democratico

2

assente

BOSCHINI Giuseppe

Componente

Partito Democratico

1

presente

CALIANDRO Stefano

Componente

Partito Democratico

1

presente

CALVANO Paolo

Componente

Partito Democratico

1

presente

CARDINALI Alessandro

Componente

Partito Democratico

2

presente

DELMONTE Gabriele

Componente

Lega Nord Emilia e Romagna

1

assente

FACCI Michele

Componente

Gruppo Misto

1

presente

GALLI Andrea

Componente

Forza Italia

1

assente

IOTTI Massimo

Componente

Partito Democratico

1

presente

MARCHETTI Daniele

Componente

Lega Nord Emilia e Romagna

2

presente

MOLINARI Gian Luigi

Componente

Partito Democratico

6

presente

MUMOLO Antonio

Componente

Partito Democratico

2

presente

PARUOLO Giuseppe

Componente

Partito Democratico

1

presente

PICCININI Silvia

Componente

Movimento 5 Stelle

1

presente

PRODI Silvia

Componente

Gruppo Misto

1

presente

PRUCCOLI Giorgio

Componente

Partito Democratico

2

assente

RANCAN Matteo

Componente

Lega Nord Emilia e Romagna

2

assente

SABATTINI Luca

Componente

Partito Democratico

1

presente

SASSI Gian Luca

Componente

Gruppo Misto

1

assente

SENSOLI Raffaella

Componente

Movimento 5 Stelle

1

assente

SERRI Luciana

Componente

Partito Democratico

1

presente

TAGLIAFERRI Giancarlo

Componente

Fratelli d’Italia

1

presente

TARUFFI Igor

Componente

Sinistra Italiana

2

presente

ZAPPATERRA Marcella

Componente

Partito Democratico

1

presente

ZOFFOLI Paolo

Componente

Partito Democratico

1

presente

 

È presente il consigliere Enrico CAMPEDELLI in sostituzione di Gianni BESSI.

 

È altresì presente l’assessore al Bilancio, riordino istituzionale, risorse umane e pari opportunità Emma PETITTI.

 

Partecipano alla seduta: Francesco Raphael Frieri (Direttore Generale Risorse, Europa, Innovazione e Istituzioni), Maurizio Ricciardelli (Resp. Serv. Affari legislativi e aiuti di Stato).

 

Presiede la seduta: Massimiliano POMPIGNOLI

Assiste la segretaria: Claudia Cattoli

Funzionario estensore: Alessandro Albani


Il presidente POMPIGNOLI dichiara aperta la seduta alle ore 14,50.

 

-     Approvazione del processo verbale n. 37 del 2018

 

La Commissione approva il processo verbale all’unanimità dei presenti.

 

Il presidente POMPIGNOLI introduce l’esame degli oggetti all’ordine del giorno e propone un’inversione degli argomenti con l’anticipazione del progetto di legge ogg. 6182.

 

La Commissione concorda.

 

6182 -Progetto di legge d'iniziativa della Giunta recante: "Istituzione di nuovo Comune mediante fusione dei Comuni di Castenaso e Granarolo dell’Emilia nella Città metropolitana di Bologna". (Delibera di Giunta n. 285 del 26 02 18)

 

Il presidente POMPIGNOLI introduce l’esame del progetto di legge, che segue gli esiti del referendum delle popolazioni interessate.

 

Intervengono il relatore PARUOLO e la relatrice di minoranza PICCININI.

 

Il presidente POMPIGNOLI dichiara conclusa la discussione generale e pone in votazione gli articoli.

 

Articoli 1, 2, 3, 4, 5 e 6

Con distinte votazioni di identico esito, la Commissione esprime parere contrario con 38 voti contrari (PD, SI, Misto/Prodi, LN, M5S, FDI), nessuno a favore o astenuto, a ciascuno degli articoli suddetti.

 

6181 -Progetto di legge d'iniziativa della Giunta recante: "Istituzione di nuovo Comune mediante fusione dei Comuni di Formignana e Tresigallo nella provincia di Ferrara". (Delibera di Giunta n. 284 del 26 02 18)

 

Il presidente POMPIGNOLI introduce l’esame del progetto di legge, che segue gli esiti del referendum delle popolazioni interessate e richiama l’emendamento (v. allegato) che adegua il testo alla denominazione del nuovo Comune di Tresignana. In assenza di richieste di intervento, dichiara conclusa la discussione generale e invita la Commissione a procedere all’esame degli articoli e dell’emendamento.

 

Emendamento 1, Articoli 1, 2, 3, 4, 5 e 6

Con distinte votazioni di identico esito, la Commissione esprime parere favorevole con 34 voti a favore (PD, SI, Misto/Prodi, M5S, FDI), nessun contrario, 6 astenuti (LN) all’emendamento 1 e a ciascuno degli articoli suddetti.

 

6183 -Progetto di legge d'iniziativa della Giunta recante: "Istituzione di nuovo Comune mediante fusione dei Comuni di Berra e Ro nella provincia di Ferrara". (Delibera di Giunta n. 286 del 26 02 18)

 

Il presidente POMPIGNOLI introduce l’esame del progetto di legge, che segue gli esiti del referendum delle popolazioni interessate.

 

Interviene la relatrice ZAPPATERRA che ricorda l’emendamento (v. allegato) che adegua il testo alla denominazione del nuovo Comune di Riva del Po.

 

Il presidente POMPIGNOLI, in assenza di ulteriori richieste di intervento, dichiara conclusa la discussione generale e invita la Commissione a procedere all’esame degli articoli e dell’emendamento.

 

Emendamento 1, Articoli 1, 2, 3, 4, 5 e 6

Con distinte votazioni di identico esito, la Commissione esprime parere favorevole con 32 voti a favore (PD, SI, Misto/Prodi, M5S), nessun contrario, 7 astenuti (LN, FDI) all’emendamento 1 e a ciascuno degli articoli suddetti.

 

6577 -Progetto di legge di iniziativa della Giunta recante: "Istituzione di nuovo comune mediante fusione dei Comuni di Colorno e Torrile nella provincia di Parma". (Delibera di Giunta n. 761 del 21 05 18)

 

Il presidente POMPIGNOLI introduce l’esame del progetto di legge, che segue gli esiti del referendum delle popolazioni interessate. In assenza di richieste di intervento, dichiara conclusa la discussione generale e pone in votazione gli articoli.

 

Articoli 1, 2, 3, 4, 5 e 6

Con distinte votazioni di identico esito, la Commissione esprime parere contrario con 39 voti contrari (PD, SI, Misto/Prodi, LN, M5S, FDI), nessuno a favore o astenuto, a ciascuno degli articoli suddetti.

 

6578 -Progetto di legge di iniziativa della Giunta recante: "Istituzione di nuovo comune mediante fusione dei Comuni di Baricella e Malalbergo nella Città metropolitana di Bologna". (Delibera di Giunta n. 762 del 21 05 18)

 

Il presidente POMPIGNOLI introduce l’esame del progetto di legge, che segue gli esiti del referendum delle popolazioni interessate.

 

Interviene il relatore di minoranza MARCHETTI.

 

Il relatore CALIANDRO suggerisce alcune modifiche procedurali.

 

Intervengono il relatore di minoranza MARCHETTI, i consiglieri MOLINARI, BERTANI, POLI, MOLINARI, PICCININI e TARUFFI.

 

Il presidente POMPIGNOLI recepisce le richieste procedurali avanzate dal consigliere Caliandro e propone, per le future fusioni con esito negativo, di applicare anche alla fase referente della Commissione l’articolo 12, comma 9 ter, della legge regionale n. 24 del 1996 (Norme in materia di riordino territoriale e di sostegno alle Unioni e fusioni di Comuni), che finora era stato interpretato come riferito alla sola fase dell’Aula.

 

La Commissione concorda.

 

Il presidente POMPIGNOLI, in assenza di ulteriori richieste di intervento, dichiara conclusa la discussione generale e pone in votazione gli articoli.

 

Articoli 1, 2, 3, 4, 5 e 6

Con distinte votazioni di identico esito, la Commissione esprime parere contrario con 39 voti contrari (PD, SI, Misto/Prodi, LN, M5S, FDI, Misto/Facci), nessuno a favore o astenuto, a ciascuno degli articoli suddetti.

 

6579 -Progetto di legge di iniziativa della Giunta recante: "Istituzione di nuovo comune mediante fusione dei Comuni di Mezzani e Sorbolo nella provincia di Parma". (Delibera di Giunta n. 763 del 21 05 18)

 

Il presidente POMPIGNOLI introduce l’esame del progetto di legge, che segue gli esiti del referendum delle popolazioni interessate e richiama l’emendamento (v. allegato) che adegua il testo alla denominazione del nuovo Comune di Sorbolo Mezzani.

 

Interviene il relatore IOTTI.

 

Il presidente POMPIGNOLI, in assenza di ulteriori richieste di intervento, dichiara conclusa la discussione generale e invita la Commissione a procedere all’esame degli articoli e dell’emendamento.

 

Emendamento 1, Articoli 1, 2, 3, 4, 5 e 6

Con distinte votazioni di identico esito, la Commissione esprime parere favorevole con 31 voti a favore (PD, SI, Misto/Prodi, M5S, FDI), nessun contrario, 7 astenuti (LN, Misto/Facci) all’emendamento 1 e a ciascuno degli articoli suddetti.

 

6601 -Progetto di legge d'iniziativa della Giunta recante: "Istituzione di nuovo Comune mediante fusione dei Comuni di Lama Mocogno e Montecreto in Provincia di Modena". (Delibera di Giunta n. 802 del 28 05 18)

 

Il presidente POMPIGNOLI introduce l’esame del progetto di legge, che segue gli esiti del referendum delle popolazioni interessate.

 

La relatrice SERRI chiede che venga acquisito, ai sensi dell’articolo 12, comma 9 quinquies, della legge regionale n. 24 del 1996, il parere del Comune di Montecreto in cui l’esito del referendum è stato contrario alla fusione.

 

Interviene il relatore di minoranza BARGI.

 

Il consigliere TARUFFI preannuncia voto contrario.

 

Intervengono i consiglieri PICCININI, POLI, CALIANDRO, FACCI e BERTANI, il relatore di minoranza BARGI, ed i consiglieri BERTANI e MARCHETTI.

 

Il presidente POMPIGNOLI, in assenza di ulteriori richieste di intervento, pone in votazione la richiesta della relatrice Serri.

 

La Commissione esprime parere favorevole con 24 voti a favore (PD), 13 contrari (LN, M5S, SI, FDI, Misto/Facci), nessun astenuto.

 

I consiglieri relatori Paruolo, Calvano, Zappaterra, Iotti, Caliandro e Serri e i relatori di minoranza Piccinini, Marchetti e Bargi preannunciano di svolgere relazione orale, ai sensi dell’articolo 91, comma 2, del Regolamento interno dell’Assemblea. Analoga dichiarazione hanno comunicato alla segreteria della Commissione i relatori di minoranza Rancan e Delmonte.

 

Il presidente POMPIGNOLI introduce l’esame dei rimanenti oggetti all’ordine del giorno e propone un’inversione degli argomenti con l’anticipazione del progetto di legge ogg. 7182.

 

La Commissione concorda.

 

7182 -Progetto di Regolamento: "Modifiche agli artt. 14, 28 e 64 del Regolamento interno dell'Assemblea legislativa dell’Emilia-Romagna (deliberazione dell'Assemblea legislativa 28 novembre 2007, n. 143) - Introduzione della partecipazione dei Consiglieri regionali ai lavori assembleari in modalità telematica". (20 09 18)

 

Il presidente POMPIGNOLI invita la Commissione a procedere alla nomina del relatore ai sensi dell’articolo 50 dello Statuto. Su indicazione del consigliere Marchetti, propone quindi di nominare relatore il consigliere Bertani.

 

Interviene il consigliere TARUFFI in dichiarazione di voto.

 

La Commissione nomina relatore il consigliere Andrea BERTANI con 10 voti a favore (LN, M5S, FDI, Misto/Facci), nessun contrario o astenuto. I gruppi assembleari PD e SI non partecipano al voto.

 

6684 -Progetto di legge d'iniziativa della Giunta recante: "Disposizioni in materia di personale e organizzazione. Modifiche alla legge regionale 26 novembre 2001, n. 43 (Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna)". (Delibera di Giunta regionale n. 920 18 06 18)

 

Il relatore SABATTINI illustra brevemente le tempistiche relative all’iter del progetto di legge.

 

L’assessore PETITTI e il direttore generale FRIERI illustrano per linee essenziali il testo dell’articolato.

 

I consiglieri PICCININI e TAGLIAFERRI chiedono alcuni chiarimenti.

 

Rispondono il relatore SABATTINI e il direttore generale FRIERI.

 

Interviene la consigliera PICCININI.

 

Il presidente POMPIGNOLI rinvia l’esame del progetto di legge.

 

-     Programmazione dei lavori

 

Il presidente POMPIGNOLI introduce l’ultimo punto all’ordine del giorno e propone lo svolgimento dell’udienza conoscitiva sul bilancio previsionale 2019-2021.

 

La Commissione concorda.

 

 

La seduta termina alle ore 16,40.

 

Approvato nella seduta del 20 novembre 2018.

 

La segretaria

Il Presidente

Claudia Cattoli

Massimiliano Pompignoli


ALLEGATO al processo verbale 38

Seduta del 13 novembre 2018

 

 

EMENDAMENTO PRESENTATO AL PROGETTO DI LEGGE OGG. 6181

 

6181 -Progetto di legge d'iniziativa della Giunta recante: "Istituzione di nuovo Comune mediante fusione dei Comuni di Formignana e Tresigallo nella provincia di Ferrara". (Delibera di Giunta n. 284 del 26 02 18)

 

Emendamento n. 1 PD rel. Calvano

In tutto il testo del progetto di legge, compreso il titolo, le parole “Comune di nuova istituzione” e “nuovo Comune” sono sostituite dalle seguenti: “Comune di Tresignana”.

 

 

EMENDAMENTO PRESENTATO AL PROGETTO DI LEGGE OGG. 6183

 

6183 -Progetto di legge d'iniziativa della Giunta recante: "Istituzione di nuovo Comune mediante fusione dei Comuni di Berra e Ro nella provincia di Ferrara". (Delibera di Giunta n. 286 del 26 02 18)

 

Emendamento n. 1 PD rel. Zappaterra

In tutto il testo del progetto di legge, compreso il titolo, le parole “Comune di nuova istituzione” e “nuovo Comune” sono sostituite dalle seguenti: “Comune di Riva del Po”.

 

 

EMENDAMENTO PRESENTATO AL PROGETTO DI LEGGE OGG. 6579

 

6579 -Progetto di legge di iniziativa della Giunta recante: "Istituzione di nuovo comune mediante fusione dei Comuni di Mezzani e Sorbolo nella provincia di Parma". (Delibera di Giunta n. 763 del 21 05 18)

 

Emendamento n. 1 PD rel. Iotti

In tutto il testo del progetto di legge, compreso il titolo, le parole “Comune di nuova istituzione” e “nuovo Comune” sono sostituite dalle seguenti: “Comune di Sorbolo Mezzani”.

 

 

 

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