Processo verbale n. 24
Seduta del 9 luglio 2021
Il giorno 9 luglio 2021 alle ore 9,30 è convocata, con nota prot. n. PG/2021/16156 del 05/07/2021, in seduta congiunta con la Commissione Cultura, Scuola, Formazione, Lavoro, Sport e Legalità e la Commissione per la parità e per i diritti delle persone presso la sede dell’Assemblea legislativa in Bologna, viale A. Moro n. 50, la Commissione Politiche per la Salute e Politiche sociali, in modalità “mista”, cioè con la presenza in sede della Vicepresidente Francesca Maletti e di un membro per Gruppo assembleare: Antonio Mumolo, Stefano Caliandro, Francesca Marchetti e Marilena Pillati (PD), Maura Catellani e Simone Pelloni (Lega), Federico Amico (ERCEP), Valentina Castaldini (FI), a seguito della riunione della Conferenza dei presidenti dei Gruppi del 18 marzo 2021 e della successiva decisione dell’Ufficio di Presidenza dell’Assemblea legislativa.
Partecipano alla seduta i consiglieri:
|
Cognome e nome |
Qualifica |
Gruppo |
Voto |
|
||
|
SONCINI Ottavia |
Presidente |
Partito Democratico Bonaccini Presidente |
1 |
assente |
||
|
MALETTI Francesca |
Vicepresidente |
Partito Democratico Bonaccini Presidente |
8 |
presente |
||
|
MARCHETTI Daniele |
Vicepresidente |
Lega Salvini Emilia-Romagna |
6 |
assente |
||
|
AMICO Federico Alessandro |
Componente |
Emilia-Romagna coraggiosa, ecologista, progressista |
1 |
presente |
||
|
BARCAIUOLO Michele |
Componente |
Fratelli d’Italia – Giorgia Meloni |
2 |
presente |
||
|
BERGAMINI Fabio |
Componente |
Lega Salvini Emilia-Romagna |
1 |
assente |
||
|
BONDAVALLI Stefania |
Componente |
Bonaccini Presidente |
2 |
presente |
||
|
CALIANDRO Stefano |
Componente |
Partito Democratico Bonaccini Presidente |
1 |
presente |
||
|
CASTALDINI Valentina |
Componente |
Forza Italia – Berlusconi per Borgonzoni |
1 |
presente |
||
|
COSTA Andrea |
Componente |
Partito Democratico Bonaccini Presidente |
1 |
presente |
||
|
DAFFADA’ Matteo |
Componente |
Partito Democratico Bonaccini Presidente |
1 |
presente |
||
|
GIBERTONI Giulia |
Componente |
Gruppo Misto |
1 |
assente |
||
|
LISEI Marco |
Componente |
Fratelli d’Italia – Giorgia Meloni |
1 |
assente |
||
|
MARCHETTI Francesca |
Componente |
Partito Democratico Bonaccini Presidente |
1 |
presente |
||
|
MASTACCHI Marco |
Componente |
RETE CIVICA Progetto Emilia-Romagna |
1 |
assente |
||
|
MONTALTI Lia |
Componente |
Partito Democratico Bonaccini Presidente |
3 |
presente |
||
|
MORI Roberta |
Componente |
Partito Democratico Bonaccini Presidente |
1 |
presente |
||
|
MUMOLO Antonio |
Componente |
Partito Democratico Bonaccini Presidente |
1 |
presente |
||
|
PARUOLO Giuseppe |
Componente |
Partito Democratico Bonaccini Presidente |
1 |
presente |
||
|
PELLONI Simone |
Componente |
Lega Salvini Emilia-Romagna |
5 |
presente |
||
|
PICCININI Silvia |
Componente |
Movimento 5 Stelle |
1 |
assente |
||
|
PIGONI Giulia |
Componente |
Bonaccini Presidente |
1 |
presente |
||
|
PILLATI Marilena |
Componente |
Partito Democratico Bonaccini Presidente |
1 |
presente |
||
|
RONTINI Manuela |
Componente |
Partito Democratico Bonaccini Presidente |
1 |
presente |
||
|
ROSSI Nadia |
Componente |
Partito Democratico Bonaccini Presidente |
1 |
presente |
||
|
STRAGLIATI Valentina |
Componente |
Lega Salvini Emilia-Romagna |
2 |
presente |
||
|
TARASCONI Katia |
Componente |
Partito Democratico Bonaccini Presidente |
1 |
presente |
||
|
TARUFFI Igor |
Componente |
Emilia-Romagna coraggiosa, ecologista, progressista |
1 |
assente |
||
|
ZAMBONI Silvia |
Componente |
Europa Verde |
1 |
assente |
||
E’ presente la consigliera Maura CATELLANI.
Sono presenti: Elly SCHLEIN, Vicepresidente assessora a contrasto alle diseguaglianze e transizione ecologica: patto per il clima, welfare, politiche abitative, politiche giovanili, cooperazione internazionale allo sviluppo, relazioni internazionali, rapporti con l'Ue; Paolo CALVANO, Assessore al bilancio, personale, patrimonio, riordino istituzionale.
Presiede la seduta: Francesca MALETTI
Assiste la segretaria: Annarita Silvia Di Girolamo
Funzionario estensore: Agata Serio
Assume la presidenza della Commissione Politiche per la Salute e Politiche sociali la vicepresidente Francesca MALETTI.
La vicepresidente MALETTI e i Presidenti MARCHETTI e AMICO dichiarano aperta la seduta alle ore 9,40 procedendo preliminarmente all’appello, ciascuno per la propria commissione, ai sensi della deliberazione dell’Assemblea legislativa n. 3 del 27 marzo 2020, per poi proseguire con un secondo appello degli assenti, ai fini dell’identificazione certa dei partecipanti.
- Informativa della Vicepresidente ed assessora al contrasto alle diseguaglianze e transizione ecologica: Patto per il clima, welfare, politiche abitative, politiche giovanili, cooperazione internazionale allo sviluppo, relazioni internazionali, rapporti con l’UE, Elly Schlein, sul programma finalizzato del fondo sociale regionale “Azioni di contrasto alla povertà minorile, educativa, relazionale e contrasto del fenomeno del ritiro sociale di pre-adolescenti ed adolescenti”.
La vicepresidente MALETTI svolge brevi considerazioni introduttive e cede la parola alla vicepresidente.
La vicepresidente SCHLEIN introduce l’informativa fornendo gli ultimi aggiornamenti sul programma finalizzato del fondo sociale regionale “Azioni di contrasto alla povertà minorile, educativa, relazionale e contrasto del fenomeno del ritiro sociale di pre-adolescenti ed adolescenti”. Ringrazia l’assessore CALVANO, presente, per le risorse messe a disposizione.
Prende la parola la dottoressa PALTRINIERI che, anche avvalendosi di slide (che verranno trasmesse ai consiglieri), illustra nello specifico le situazioni di difficoltà di preadolescenti e adolescenti, i programmi finalizzati e le risorse assegnate e programmate. Fornisce alcuni esempi di azioni innovative messe in campo, indicando anche le priorità di intervento.
La vicepresidente MALETTI ringrazia e apre la discussione.
Intervengono le consigliere CASTALDINI e PILLATI e, a seguire, i presidenti MARCHETTI, AMICO e la vicepresidente MALETTI.
La vicepresidente SCHLEIN risponde agli interventi.
La vicepresidente MALETTI e i presidenti MARCHETTI e AMICO, in assenza di ulteriori interventi, dichiarano chiusa la seduta congiunta.
La seduta termina alle ore 11,10.
La seduta della Commissione IV prosegue in forma ordinaria.
3646 -Progetto di legge d’iniziativa Giunta recante: “Disposizioni per la valorizzazione delle forme pubbliche di gestione dei servizi sociali e socio-sanitari”. (Delibera di Giunta n. 1022 del 29 06 21)
Illustrazione
La vicepresidente MALETTI dichiara aperta la seduta alle ore 11,38 e introduce l’argomento.
La vicepresidente SCHLEIN e l’assessore CALVANO svolgono l’illustrazione.
In assenza di ulteriori interventi la vicepresidente MALETTI, ringrazia l’assessore CALVANO e la vicepresidente SCHLEIN, riepiloga l’iter del pdl 3646, il calendario dei lavori della Commissione, e la scadenza per il deposito degli emendamenti, condiviso dall’Ufficio di presidenza della Commissione, fissato per lunedì 12 luglio 2021, ore 12.00.
2809 -Progetto di legge d'iniziativa Consiglieri recante: "Iscrizione dei senza dimora nelle liste degli assistiti delle aziende Usl regionali". (04 03 21)
A firma dei Consiglieri: Mumolo, Sabattini, Maletti, Mori, Rontini, Montalti, Caliandro, Costa, Tarasconi, Rossi, Costi, Iotti, Zappaterra, Bulbi, Fabbri, Pillati, Amico, Marchetti Francesca, Zamboni, Paruolo, Taruffi, Daffada', Soncini
Discussione generale ed esame articolato
La vicepresidente MALETTI prosegue con la discussione del pdl 2809 e ricorda che sono stati presentati 4 emendamenti a firma Mumolo.
Intervengono nella discussione il relatore MUMOLO, che approfondisce le tematiche del pdl, illustra gli emendamenti e ringrazia gli assessori di riferimento SCHLEIN e DONINI, la struttura della Giunta e della segreteria giuridica del PD.
Prendono la parola i consiglieri PELLONI, AMICO, MONTALTI.
Il relatore MUMOLO replica e risponde ai quesiti posti.
La vicepresidente MALETTI, in assenza di altri interventi, dichiara chiusa la discussione generale e l’esame dell’articolato e procede con la votazione in ordine di esame degli emendamenti e degli articoli.
Chiede ai gruppi, per semplificare la procedura di voto e adattarla alla modalità telematica, di esprimere contestualmente all’intervento anche la volontà di voto del gruppo sugli emendamenti e sugli articoli, ferma restante la possibilità di esprimersi per eventuali dichiarazioni in dissenso (Vedi Allegato 1).
La consigliera MONTALTI interviene e preannuncia il voto favorevole suo e del gruppo PD agli emendamenti e all’articolato.
La consigliera PIGONI interviene e preannuncia il voto favorevole suo e del gruppo BP agli emendamenti e all’articolato.
Il consigliere PELLONI in dichiarazione di voto chiede di mettere a verbale che il gruppo Lega non parteciperà al voto.
Il consigliere AMICO interviene e preannuncia il voto favorevole suo e del gruppo ERCEP agli emendamenti e all’articolato.
Articolo 1
Sull’articolo 1 insiste l’emendamento n. 1.
Emendamento n. 1 a firma Mumolo
La Commissione accoglie l’emendamento n. 1 all’unanimità con 20 voti a favore (PD, BP, ERCEP), nessun contrario e nessun astenuto.
La Commissione approva l’articolo 1, così come emendato, all’unanimità con 20 voti a favore (PD, BP, ERCEP), nessun contrario e nessun astenuto.
Articolo 2
Sull’articolo 2 insiste l’emendamento n. 2.
Emendamento n. 2 a firma Mumolo
La Commissione accoglie l’emendamento n. 2 all’unanimità con 20 voti a favore (PD, BP, ERCEP), nessun contrario e nessun astenuto.
La Commissione approva l’articolo 2, così come emendato, all’unanimità con 20 voti a favore (PD, BP, ERCEP), nessun contrario e nessun astenuto.
Articolo 3
Sull’articolo 3 insiste l’emendamento n. 3.
Emendamento n. 3 a firma Mumolo
La Commissione accoglie l’emendamento n. 3 all’unanimità con 20 voti a favore (PD, BP, ERCEP), nessun contrario e nessun astenuto.
La Commissione approva l’articolo 3, così come emendato, all’unanimità con 20 voti a favore (PD, BP, ERCEP), nessun contrario e nessun astenuto.
Articolo 4
Sull’articolo 4 insiste l’emendamento n. 4.
Emendamento n. 4 a firma Mumolo
La Commissione accoglie l’emendamento n. 4 all’unanimità con 20 voti a favore (PD, BP, ERCEP), nessun contrario e nessun astenuto.
La Commissione approva l’articolo 4, così come emendato, all’unanimità con 20 voti a favore (PD, BP, ERCEP), nessun contrario e nessun astenuto.
Il relatore della Commissione consigliere MUMOLO preannuncia di svolgere la relazione orale ai sensi dell’art. 91, comma 2, del Regolamento interno dell’Assemblea legislativa.
La vicepresidente MALETTI comunica che la Segreteria della Commissione procederà al coordinamento formale del testo, ringrazia gli intervenuti e dichiara chiusa la seduta.
La seduta termina alle ore 12.55
Approvato nella seduta del 23 luglio 2021.
|
La Segretaria |
La Vicepresidente |
|
Annarita Silvia Di Girolamo |
Francesca Maletti |
ALLEGATO 1 alla seduta del 9 luglio 2021
Emendamenti all’oggetto 2809
Emendamento 1 a firma Mumolo
Il testo dell’art. 1 è sostituito dal seguente:
“Articolo Oggetto e finalità
1. Al fine di assicurare l’esercizio del diritto all’assistenza sanitaria, la Regione Emilia-Romagna, nell’ambito della propria potestà di organizzazione del Servizio Sanitario regionale, riconosce ai cittadini italiani senza dimora e non residenti in paesi diversi dall’Italia, privi di qualsiasi assistenza sanitaria, la possibilità di iscriversi nelle liste degli assistiti delle Aziende USL del territorio regionale, e di effettuare la scelta del Medico di Medicina Generale (MMG o medico di famiglia), nonché di accedere alle prestazioni garantite dai LEA per i cittadini italiani residenti in Italia.
2. L’iscrizione nelle liste degli assistiti delle Aziende USL e la scelta del Medico di Medicina Generale avvengono a seguito di segnalazione da parte dei servizi sociali, secondo le modalità e le procedure definite con atto della Giunta regionale, nel rispetto degli stanziamenti di cui all’articolo 3.
3. La Regione si impegna a sostenere l’approvazione di normative nazionali che perseguano gli obiettivi della presente Legge e ad adeguarsi tempestivamente alle medesime, qualora prevedano ulteriori condizioni migliorative per le persone senza dimora.
Emendamento 2 a firma Mumolo
Il testo dell’art. 2 è sostituito dal seguente:
Articolo 2 Clausola valutativa
1. L’Assemblea legislativa esercita il controllo sull’attuazione della presente legge e ne valuta i risultati ottenuti. A tal fine, dopo due anni dalla entrata in vigore della presente legge e con successiva cadenza triennale, la Giunta presenta alla competente Commissione assembleare una relazione che fornisca informazioni sull’attuazione della presente legge, relativamente a:
a) numero delle persone senza fissa dimora iscritte al SSR in ciascuna Azienda USL;
b) numero e tipologia delle prestazioni erogate a favore delle persone senza fissa dimora;
c) eventuali criticità emerse dalla applicazione della presente legge.
Emendamento 3 a firma Mumolo
Il testo dell’art. 3 è sostituito dal seguente:
Articolo 3Norma finanziaria
1. Agli oneri derivanti dalla presente legge la Regione Emilia-Romagna farà fronte nell’ambito delle autorizzazioni di spesa disposte dalla legge di approvazione del bilancio destinate al finanziamento aggiuntivo corrente per l’erogazione di livelli di assistenza superiori ai livelli essenziali, secondo quanto disposto dell’articolo 4, comma 3, della legge regionale 16 luglio 2018, n. 9 (Norme in materia di finanziamento, programmazione, controllo delle aziende sanitarie e gestione sanitaria accentrata. Abrogazione della legge regionale 20 dicembre 1994, n. 50 e del regolamento regionale 27 dicembre 1995, n. 61. Altre disposizioni in materia di organizzazione del servizio sanitario regionale).
Emendamento 4 a firma Mumolo
All’articolo 4, comma 1:
inserire dopo la parola “in vigore”, la seguente: “il trentesimo”: