Processo verbale n. 32
Seduta del 5 ottobre 2021
Il giorno 5 ottobre 2021 alle ore 14,00 è convocata, con nota prot. n. PG/2021/21736 del 29/09/2021, presso la sede dell’Assemblea legislativa in Bologna Viale A. Moro n. 50, la Commissione Politiche economiche che si svolge in modalità “mista”, cioè con la presenza in sede, della Presidente, e dei seguenti membri dei Gruppi assembleari, Massimo Bulbi, Caliandro Stefano, Matteo Daffadà, Marchetti Francesca e Mori Roberta (PD); Bondavalli Stefania (BP); Federico Alessandro Amico e Igor Taruffi (ERCEP); Michele Barcaiulo (FDI); Emiliano Occhi, Massimiliano Pompignoli, Fabio Rainieri (Lega); Silvia Piccinini (M5S); nonché degli altri partecipanti in via telematica a seguito della riunione della Conferenza dei presidenti dei Gruppi del 18 marzo 2021 e della successiva decisione dell’Ufficio di Presidenza dell’Assemblea legislativa.
Partecipano alla seduta i consiglieri:
Cognome e nome |
Qualifica |
Gruppo |
Voto |
|
||
RONTINI Manuela |
Presidente |
Partito Democratico Bonaccini Presidente |
6 |
presente |
||
COSTI Palma |
Vicepresidente |
Partito Democratico Bonaccini Presidente |
4 |
presente |
||
DELMONTE Gabriele |
Vicepresidente |
Lega Salvini Emilia-Romagna |
3 |
assente |
||
AMICO Federico Alessandro |
Componente |
Emilia-Romagna coraggiosa, ecologista, progressista |
2 |
presente |
||
BARCAIUOLO Michele |
Componente |
Fratelli d’Italia – Giorgia Meloni |
2 |
presente |
||
BARGI Stefano |
Componente |
Lega Salvini Emilia-Romagna |
1 |
presente |
||
BESSI Gianni |
Componente |
Partito Democratico Bonaccini Presidente |
1 |
presente |
||
BONDAVALLI Stefania |
Componente |
Bonaccini Presidente |
1 |
presente |
||
BULBI Massimo |
Componente |
Partito Democratico Bonaccini Presidente |
1 |
presente |
||
CALIANDRO Stefano |
Componente |
Partito Democratico Bonaccini Presidente |
1 |
presente |
||
CASTALDINI Valentina |
Componente |
Forza Italia – Berlusconi per Borgonzoni |
1 |
presente |
||
CATELLANI Maura |
Componente |
Lega Salvini Emilia-Romagna |
1 |
presente |
||
DAFFADA’ Matteo |
Componente |
Partito Democratico Bonaccini Presidente |
4 |
presente |
||
FABBRI Marco |
Componente |
Partito Democratico Bonaccini Presidente |
1 |
presente |
||
FACCI Michele |
Componente |
Lega Salvini Emilia-Romagna |
1 |
presente |
||
GIBERTONI Giulia |
Componente |
Gruppo Misto |
1 |
assente |
||
LISEI Marco |
Componente |
Fratelli d’Italia – Giorgia Meloni |
1 |
assente |
||
LIVERANI Andrea |
Componente |
Lega Salvini Emilia-Romagna |
3 |
presente |
||
MARCHETTI Francesca |
Componente |
Partito Democratico Bonaccini Presidente |
1 |
presente |
||
MASTACCHI Marco |
Componente |
RETE CIVICA Progetto Emilia-Romagna |
1 |
presente |
||
MONTEVECCHI Matteo |
Componente |
Lega Salvini Emilia-Romagna |
1 |
presente |
||
MORI Roberta |
Componente |
Partito Democratico Bonaccini Presidente |
1 |
presente |
||
OCCHI Emiliano |
Componente |
Lega Salvini Emilia-Romagna |
1 |
presente |
||
PICCININI Silvia |
Componente |
Movimento 5 Stelle |
1 |
presente |
||
PIGONI Giulia |
Componente |
Bonaccini Presidente |
2 |
presente |
||
POMPIGNOLI Massimiliano |
Componente |
Lega Salvini Emilia-Romagna |
1 |
presente |
||
RANIERI Fabio |
Componente |
Lega Salvini Emilia-Romagna |
1 |
presente |
||
RANCAN Matteo |
Componente |
Lega Salvini Emilia-Romagna |
1 |
assente |
||
ROSSI Nadia |
Componente |
Partito Democratico Bonaccini Presidente |
1 |
presente |
||
SABATTINI Luca |
Componente |
Partito Democratico Bonaccini Presidente |
1 |
presente |
||
SONCINI Ottavia |
Componente |
Partito Democratico Bonaccini Presidente |
1 |
assente |
||
ZAMBONI Silvia |
Componente |
Europa Verde |
1 |
assente |
||
E’ presente il consigliere Igor TARUFFI (ERCEP).
È altresì presente l’assessore: Paolo CALVANO, assessore al Bilancio, personale, patrimonio, riordino istituzionale e Alessio MAMMI assessore all'agricoltura e agroalimentare, caccia e pesca.
Partecipano alla seduta: Dr.ssa Rossella Casagrande (Serv. Affari generali, giuridici e finanziari).
Assiste il segretario: Giovanni Fantozzi
Funzionario estensore: Giovanni Fantozzi
La presidente RONTINI dichiara aperta la seduta alle ore 14,15 e procede preliminarmente all’appello, ai sensi della deliberazione dell’Assemblea legislativa n. 3 del 27 marzo 2020, per poi proseguire con un secondo appello degli assenti, ai fini dell’identificazione certa dei partecipanti.
3869 -Progetto di legge d'iniziativa Giunta recante: “Misure urgenti a sostegno del sistema economico ed altri interventi per la modifica dell’ordinamento regionale”. (Delibera di Giunta n. 1327 del 24/08/2021)
(Relatore consigliere Massimo Bulbi - Relatore di minoranza consigliere Massimiliano Pompignoli)
Esame articolato
La presidente RONTINI introduce l’argomento e cede la parola all’assessore CALVANO per l’illustrazione degli emendamenti.
Interviene l’assessore CALVANO.
La presidente RONTINI in accordo con i relatori chiede preliminarmente ai gruppi, per semplificare la procedura di voto e adattarla alla modalità telematica, di esprimere contestualmente all’intervento anche la volontà di voto, restando ferma la possibilità di esprimere per ogni consigliere la propria volontà di voto sia sui 22 articoli del Pdl che sui 3 emendamenti della Giunta.
Il relatore di minoranza consigliere POMPIGNOLI interviene e preannuncia voto di astensione suo e della LEGA sui 3 emendamenti della Giunta e sull’articolato del pdl.
Il relatore della Commissione consigliere BULBI interviene e preannuncia il voto favorevole suo e del gruppo PD sui 3 emendamenti della Giunta e sull’intero articolato del pdl.
Il consigliere AMICO interviene e preannuncia il voto favorevole suo e del gruppo ERCEP sui 3 emendamenti della Giunta e sull’articolato del pdl.
La consigliera PIGONI interviene e preannuncia il voto favorevole suo e del gruppo BP, agli emendamenti della Giunta e sugli articoli del pdl.
La consigliera PICCININI interviene e preannuncia voto favorevole suo e del gruppo M5S sull’emendamento 1 della Giunta e sugli articoli 1, 2, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 12, 13, voto di astensione sugli emendamenti n. 2 e 3 della Giunta e sugli articoli 3, 14, 15, 16, 17, 18 19, 20, 21 e 22 e, infine, voto contrario sull’articolo 8.
Il consigliere MASTACCHI interviene e preannuncia voto di astensione suo e del gruppo RCPER sui 3 emendamenti della Giunta e sui 22 articoli del pdl.
La presidente RONTINI, in assenza di altri interventi, dichiara chiusa la discussione sull’articolato e procede con la votazione in ordine di esame degli emendamenti e degli articoli riassumendo per ognuno le dichiarazioni di voto annunciate dai gruppi.
Articolo 1
La Commissione approva l’articolo 1 con 27 voti a favore (PD, BP, ERCEP, M5S), 10 astenuti (LEGA, RCPER) e nessun contrario;
Articolo 2
La Commissione approva l’articolo 2 con 27 voti a favore (PD, BP, ERCEP, M5S), 10 astenuti (LEGA, RCPER) e nessun contrario;
Articolo 3
La Commissione approva l’articolo 3 con 26 voti a favore (PD, BP, ERCEP), 11 astenuti (LEGA, RCPER, M5S) e nessun contrario;
Articolo 4
La Commissione approva l’articolo 4 con 27 voti a favore (PD, BP, ERCEP, M5S), 10 astenuti (LEGA, RCPER) e nessun contrario;
Articolo 5
La Commissione approva l’articolo 5 con 27 voti a favore (PD, BP, ERCEP, M5S), 10 astenuti (LEGA, RCPER) e nessun contrario;
Articolo 6
La Commissione approva l’articolo 6 con 27 voti a favore (PD, BP, ERCEP, M5S), 10 astenuti (LEGA, RCPER) e nessun contrario;
Articolo 7
La Commissione approva l’articolo 7 con 27 voti a favore (PD, BP, ERCEP, M5S), 10 astenuti (LEGA, RCPER) e nessun contrario;
Articolo 8
La Commissione approva l’articolo 8 con 26 voti a favore (PD, BP, ERCEP), 10 astenuti (LEGA, RCPER) e 1 contrario (M5S);
Articolo 9
La Commissione approva l’articolo 9 con 27 voti a favore (PD, BP, ERCEP, M5S), 10 astenuti (LEGA e RCPER) e nessun contrario;
Articolo 10
Sull’articolo 10 insiste l’emendamento n. 1 a firma dell’assessore Calvano
La Commissione accoglie l’emendamento n. 1 con 27 voti a favore (PD, BP, ERCEP, M5S), 10 astenuti (LEGA, RCPER) e nessun contrario;
Articolo 10
La Commissione approva l’articolo 10 con 27 voti a favore (PD, BP, ERCEP, M5S), 10 astenuti (LEGA e RCPER) e nessun contrario;
Articolo 11
La Commissione approva l’articolo 11 con 27 voti a favore (PD, BP, ERCEP, M5S), 10 astenuti (LEGA, RCPER) e nessun contrario;
Articolo 12
La Commissione approva l’articolo 12 con 27 voti a favore (PD, BP, ERCEP, M5S), 10 astenuti (LEGA, RCPER) e nessun contrario;
Articolo 13
La Commissione approva l’articolo 13 con 27 voti a favore (PD, BP, ERCEP, M5S), 10 astenuti (LEGA, RCPER) e nessun contrario;
Articolo 14
La Commissione approva l’articolo 14 con 26 voti a favore (PD, BP, ERCEP), 11 astenuti (LEGA, RCPER, M5S) e nessun contrario;
Articolo 15
La Commissione approva l’articolo 15 con 26 voti a favore (PD, BP, ERCEP), 11 astenuti (LEGA, RCPER, M5S) e nessun contrario;
Articolo 16
La Commissione approva l’articolo 16 con 26 voti a favore (PD, BP, ERCEP), 11 astenuti (LEGA, RCPER, M5S) e nessun contrario;
Articolo 17
La Commissione approva l’articolo 17 con 26 voti a favore (PD, BP, ERCEP), 11 astenuti (LEGA, RCPER, M5S) e nessun contrario;
Articolo 18
La Commissione approva l’articolo 18 con 26 voti a favore (PD, BP, ERCEP), 11 astenuti (LEGA, RCPER, M5S) e nessun contrario;
Articolo 19
La Commissione approva l’articolo 19 con 26 voti a favore (PD, BP, ERCEP), 11 astenuti (LEGA, RCPER, M5S) e nessun contrario;
Articolo 20
La Commissione approva l’articolo 20 con 26 voti a favore (PD, BP, ERCEP), 11 astenuti (LEGA, RCPER, M5S) e nessun contrario;
Dopo l’articolo 20 insiste l’emendamento n. 2 a firma dell’assessore Paolo Calvano aggiuntivo di articolo.
La Commissione accoglie l’emendamento n. 2 con 26 voti a favore (PD, BP, ERCEP), 11 astenuti (LEGA, RCPER, M5S) e nessun contrario;
Articolo 21
Sull’articolo 10 insiste l’emendamento n. 3 a firma dell’assessore Calvano
La Commissione accoglie l’emendamento n. 3 con 26 voti a favore (PD, BP, ERCEP), 11 astenuti (LEGA, RCPER, M5S) e nessun contrario;
La Commissione approva l’articolo 21 con 26 voti a favore (PD, BP, ERCEP), 11 astenuti (LEGA, RCPER, M5S) e nessun contrario;
Articolo 22
La Commissione approva l’articolo 22 con 26 voti a favore (PD, BP, ERCEP), 11 astenuti (LEGA, RCPER, M5S) nessun contrario.
La presidente RONTINI chiede ai relatori se intendano svolgere la relazione orale o scritta.
Entrambi i relatori, BULBI e POMPIGNOLI, anticipano che svolgeranno la relazione orale in Assemblea.
La presidente RONTINI ringrazia l’assessore CALVANO e i tecnici di giunta e prosegue con l’approvazione dei verbali.
- Approvazione dei processi verbali nn. 30 e 31 del 2021
La commissione approva all’unanimità.
3934 -Progetto di legge d'iniziativa Giunta recante: "Norme in materia di agricoltura sociale". (Delibera di Giunta n. 1383 del 06/09/2021)
Nomina del relatore
La presidente RONTINI introduce il seguente argomento
Il consigliere DAFFADA’ propone come relatore il consigliere CALIANDRO.
La Commissione nomina relatore del pdl il consigliere Stefano Caliandro con 24 voti a favore (PD, BP), nessun contrario e nessun astenuto. Il gruppo ERCEP, M5S, Lega e RCPER, non partecipano al voto.
Il consigliere POMPIGNOLI propone come relatore di minoranza il consigliere RAINIERI.
La Commissione nomina relatore di minoranza il consigliere Rainieri con 11 voti a favore (Lega e RCPER), nessun contrario e nessun astenuto. I gruppi PD, BP, ERCEP, M5S, non partecipano al voto.
La presidente RONTINI introduce il successivo argomento
3715 -Progetto di legge d’iniziativa Giunta recante: “Revisione del quadro normativo per l’esercizio delle funzioni amministrative nel settore agricolo e agroalimentare”. (Delibera di Giunta n. 1107 del 12 07 21)
(Relatore consigliere Matteo Daffadà - Relatore di minoranza consigliere Andrea Liverani)
Illustrazione
L’assessore MAMMI illustra il progetto di legge con l’ausilio di slide.
Interviene altresì la dr.ssa CASAGRANDE per ulteriori delucidazioni.
La presidente RONTINI, in assenza di interventi, ringrazia l’assessore MAMMI, chiedendo ai suoi uffici di inoltrare le slide illustrate per trasmetterle ai consiglieri e introduce l’ultimo argomento in odg.
3900 -Interrogazione a risposta orale in commissione in merito agli atti vandalici che si sono registrati nella provincia di Parma, in concomitanza con l'apertura della stagione della caccia 2021/2022.
A firma dei Consiglieri: Occhi, Rainieri
Il consigliere OCCHI illustra l’interrogazione.
Risponde l’assessore MAMMI.
Il consigliere OCCHI si dichiara parzialmente soddisfatto.
La seduta termina alle ore 15,20.
Approvato nella seduta del 12 ottobre 2021.
Il segretario |
La Presidente |
Giovanni Fantozzi |
Manuela Rontini |
ALLEGATO ALLA SEDUTA DEL 5 OTTOBRE 2021
Emendamenti all’oggetto 3869
Emendamento n. 1 a firma assessore Calvano
L’articolo 10 del presente progetto di leggere è sostituito dal seguente:
Art. 10
Misure a sostegno dell’Autodromo Enzo e Dino Ferrari di Imola
1. La Regione, in coerenza con le politiche di sostegno al settore turistico e dello sport nell’attuale contesto determinato dalla pandemia di Covid-19, è autorizzata per il 2021 a concedere contributi fino al limite massimo di euro 2.000.000,00 al Con.Ami Consorzio Azienda Multiservizi Intercomunale con sede ad Imola .
2. I contributi di cui al comma 1 concorrono a coprire i costi sostenuti nel 2021 per l’organizzazione del Formula 1 Gran Premio del Made in Italy e dell'Emilia-Romagna, Gran Premio dell’Emilia- Romagna presso l’Autodromo Enzo e Dino Ferrari di Imola, non coperti dai ricavi a causa del divieto della presenza del pubblico.
3. Con apposito atto della Giunta regionale sono definiti i criteri, i tempi e le modalità di concessione ed erogazione del contributo, in conformità e secondo i limiti stabiliti dall’articolo 55 regolamento n. 651/2014 della Commissione del 17 giugno 2014 che dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con il mercato interno in applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato.
Emendamento n. 2 a firma assessore Calvano
Dopo l’articolo 20 del presente progetto di leggere è inserito il seguente:
“Art. 20-bis
Modifiche alla legge regionale n. 9 del 2021
1. Nel comma 1 dell’articolo 4 della legge regionale 29 luglio 2021, n. 9 (Assestamento e prima variazione al bilancio di previsione della regione Emilia-Romagna 2021-2023) l’importo di 323.972.093,16 è sostituito da “332.479.263,32”.
2. Nel comma 1 dell’articolo 5 della legge regionale n. 9 del 2021 l’importo di 82.801.401,35 è sostituito da “74.294.231,19”.
3. Gli allegati di cui al comma 1 dell’articolo 7 della legge regionale n. 9 del 2021 vengono sostituiti secondo la seguente indicazione:
a) tabella 1 - prospetto delle variazioni alle entrate di bilancio per titoli e tipologie per ciascuno degli anni considerati nel bilancio triennale (allegato 2);
b) riepilogo generale delle variazioni alle entrate per titoli per ciascuno degli anni considerati nel bilancio triennale (allegato 3);
c) tabella 2 - prospetto delle variazioni alle spese di bilancio per missioni, programmi e titoli per ciascuno degli anni considerati nel bilancio triennale (allegato 4);
d) riepiloghi generali delle variazioni alle spese rispettivamente per titoli e per missioni per ciascuno degli anni considerati nel bilancio triennale (allegato 5);
e) quadro generale riassuntivo delle variazioni alle entrate (per titoli) e alle spese (per titoli) (allegato 6);
f) prospetto dimostrativo aggiornato dell’equilibrio di bilancio per ciascuno degli anni considerati nel bilancio triennale (allegato 7);
h) prospetto aggiornato dei limiti di indebitamento (allegato 9);
i) nota integrativa all’assestamento e prima variazione generale del bilancio 2021-2023 (allegato 10);
m) variazione del bilancio riportante i dati d’interesse del Tesoriere (allegato 14)”.
Emendamento n. 3 a firma assessore Calvano
L’articolo 21 del presente progetto di legge è sostituito dal seguente:
“Art. 21
Disposizioni finanziarie
1. Agli oneri derivanti dall’attuazione degli articoli da 2 a 9 e da 11 a 13 della presente legge, per gli esercizi finanziari 2021, 2022 e 2023 la Regione farà fronte mediante l’istituzione nella parte spesa del bilancio regionale di appositi capitoli, nell’ambito di missioni e programmi specifici, la cui copertura è assicurata dai fondi a tale scopo specifico accantonati nell’ambito dei fondi speciali, di cui alla Missione 20 Fondi e accantonamenti - Programma 3 Altri fondi “Fondo speciale per far fronte agli oneri derivanti da provvedimenti legislativi regionali in corso di approvazione” del bilancio di previsione 2021-2023.
2. Agli oneri derivanti dall’attuazione dell’articolo 10 della presente legge, per l’esercizio finanziario 2021, la Regione farà fronte mediante l’istituzione nella parte spesa del bilancio regionale di appositi capitoli, nell’ambito di missioni e programmi specifici, la cui copertura è assicurata, per euro 1.273.000,00 dai fondi a tale scopo specifico accantonati nell’ambito dei fondi speciali, di cui alla Missione 20 Fondi e accantonamenti - Programma 3 Altri fondi “Fondo speciale per far fronte agli oneri derivanti da provvedimenti legislativi regionali in corso di approvazione” del bilancio di previsione 2021-2023, per euro 300.000,00 attraverso la riduzione dell’autorizzazione di spesa disposta dall’articolo 2 “Bonus una tantum” per guide turistiche e accompagnatori turistici della legge regionale 6 aprile 2021 , n. 2 (Interventi urgenti a favore delle professioni turistiche, del volontariato e delle altre attività economiche in difficoltà a causa dell’emergenza derivante dalla pandemia da covid-19. norme in materia di termini amministrativi) e per euro 427.000,00 attraverso la riduzione dell’autorizzazione di spesa disposta dall’articolo 3 “Bonus una tantum” per i maestri di sci e snowboard della legge regionale n. 2 del 2021.
3. La Giunta regionale è autorizzata a provvedere, con proprio atto, alle variazioni di bilancio che si rendono necessarie.