Testo
Verbale n. 24
Seduta del 21 dicembre 2009
Il giorno 21 dicembre 2009 alle ore 13,00 si è riunita presso la
sede dell'Assemblea Legislativa in Bologna Viale A. Moro n. 50, la
Commissione Bilancio Affari Generali ed Istituzionali, convocata con
nota prot. n. 35982 del 17 dicembre 2009
Partecipano alla seduta i Consiglieri:
Cognome e nome Qualifica Gruppo Voto
NERVEGNA Antonio Presidente Forza Italia - 5 presente
Popolo della Libertà
FOGLIAZZA Luigi Vice Lega Nord Padania Emilia 3 presente
Presidente e Romagna
MAZZOTTI Mario Vice Partito Democratico 3 presente
Presidente
AIMI Enrico Componente Alleanza Nazionale - 4 presente
Popolo della Libertà
ALBERTI Sergio Componente Uniti nell'Ulivo - 2 assente
Partito Socialista
BERETTA Nino Componente Partito Democratico 5 assente
BORTOLAZZI Componente Partito dei Comunisti 1 presente
Donatella Italiani
DELCHIAPPO Componente Gruppo Misto 1 presente
Renato
GUERRA Daniela Componente Verdi per la Pace 1 presente
MASELLA Leonardo Componente Partito della 2 assente
Rifondazione Comunista
MAZZA Ugo Componente Sinistra Democratica 2 presente
per il Socialismo Europeo
MONACO Carlo Componente Per l'Emilia-Romagna 1 assente
MONARI Marco Componente Partito Democratico 4 presente
NANNI Paolo Componente Italia dei Valori 1 assente
con Di Pietro
NOE' Silvia Componente UDC - Unione dei 1 assente
Democratici Cristiani e
Democratici di Centro
PEDULLI Giuliano Componente Partito Democratico 2 presente
RICHETTI Matteo Componente Partito Democratico 3 presente
RIVI Gian Luca Componente Partito Democratico 3 presente
SALOMONI Ubaldo Componente Forza Italia - 4 assente
Popolo della Libertà
ZANCA Paolo Componente Uniti nell'Ulivo - 2 assente
Partito Socialista
Hanno partecipato ai lavori della Commissione: Papili (Resp. Serv.
Organizzazione e Sviluppo G.R.)
Presiede la seduta: Antonio Nervegna
Assiste la Segretaria: Samuela Fiorini
Resocontista: Simonetta Mingazzini
Il presidente NERVEGNA dichiara aperta la seduta.
- Informazione ai sensi dell'articolo 18 della legge regionale n. 43
del 2001 sull' assunzione di un dirigente, ai sensi degli artt. 18 e
19 della l.r. 43/2001, presso la Direzione generale Ambiente e
Difesa del Suolo e della Costa.
PAPILI STEFANIA, Responsabile del Servizio Organizzazione e
sviluppo, illustra.
La Commissione prende atto dell'informazione svolta.
- - - -
-
Informazione ai sensi dell'articolo 18 della legge regionale n. 43
del 2001 sull' assunzione di un dirigente ai sensi degli artt. 18 e
19 della l.r. n. 43/2001, per l'incarico di responsabile del
Servizio Bilancio e Finanze, presso la Direzione centrale Risorse
Finanziarie e Patrimonio.
PAPILI STEFANIA, Responsabile del Servizio Organizzazione e
sviluppo, illustra.
La Commissione prende atto dell'informazione svolta.
- - - -
1019 - Progetto di legge d'iniziativa della consigliera Guerra:
Introduzione di criteri di sostenibilità ambientale negli acquisti
della pubblica amministrazione (23 01 06).
Relatore consigliere Daniela Guerra
Il presidente NERVEGNA introduce l'argomento ricordando che nella
seduta del 2 dicembre 2009 la Commissione aveva preso in esame gli
articoli lasciando in sospeso l'espressione del parere
sull'emendamento n. 10 presentato dal consigliere Mazzotti e quindi
dell'articolo 4, in attesa di ricevere il parere del Consiglio delle
autonomie locali (CAL).
Evidenzia che nel frattempo è pervenuto alla Commissione, con prot.
n. 289500 del 17.12.2009 il parere del CAL: parere favorevole,
contenente una proposta di emendamento al comma 3 dell'articolo 2.
In sintesi l'emendamento prevede, solo per la Regione,
l'obbligatorietà del Piano d'azione per la sostenibilità ambientale
dei consumi pubblici, e non anche, così come era previsto nel testo
del progetto sottoposto a parere, per le Province ed i Comuni (con
l'eccezione di quelli con popolazione residente inferiore ai 5.000
abitanti).
Il presidente Nervegna richiama inoltre l'articolo 56, comma 10, del
Regolamento interno, relativo alla previsione di un ordine del
giorno del consigliere relatore, da presentarsi all'Assemblea
nell'ipotesi di mancato accoglimento del parere del CAL.
GUERRA, consigliere relatore del progetto di legge, propone di non
accogliere la proposta di emendamento presentata dal CAL per le
seguenti motivazioni.
Nel progetto di legge si prevede per la Regione, le Province ed i
Comuni con popolazione residente superiore ai 5.000 abitanti,
l'obbligo di redigere il Piano d'Azione, quale unico metodo di
misurazione dell'impegno concreto degli enti locali nell'aumentare
gradualmente la parte di prodotti e servizi verdi acquistati con
le gare e gli appalti pubblici. Nella proposta presentata dal CAL,
quest'obbligo verrebbe meno per le Province e per i Comuni.
A parere della consigliera non si può considerare la redazione del
Piano d'Azione un pesante aggravio per l'amministrazione degli Enti
locali, in primo luogo perché ne sono esclusi i piccoli Comuni e poi
perché comunque è previsto, nel comma 2 dell'articolo 2, che la
Regione emani delle linee guida in materia.
Nello stesso comma 2 dell'articolo 2 è anche previsto che la
concessione di eventuali incentivi sia vincolata alla
predisposizione del Piano d'Azione.
Non ritiene che il Piano d'Azione sia un adempimento oneroso per i
Comuni in quanto non prevede alcuna percentuale di acquisti
sostenibili da raggiungere, bensì solo l'elencazione di un programma
operativo per l'introduzione di criteri ambientali nelle procedure
d'acquisto, del resto già previsto dal programma dell'Unione europea
e dal Decreto ministeriale 11 aprile 2008, richiamato nel testo del
progetto di legge, tale per cui non può essere considerato un onere
aggiuntivo.
Il consigliere MAZZOTTI interviene e si dichiara d'accordo con la
consigliera Guerra.
A questo punto la Commissione, nel confermare l'articolo 2, procede
all'esame dell'emendamento n. 10 presentato dal consigliere Mazzotti
e dell'articolo 4, lasciati in sospeso nella seduta del 2 dicembre
2009.
Emendamento n. 10 Mazzotti
Emendamento approvato con 20 voti a favore (Partito Democratico,
Sinistra democratica per il socialismo europeo, Verdi per la Pace,
Gruppo Misto), nessun contrario, 12 astenuti (Forza Italia - Popolo
della Libertà, Alleanza nazionale - Popolo della Libertà, Lega
Nord).
Articolo 4 Norma finanziaria
La Commissione esprime parere favorevole con 20 voti a favore
(Partito Democratico, Sinistra democratica per il socialismo
europeo, Verdi per la Pace, Gruppo Misto), nessun contrario, 12
astenuti (Forza Italia - Popolo della Libertà, Alleanza nazionale -
Popolo della Libertà, Lega Nord) all'articolo così modificato.
La Commissione incarica il relatore del progetto di legge di
presentare all'Assemblea, unitamente alla relazione, un ordine del
giorno che esprime le motivazioni del mancato accoglimento
dell'emendamento presentato dal CAL.
La consigliera Daniela Guerra si riserva di chiedere
l'autorizzazione alla relazione orale ai sensi dell'articolo 91 del
Regolamento Interno dell'Assemblea legislativa.
- - - -
5201 - Progetto di legge d'iniziativa della Giunta: Partecipazione
della Regione Emilia-Romagna all'associazione BITS (Bureau
International du Tourisme Social) ed alla associazione NECSTOUR
(Network of European Regions for a Sustainable and Competitive
Tourism) (delibera di Giunta n. 1978 del 30 11 09).
(nomina del relatore)
La Commissione, su proposta del consigliere Mazzotti, concorda di
nominare relatore, ai sensi dell'articolo 50, comma 3 dello Statuto,
il consigliere Giuliano Pedulli.
- - - -
5206 - Ratifica, ai sensi dell'art. 13, comma 2, dello Statuto,
dell'Intesa di collaborazione tra la Regione Emilia-Romagna e il
Governo dello Stato del Paranà (Repubblica Federativa del Brasile)
in materia di collaborazione istituzionale, sostegno dello sviluppo
del settore agroalimentare, promozione economica, università,
scuola, formazione professionale (Richiesta del Presidente della
Giunta regionale in data 10 12 09).
La Commissione concorda di rinviare l'oggetto alla prossima seduta.
La seduta termina alle ore 13,30
Verbale approvato nella seduta del 2 febbraio 2010.
la Segretaria Il Presidente
Samuela Fiorini Antonio Nervegna