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Legislatura VIII - Commissione I - Verbale del 21/12/2009 antimeridiano

    Testo

    Verbale n. 24
    Seduta del 21 dicembre 2009
    Il giorno 21 dicembre 2009 alle ore 13,00 si è riunita presso la
    sede dell'Assemblea Legislativa in Bologna Viale A. Moro n. 50, la
    Commissione Bilancio Affari Generali ed Istituzionali, convocata con
    nota prot. n. 35982 del 17 dicembre 2009
    Partecipano alla seduta i Consiglieri:
    Cognome e nome Qualifica Gruppo Voto
    NERVEGNA Antonio Presidente Forza Italia - 5 presente
    Popolo della Libertà
    FOGLIAZZA Luigi Vice Lega Nord Padania Emilia 3 presente
    Presidente e Romagna
    MAZZOTTI Mario Vice Partito Democratico 3 presente
    Presidente
    AIMI Enrico Componente Alleanza Nazionale - 4 presente
    Popolo della Libertà
    ALBERTI Sergio Componente Uniti nell'Ulivo - 2 assente
    Partito Socialista
    BERETTA Nino Componente Partito Democratico 5 assente
    BORTOLAZZI Componente Partito dei Comunisti 1 presente
    Donatella Italiani
    DELCHIAPPO Componente Gruppo Misto 1 presente
    Renato
    GUERRA Daniela Componente Verdi per la Pace 1 presente
    MASELLA Leonardo Componente Partito della 2 assente
    Rifondazione Comunista
    MAZZA Ugo Componente Sinistra Democratica 2 presente
    per il Socialismo Europeo
    MONACO Carlo Componente Per l'Emilia-Romagna 1 assente
    MONARI Marco Componente Partito Democratico 4 presente
    NANNI Paolo Componente Italia dei Valori 1 assente
    con Di Pietro
    NOE' Silvia Componente UDC - Unione dei 1 assente
    Democratici Cristiani e
    Democratici di Centro
    PEDULLI Giuliano Componente Partito Democratico 2 presente
    RICHETTI Matteo Componente Partito Democratico 3 presente
    RIVI Gian Luca Componente Partito Democratico 3 presente
    SALOMONI Ubaldo Componente Forza Italia - 4 assente
    Popolo della Libertà
    ZANCA Paolo Componente Uniti nell'Ulivo - 2 assente
    Partito Socialista
    Hanno partecipato ai lavori della Commissione: Papili (Resp. Serv.
    Organizzazione e Sviluppo G.R.)
    Presiede la seduta: Antonio Nervegna
    Assiste la Segretaria: Samuela Fiorini
    Resocontista: Simonetta Mingazzini
    Il presidente NERVEGNA dichiara aperta la seduta.
    - Informazione ai sensi dell'articolo 18 della legge regionale n. 43
    del 2001 sull' assunzione di un dirigente, ai sensi degli artt. 18 e
    19 della l.r. 43/2001, presso la Direzione generale Ambiente e
    Difesa del Suolo e della Costa.
    PAPILI STEFANIA, Responsabile del Servizio Organizzazione e
    sviluppo, illustra.
    La Commissione prende atto dell'informazione svolta.
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    Informazione ai sensi dell'articolo 18 della legge regionale n. 43
    del 2001 sull' assunzione di un dirigente ai sensi degli artt. 18 e
    19 della l.r. n. 43/2001, per l'incarico di responsabile del
    Servizio Bilancio e Finanze, presso la Direzione centrale Risorse
    Finanziarie e Patrimonio.
    PAPILI STEFANIA, Responsabile del Servizio Organizzazione e
    sviluppo, illustra.
    La Commissione prende atto dell'informazione svolta.
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    1019 - Progetto di legge d'iniziativa della consigliera Guerra:
    Introduzione di criteri di sostenibilità ambientale negli acquisti
    della pubblica amministrazione (23 01 06).
    Relatore consigliere Daniela Guerra
    Il presidente NERVEGNA introduce l'argomento ricordando che nella
    seduta del 2 dicembre 2009 la Commissione aveva preso in esame gli
    articoli lasciando in sospeso l'espressione del parere
    sull'emendamento n. 10 presentato dal consigliere Mazzotti e quindi
    dell'articolo 4, in attesa di ricevere il parere del Consiglio delle
    autonomie locali (CAL).
    Evidenzia che nel frattempo è pervenuto alla Commissione, con prot.
    n. 289500 del 17.12.2009 il parere del CAL: parere favorevole,
    contenente una proposta di emendamento al comma 3 dell'articolo 2.
    In sintesi l'emendamento prevede, solo per la Regione,
    l'obbligatorietà del Piano d'azione per la sostenibilità ambientale
    dei consumi pubblici, e non anche, così come era previsto nel testo
    del progetto sottoposto a parere, per le Province ed i Comuni (con
    l'eccezione di quelli con popolazione residente inferiore ai 5.000
    abitanti).
    Il presidente Nervegna richiama inoltre l'articolo 56, comma 10, del
    Regolamento interno, relativo alla previsione di un ordine del
    giorno del consigliere relatore, da presentarsi all'Assemblea
    nell'ipotesi di mancato accoglimento del parere del CAL.
    GUERRA, consigliere relatore del progetto di legge, propone di non
    accogliere la proposta di emendamento presentata dal CAL per le
    seguenti motivazioni.
    Nel progetto di legge si prevede per la Regione, le Province ed i
    Comuni con popolazione residente superiore ai 5.000 abitanti,
    l'obbligo di redigere il Piano d'Azione, quale unico metodo di
    misurazione dell'impegno concreto degli enti locali nell'aumentare
    gradualmente la parte di prodotti e servizi verdi acquistati con
    le gare e gli appalti pubblici. Nella proposta presentata dal CAL,
    quest'obbligo verrebbe meno per le Province e per i Comuni.
    A parere della consigliera non si può considerare la redazione del
    Piano d'Azione un pesante aggravio per l'amministrazione degli Enti
    locali, in primo luogo perché ne sono esclusi i piccoli Comuni e poi
    perché comunque è previsto, nel comma 2 dell'articolo 2, che la
    Regione emani delle linee guida in materia.
    Nello stesso comma 2 dell'articolo 2 è anche previsto che la
    concessione di eventuali incentivi sia vincolata alla
    predisposizione del Piano d'Azione.
    Non ritiene che il Piano d'Azione sia un adempimento oneroso per i
    Comuni in quanto non prevede alcuna percentuale di acquisti
    sostenibili da raggiungere, bensì solo l'elencazione di un programma
    operativo per l'introduzione di criteri ambientali nelle procedure
    d'acquisto, del resto già previsto dal programma dell'Unione europea
    e dal Decreto ministeriale 11 aprile 2008, richiamato nel testo del
    progetto di legge, tale per cui non può essere considerato un onere
    aggiuntivo.
    Il consigliere MAZZOTTI interviene e si dichiara d'accordo con la
    consigliera Guerra.
    A questo punto la Commissione, nel confermare l'articolo 2, procede
    all'esame dell'emendamento n. 10 presentato dal consigliere Mazzotti
    e dell'articolo 4, lasciati in sospeso nella seduta del 2 dicembre
    2009.
    Emendamento n. 10 Mazzotti
    Emendamento approvato con 20 voti a favore (Partito Democratico,
    Sinistra democratica per il socialismo europeo, Verdi per la Pace,
    Gruppo Misto), nessun contrario, 12 astenuti (Forza Italia - Popolo
    della Libertà, Alleanza nazionale - Popolo della Libertà, Lega
    Nord).
    Articolo 4 Norma finanziaria
    La Commissione esprime parere favorevole con 20 voti a favore
    (Partito Democratico, Sinistra democratica per il socialismo
    europeo, Verdi per la Pace, Gruppo Misto), nessun contrario, 12
    astenuti (Forza Italia - Popolo della Libertà, Alleanza nazionale -
    Popolo della Libertà, Lega Nord) all'articolo così modificato.
    La Commissione incarica il relatore del progetto di legge di
    presentare all'Assemblea, unitamente alla relazione, un ordine del
    giorno che esprime le motivazioni del mancato accoglimento
    dell'emendamento presentato dal CAL.
    La consigliera Daniela Guerra si riserva di chiedere
    l'autorizzazione alla relazione orale ai sensi dell'articolo 91 del
    Regolamento Interno dell'Assemblea legislativa.
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    5201 - Progetto di legge d'iniziativa della Giunta: Partecipazione
    della Regione Emilia-Romagna all'associazione BITS (Bureau
    International du Tourisme Social) ed alla associazione NECSTOUR
    (Network of European Regions for a Sustainable and Competitive
    Tourism) (delibera di Giunta n. 1978 del 30 11 09).
    (nomina del relatore)
    La Commissione, su proposta del consigliere Mazzotti, concorda di
    nominare relatore, ai sensi dell'articolo 50, comma 3 dello Statuto,
    il consigliere Giuliano Pedulli.
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    5206 - Ratifica, ai sensi dell'art. 13, comma 2, dello Statuto,
    dell'Intesa di collaborazione tra la Regione Emilia-Romagna e il
    Governo dello Stato del Paranà (Repubblica Federativa del Brasile)
    in materia di collaborazione istituzionale, sostegno dello sviluppo
    del settore agroalimentare, promozione economica, università,
    scuola, formazione professionale (Richiesta del Presidente della
    Giunta regionale in data 10 12 09).
    La Commissione concorda di rinviare l'oggetto alla prossima seduta.
    La seduta termina alle ore 13,30
    Verbale approvato nella seduta del 2 febbraio 2010.
    la Segretaria Il Presidente
    Samuela Fiorini Antonio Nervegna
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