Testo
Verbale n.10
Seduta del 28 marzo 2012
Il giorno 28 marzo 2012 alle ore 10,20 si è riunita presso la sede
dell'Assemblea legislativa in Bologna, Viale A. Moro n. 50, la
Commissione Turismo Cultura Scuola Formazione Lavoro Sport, in
seduta congiunta con la Commissione Statuto e Regolamento e al
termine in seduta ordinaria, convocata con nota prot. n. 11459 del
22 marzo 2012 e integrata con nota prot. n.11618 del 23 marzo 2012.
Partecipano alla seduta i commissari:
Cognome e Nome Qualifica Gruppo Vot
o
PAGANI Presidente Partito Democratico 5 presente
Giuseppe
FIAMMENGHI Vicepresid Partito Democratico 4 presente
Valdimiro ente
LEONI Andrea Vicepresid PDL - Popolo della Libertà 5 presente
ente
CASADEI Thomas Componente Partito Democratico 5 presente
CAVALLI Componente Lega Nord Padania Emilia e 4 presente
Stefano Romagna
DEFRANCESCHI Componente Movimento 5 Stelle 2 presente
Andrea Beppegrillo.it
GARBI Roberto Componente Partito Democratico 2 presente
GRILLINI Componente Italia dei Valori - Lista Di 3 assente
Franco Pietro
LOMBARDI Marco Componente PDL - Popolo della Libertà 4 presente
MALAGUTI Mauro Componente PDL - Popolo della Libertà 2 presente
MARANI Paola Componente Partito Democratico 2 presente
MEO Gabriella Componente Sinistra Ecologia Libertà - 2 assente
Idee Verdi
MORICONI Rita Componente Partito Democratico 2 presente
NOE' Silvia Componente UDC - Unione di Centro 1 assente
PIVA Roberto Componente Partito Democratico 2 presente
RIVA Matteo Componente Gruppo Misto 1 assente
SCONCIAFORNI Componente Federazione della Sinistra 2 presente
Roberto
VECCHI Luciano Componente Partito Democratico 2 presente
Hanno partecipato ai lavori della commissione: Francesca BERGAMINI,
Elisabetta FARAONE (Servizio programmazione, valutazione e
interventi regionali nell'ambito delle politiche della formazione e
del lavoro); Patrizia BERTI (Servizio istruzione); Andrea ORSI,
Monia MASETTI (Servizio legislativo e qualita' della legislazione);
Antonella CELLETTI (Serv. Informazione e comunicazione
istituzionale).
Presiede la seduta: Giuseppe PAGANI
Assiste il Segretario: Adolfo ZAULI
Resocontista: Vanessa FRANCESCON
In assenza del presidente FAVIA, assume la presidenza della VI
commissione il vicepresidente POLLASTRI.
I presidenti POLLASTRI e PAGANI dichiarano aperta la seduta alle ore
10,20.
Sono, altresì, presenti:
- per la V commissione i consiglieri Casadei, Defranceschi,
Lombardi, Malaguti, Marani, Moriconi, Piva, Sconciaforni e Vecchi
Luciano.
- per la VI commissione i consiglieri Bonaccini, Cevenini,
Defranceschi, Donini, Monari, Montanari, Mumolo e Naldi.
2503 - Relazione, ai sensi del comma 2 dell'art. 28 della L.R. 15
del 2007, circa il Sistema regionale integrato di interventi e
servizi per il diritto allo studio universitario e l'alta
formazione .
Il presidente POLLASTRI informa i componenti della VI commissione
che c'è una nota tecnica del Servizio legislativo dell'Assemblea.
Propone che la commissione, dopo aver ascoltato la relazione della
funzionaria dell'assessorato, si rimetta alla commissione referente,
trasmettendo, contestualmente, la suddetta nota, che è condivisa
dall'Ufficio di presidenza e che è in corso di distribuzione agli
altri componenti della VI commissione.
La dr.ssa BERTI illustra la relazione.
Il consigliere DEFRANCESCHI vorrebbe sapere se sono già stati
pubblicati i bandi relativi all'edilizia universitaria per Bologna,
Modena-Reggio Emilia e Ferrara; vorrebbe anche sapere se si sono già
conclusi e con quale esito i bandi di gara che riguardano il
servizio ristorativo.
Il consigliere LOMBARDI, con riguardo alle borse di studio, ritiene
che l'iniziativa di sostenere chi è meritevole sia molto lodevole,
ma manifesta qualche dubbio sull'entità di tale sostegno,
soprattutto a fronte del fatto che non tutti quelli che ricevono il
contributo proseguono negli studi dopo il primo anno. Se questo
dipende dal fatto che l'importo di ogni singola borsa di studio non
è sufficiente a consentire di portare a termine gli studi, si
potrebbe ragionare sull'eventualità di aumentare l'entità delle
singole borse, riducendo, contestualmente, il numero dei
beneficiari.
La dr.ssa BERTI spiega che il bando relativo alla legge 338 è uscito
nel 2011, ma la procedura non è stata ancora completata; si tratta
di un bando nazionale e per l'intervento citato si è candidata solo
l'Università di Bologna; si è ancora in attesa di conoscere i
risultati del bando. Si tratta del bando per l'assegnazione di un
cofinanziamento per la costruzione di un nuovo edificio qui a
Bologna.
Il presidente PAGANI ricorda che le commissioni stanno ancora
affrontando il tema della relazione alla clausola valutativa; le
domande poste attengono più al nuovo piano, che costituisce un punto
successivo all'ordine del giorno della seduta odierna in forma
ordinaria della V commissione.
La VI Commissione Statuto e Regolamento, dopo aver ultimato l'esame
della relazione per gli aspetti di propria competenza, si rimette
alla V Commissione referente Turismo Cultura Scuola Formazione
Lavoro Sport. La commissione concorda, altresì, sui contenuti della
nota tecnica redatta dal Servizio legislativo e qualità della
legislazione, che si trova agli atti della commissione.
La V Commissione Turismo Cultura Scuola Formazione Lavoro Sport,
sentito il parere della VI commissione, prende atto della relazione
in esame.
I presidenti PAGANI e POLLASTRI dichiarano chiusa la seduta
congiunta alle ore 10,35.
Il presidente PAGANI riprende, quindi, i lavori della seduta in
forma ordinaria.
Sono, altresì, presenti i consiglieri Casadei, Cavalli,
Defranceschi, Fiammenghi, Leoni, Lombardi, Marani, Moriconi, Piva,
Vecchi Luciano.
Il presidente PAGANI mette in votazione l'approvazione del verbale
n. 7 del 7 marzo 2012.
La commissione approva il verbale all'unanimità dei presenti.
Il presidente PAGANI, accogliendo le richieste della dr.ssa
Bergamini, propone un'inversione dell'ordine del giorno, anticipando
la trattazione degli oggetti 2466 e C96.
La commissione concorda.
2466 - Relazione per la sessione comunitaria dell'Assemblea
legislativa per l'anno 2012, ai sensi dell'art. 5 della L.R. n.
16/2008.
Il presidente PAGANI ricorda di aver inviato ai commissari la
seguente bozza di parere come base per la discussione:
La V commissione Turismo Cultura Scuola Formazione Lavoro Sport ,
ai sensi dell'articolo 38, comma 1, del Regolamento interno, nella
seduta del 28 marzo 2012 ha preso in esame, per quanto di propria
competenza, il programma di lavoro della Commissione europea per il
2012, la relazione sullo stato di conformità dell'ordinamento
regionale all'ordinamento comunitario riferito al 2011, il rapporto
conoscitivo per la sessione comunitaria parte integrante della
delibera di Giunta n. 288/2012.
Con riferimento alla partecipazione regionale alla fase ascendente,
la V commissione segnala il proprio interesse per i seguenti atti,
relativamente agli aspetti di propria competenza:
Pacchetto Occupazione
-
Una ripresa che favorisca la creazione di posti di lavoro
-
Pacchetto specifico flessicurezza
-
Riformare i servizi europei dell'occupazione (EURES) e la relativa
base giuridica
Marchio europeo nel settore del turismo
Con riferimento a entrambe le iniziative si sottolinea la stretta
correlazione tra le politiche in atto a livello regionale e le
politiche europee, tenuto conto degli importanti obiettivi
annunciati a livello europeo nella Strategia Europa 2020. Con
riferimento a quest'ultima la V commissione ha approfondito gli
aspetti di maggior interesse rispetto alle più recenti iniziative
regionali, qual'è, ad esempio, il Patto per la crescita
intelligente, sostenibile, inclusiva .
Rispetto all'iniziativa legislativa che la Commissione europea sta
preparando sul tema del Marchio europeo del turismo , la V
commissione ha rilevato una stretta connessione con il tema oggetto
del Pacchetto Occupazione e coglie l'occasione della sessione
comunitaria dell'Assemblea legislativa per segnalare che le
iniziative europee in materia di turismo dovranno perseguire
l'obiettivo di sostegno e promozione delle peculiarità territoriali
dell'offerta turistica in Europa. A questo proposito sottolinea
l'esigenza di mantener viva l'attenzione sul tema delle concessioni
demaniali a finalità turistico-ricreative, affinché la disciplina
attualmente in via di formazione, nel rispetto dei principi di
concorrenza e libera prestazione dei servizi, costituisca
l'occasione per individuare gli spazi per definire, valorizzare e
promuovere le eccellenze dell'offerta turistica a livello
regionale.
Il consigliere LOMBARDI propone il seguente emendamento relativo
alle politiche di coesione, di cui si è discusso, in precedenza,
nella I commissione, da inserire nel testo prima del paragrafo sul
marchio europeo del turismo:
La V commissione segnala, inoltre, l'importanza della politica del
turismo nell'ambito degli obiettivi di coesione sociale, economica e
territoriale e richiede che si presti particolare attenzione alle
diverse possibilità di sostegno al settore turistico da parte di
tutti i fondi europei, tenuto conto dei negoziati attualmente in
corso relativi al nuovo periodo di programmazione finanziaria
2014-2020 e in vista dei prossimi programmi operativi regionali.
Il consigliere VECCHI si dichiara d'accordo con la bozza di parere e
con l'emendamento.
Il consigliere PIVA esprime anch'egli il proprio assenso alla bozza
e all'emendamento del collega Lombardi.
Con distinte votazioni di uguale esito la commissione approva
l'emendamento Lombardi e, così come emendato, il testo del parere
proposto dal Presidente all'unanimità dei presenti con 37 voti
favorevoli (PD, PDL, LN, M5S).
C96 - Richiesta di parere alla competente Commissione sullo schema
di delibera della Giunta regionale recante: Integrazione alla
deliberazione di Giunta Regionale n.105 del 01.02.2010 Revisione
alle disposizioni in merito alla programmazione, gestione e
controllo delle attività formative e delle politiche attive del
lavoro, di cui alla deliberazione della Giunta Regionale n. 140 del
11.02.2008 e aggiornamento degli standard formativi di cui alla
deliberazione della Giunta Regionale n. 265 del 14.02.2005 .
La dr.ssa BERGAMINI illustra sinteticamente lo schema di delibera.
Il presidente PAGANI domanda se i costi standard, di cui ha parlato
la dott.ssa Bergamini, riguardano anche gli enti accreditati
dell'obbligo formativo (c.d. sistema FP).
La dr.ssa BERGAMINI spiega che i costi standard sono stati
introdotti prima di tutto per il sistema di istruzione e formazione
professionale. Spiega che le modalità di programmazione riguardano
l'approvazione del soggetto formativo che si impegna per un triennio
ad erogare una data attività. Non si applica, pertanto, il criterio
di economicità. La modifica si applica solo alle procedure di
finanziamento dell'offerta.
Esce il consigliere LOMBARDI.
Il presidente PAGANI chiede se, nel caso si dovesse rivedere il
sistema di accreditamento degli IFP, la delibera in discussione si
dovrà applicare.
La dr.ssa BERGAMINI risponde di no.
La commissione esprime parere favorevole sullo schema di delibera
con 22 voti a favore (PD), nessun contrario e 11 astenuti (PDL, LN,
M5S).
2487 - Proposta recante: Approvazione del piano regionale degli
interventi e dei servizi ai sensi della L.R. n. 15/07 (Sistema
regionale integrato di interventi e servizi per il diritto allo
studio universitario e l'alta formazione) - aa.aa. 2012-13, 2013-14
e 2014-15. Proposta all'Assemblea legislativa regionale (delibera
di Giunta n. 317 del 19 03 12).
La dr.ssa BERTI illustra brevemente l'oggetto.
Entra il consigliere GARBI.
Conclude il suo intervento rispondendo alla domanda posta, in
precedenza dal consigliere Defranceschi in merito ai bandi sui
servizi ristorativi, spiegando che le procedure si sono già
concluse.
La commissione esprime parere favorevole sull'oggetto 24 voti a
favore (PD), nessun contrario e 11 astenuti (PDL, LN, M5S).
Il presidente PAGANI informa i colleghi che la prossima seduta verrà
convocata l'11 aprile. In tale occasione sarà presente l'assessore
Bianchi, che svolgerà due informative.
Dichiara, quindi, chiusa la seduta alle ore 10,56.
Approvato nella seduta del 11 aprile 2012.
Il Segretario Il Presidente
Adolfo Zauli Giuseppe Pagani