Processo Verbale n. 18
Seduta del 3 giugno 2014
Il giorno 3 giugno 2014 alle ore 10,00 è convocata, con nota prot. AL.2014.21660 del 28 maggio 2014, presso la sede dell’Assemblea Legislativa in Bologna Viale A. Moro n. 50, la Commissione Politiche per la Salute e Politiche Sociali.
Partecipano alla seduta i Consiglieri:
Cognome e nome |
Qualifica |
Gruppo |
Voto |
|
|||||
DONINI Monica |
Presidente |
Federazione della Sinistra |
2 |
presente |
|||||
PIVA Roberto |
Vice Presidente |
Partito Democratico |
5 |
presente |
|||||
VECCHI Alberto |
Vice Presidente |
Forza Italia - PDL |
5 |
presente |
|||||
BARBATI Liana |
Componente |
Italia dei Valori – Lista Di Pietro |
1 |
presente |
|||||
BARBIERI Marco |
Componente |
Partito Democratico |
2 |
presente |
|||||
CARINI Marco |
Componente |
Partito Democratico |
5 |
presente |
|||||
CORRADI Roberto |
Componente |
Lega Nord Padania Emilia e Romagna |
4 |
presente |
|||||
DEFRANCESCHI Andrea |
Componente |
Movimento 5 Stelle Beppegrillo.it |
1 |
assente |
|||||
FIAMMENGHI Valdimiro |
Componente |
Partito Democratico |
2 |
presente |
|||||
GRILLINI Franco |
Componente |
Gruppo Misto |
4 |
presente |
|||||
MANDINI Sandro |
Componente |
Italia dei Valori – Lista Di Pietro |
1 |
assente |
|||||
MARANI Paola |
Componente |
Partito Democratico |
2 |
presente |
|||||
MAZZOTTI Mario |
Componente |
Partito Democratico |
2 |
presente |
|||||
MUMOLO Antonio |
Componente |
Partito Democratico |
2 |
presente |
|||||
NALDI Gian Guido |
Componente |
Sinistra Ecologia Libertà - Idee Verdi |
2 |
assente |
|||||
NOÈ Silvia |
Componente |
UDC - Unione di Centro |
1 |
assente |
|||||
PARUOLO Giuseppe |
Componente |
Partito Democratico |
2 |
presente |
|||||
POLLASTRI Andrea |
Componente |
Forza Italia - PDL |
3 |
presente |
|||||
SERRI Luciana |
Componente |
Partito Democratico |
2 |
presente |
|||||
VILLANI Luigi Giuseppe |
Componente |
Forza Italia - PDL |
2 |
presente |
È presente il consigliere Andrea LEONI in sostituzione di Alberto VECCHI per parte della seduta.
Hanno partecipato ai lavori della Commissione: E. Di Ruscio (Responsabile Servizio presidi ospedalieri); A. Marisaldi (Serv. Coordinamento politiche sociali e socio educative. Programmazione e sviluppo del sistema dei servizi).
Presiede la seduta: Monica DONINI
Assiste la Segretaria: Nicoletta Tartari
Funzionario estensore: Vanessa Francescon
La presidente DONINI dichiara aperta la seduta alle ore 10,20.
- approvazione del processo verbale n. 17 del 2014;
La Commissione approva all’unanimità.
La presidente DONINI, in apertura di seduta, anticipa che il 9 giugno si svolgerà l’informativa dell’assessore Lusenti sul caso del policlinico di Modena, come richiesto da alcuni commissari.
4829 - Petizione popolare circa la situazione dell'Ospedale di Lugo (RA). (Delibera dell'Ufficio di Presidenza di ammissibilità n. 176 del 04 12 13).
La presidente DONINI introduce il primo oggetto.
Il dottor DI RUSCIO illustra la nota.
Intervengono la consigliera MARANI, la presidente DONINI e la consigliera BARBATI.
Riprende la parola il dottor DI RUSCIO per fornire alcune precisazioni.
Intervengono i consiglieri PIVA, MAZZOTTI, BARBIERI e BARBATI.
La presidente DONINI invita i colleghi ad esprimersi sulla relazione.
La Commissione esprime parere favorevole con 30 voti favorevoli (PD, FDS, Misto), 13 voti contrari (FI-PDL, LN, IDV) e nessun astenuto.
C169 - Richiesta di parere alla competente Commissione sullo schema di delibera della Giunta regionale recante: "Modalità per la presentazione dei progetti di Servizio Civile regionale, di cui alla L.R. 20/03 - anno 2014".
La presidente DONINI introduce l’argomento.
Il dottor MARISALDI illustra il provvedimento.
Intervengono i consiglieri MARANI e CORRADI.
Il dottor MARISALDI precisa alcuni punti.
La presidente DONINI invita la Commissione ad esprimersi sull’oggetto trattato.
La Commissione esprime parere favorevole con 30 voti favorevoli (PD, FDS, Misto), nessun voto contrario e 7 astenuti (FI-PDL, LN).
5470 - Progetto di legge d'iniziativa Giunta:"Legge di semplificazione della disciplina regionale in materia di volontariato, associazionismo di promozione sociale, servizio civile. Istituzione della giornata del cittadino solidale" (delibera di Giunta n. 541 del 23 04 14).
(Relatore consigliere Valdimiro Fiammenghi)
Esame dell’articolato
La presidente DONINI introduce l’ultimo argomento all’ordine del giorno.
Sul Titolo insiste l’emendamento n. 3.
La Commissione accoglie l’emendamento 3 con 30 voti a favore (PD, FDS, Misto), nessun contrario e 7 astenuti (FI-PDL, LN).
Articolo 1
Articolo 2
Con distinte votazioni di identico esito, la Commissione esprime parere favorevole con 30 voti favorevoli (PD, FDS, Misto), nessun contrario e 7 astenuti (FI-PDL, LN) sugli articoli 1 e 2.
Articolo 3
Sull’articolo insistono gli emendamenti nn. 4, 5, 6.
Il consigliere FIAMMENGHI illustra gli emendamenti.
Con distinte votazioni di identico esito, la Commissione accoglie gli emendamenti nn. 4, 5, 6 e esprime parere favorevole sull’articolo 3 con 30 voti a favore (PD, FDS, Misto), nessun contrario e 7 astenuti (FI-PDL, LN).
Articolo 4
La Commissione esprime parere favorevole sull’articolo 4 con 30 voti favorevoli (PD, FDS, Misto), nessun contrario e 7 astenuti (FI-PDL, LN).
Articolo 5
Sull’articolo insiste l’emendamento n.1.
Il consigliere POLLASTRI illustra l’emendamento.
Il consigliere FIAMMENGHI interviene.
La Commissione respinge l’emendamento n. 1 con 30 voti contrari (PD, FDS, Misto), 7 favorevoli (FI-PDL, LN) e nessun astenuto.
La Commissione esprime parere favorevole sull'articolo 5 con 30 voti favorevoli (PD, FDS, Misto), nessun contrario e 7 astenuti (FI-PDL, LN).
Articolo 6
Sull’articolo insiste l’emendamento n.2
L’emendamento n.2 è ritirato.
La Commissione esprime parere favorevole sull'articolo 6 con 30 voti favorevoli (PD, FDS, Misto), nessun contrario e 7 astenuti (FI-PDL, LN).
Articolo 7
Sull’articolo insistono gli emendamenti nn. 7 e 8.
Il consigliere FIAMMENGHI illustra gli emendamenti.
Interviene il consigliere POLLASTRI.
Replica il consigliere FIAMMENGHI.
Con distinte votazioni di identico esito, la Commissione accoglie gli emendamenti nn. 7 e 8 e esprime parere favorevole sull’articolo 7 con 30 voti a favore (PD, FDS, Misto), nessun contrario e 7 astenuti (FI-PDL, LN).
Articolo 8
Articolo 9
Con distinte votazioni di identico esito, la Commissione esprime parere favorevole con 30 voti favorevoli (PD, FDS, Misto), nessun contrario e 7 astenuti (FI-PDL, LN) sugli articoli nn. 8 e 9.
Articolo 10
Sull’articolo insiste l’emendamento n. 9
Il consigliere FIAMMENGHI illustra l’emendamento.
Con distinte votazioni di identico esito, la Commissione accoglie l’emendamento n. 9 e esprime parere favorevole sull’articolo 10 con 30 voti a favore (PD, FDS, Misto), nessun contrario e 7 astenuti (FI-PDL, LN).
Articolo 11
Articolo 12
Con distinte votazioni di identico esito, la Commissione esprime parere favorevole con 30 voti favorevoli (PD, FDS, Misto), nessun contrario e 7 astenuti (FI-PDL, LN) sugli articoli nn. 11 e 12..
Articolo 13
La Commissione esprime parere favorevole sull'articolo 13 con 28 voti favorevoli (PD, FDS, Misto), nessun contrario e 7 astenuti (FI-PDL, LN).
Articolo 14
Intervengono i consiglieri CORRADI e POLLASTRI.
Replica il consigliere FIAMMENGHI.
La Commissione esprime parere favorevole sull'articolo 14 con 28 voti favorevoli (PD, FDS, Misto), 4 contrari (LN) e 3 astenuti (FI-PDL).
Articolo 15
La Commissione esprime parere favorevole sull'articolo 15 con 28 voti favorevoli (PD, FDS, Misto), nessun contrario e 7 astenuti (FI-PDL, LN).
Articolo 16
Interviene il consigliere CORRADI.
Replica il consigliere FIAMMENGHI.
La Commissione esprime parere favorevole sull'articolo 16 con 26 voti favorevoli (PD, FDS, Misto), nessun contrario e 7 astenuti (FI-PDL, LN).
Articolo 17
Articolo 18
Articolo 19
Articolo 20
Articolo 21
Articolo 22
Con distinte votazioni di identico esito, la Commissione esprime parere favorevole con 26 voti favorevoli (PD, FDS, Misto), nessun contrario e 7 astenuti (FI-PDL, LN) sugli articoli dal 17 al 22.
Articolo 23
Articolo 24
Articolo 25
Con distinte votazioni di identico esito, la Commissione esprime parere favorevole con 26 voti favorevoli (PD, FDS, Misto), nessun contrario e 9 astenuti (FI-PDL, LN) sugli articoli dal 23 al 25.
Articolo 26
Sull’articolo insiste l’emendamento n. 10
Il consigliere FIAMMENGHI illustra l’emendamento.
Intervengono i consiglieri CORRADI, FIAMMENGHI e la presidente DONINI.
Il consigliere FIAMMENGHI, in mancanza di obiezioni, formula un nuovo emendamento (emendamento n. 11), all’articolo 4 comma, 1, della legge regionale n. 12 del 2005, modificata dall’articolo 7.
La Commissione accoglie l’emendamento n. 11 con 37 voti a favore (PD, FI-PDL, LN, FDS, Misto), nessun contrario e nessun astenuto.
La presidente DONINI invita i colleghi a rivotare l’articolo 7 come ulteriormente emendato.
La Commissione esprime parere favorevole sull'articolo 7 con 28 voti favorevoli (PD, FDS, Misto), nessun contrario e 9 astenuti (FI-PDL, LN).
Il consigliere FIAMMENGHI propone un ulteriore emendamento (emendamento n. 12) all’articolo 26.
La Commissione accoglie l’emendamento n. 12 con 37 voti a favore (PD, FI-PDL, LN, FDS, Misto), nessun contrario e nessun astenuto.
Con distinte votazioni di identico esito, la Commissione accoglie l’emendamento n. 10 e esprime parere favorevole sull’articolo 26 con 28 voti a favore (PD, FDS, Misto), nessun contrario e 9 astenuti (FI-PDL, LN).
Il consigliere FIAMMENGHI propone un ulteriore emendamento (emendamento n. 13) all’articolo 26.
La Commissione accoglie l’emendamento n. 13 con 28 voti a favore (PD, FDS, Misto), nessun contrario e 3 astenuti (FI-PDL).
La presidente DONINI invita i colleghi a rivotare l’articolo 26 come ulteriormente emendato.
La Commissione esprime parere favorevole sull’articolo 26 con 28 voti a favore (PD, FDS, Misto), nessun contrario e 3 astenuti (FI-PDL).
Articolo 27
Articolo 28
Articolo 29
Articolo 30
Con distinte votazioni di identico esito, la Commissione esprime parere favorevole con 28 voti favorevoli (PD, FDS, Misto), nessun contrario e 3 astenuti (FI-PDL) sugli articoli dal 27 al 30.
Articolo 31
La Commissione esprime parere favorevole sull'articolo 31 con 23 voti favorevoli (PD, FDS, Misto), nessun contrario e 3 astenuti (FI-PDL).
Articolo 32
Interviene il consigliere POLLASTRI.
Replica il consigliere FIAMMENGHI.
La Commissione esprime parere favorevole sull'articolo 32 con 23 voti favorevoli (PD, FDS, Misto), nessun contrario e 3 astenuti (FI-PDL).
Articolo 33
La Commissione esprime parere favorevole sull'articolo 33 con 23 voti favorevoli (PD, FDS, Misto), nessun contrario e 3 astenuti (FI-PDL).
Articolo 34
Interviene il consigliere POLLASTRI.
Replica il consigliere FIAMMENGHI.
La Commissione esprime parere favorevole sull'articolo 34 con 28 voti favorevoli (PD, FDS, Misto), nessun contrario e 3 astenuti (FI-PDL).
Articolo 35
Articolo 36
Articolo 37
Articolo 38
Articolo 39
Articolo 40
Articolo 41
Articolo 42
Con distinte votazioni di identico esito, la Commissione esprime parere favorevole con 28 voti favorevoli (PD, FDS, Misto), nessun contrario e 3 astenuti (FI-PDL) sugli articoli dal 35 al 42.
Articolo 43
Interviene il consigliere POLLASTRI.
Replica il consigliere FIAMMENGHI.
Prende la parola il dottor MARISALDI per alcune precisazioni.
La Commissione esprime parere favorevole sull'articolo 43 con 28 voti favorevoli (PD, FDS, Misto), nessun contrario e 3 astenuti (FI-PDL).
Articolo 44
Articolo 45
Articolo 46
Articolo 47
Articolo 48
Articolo 49
Con distinte votazioni di identico esito, la Commissione esprime parere favorevole con 28 voti favorevoli (PD, FDS, Misto), nessun contrario e 3 astenuti (FI-PDL) sugli articoli dal 44 al 49.
La presidente DONINI concluso l’esame del progetto di legge, dà mandato agli uffici per il coordinamento finale e drafting del testo.
Il consigliere FIAMMENGHI anticipa che svolgerà la relazione orale.
La presidente DONINI dichiara chiusa la seduta alle ore 12,15.
Approvato nella seduta del 9 giugno 2014.
La Segretaria |
La Presidente |
Nicoletta Tartari |
Monica Donini |
Allegato:
EMENDAMENTI AL PROGETTO DI LEGGE OGGETTO:
5470 - Progetto di legge d'iniziativa della Giunta: "Legge di semplificazione della disciplina regionale in materia di volontariato, associazionismo di promozione sociale, servizio civile. Istituzione della giornata del cittadino solidale" (delibera di Giunta n. 541 del 23 04 14).
EMENDAMENTO N. 1 DEL CONSIGLIERE POLLASTRI
Al comma 2 dell’articolo 5 alla fine aggiungere la frase: “Posso iscriversi al registro regionale anche le organizzazioni sovra regionali o nazionali, aventi sede legale fuori dal territorio della regione, ma che operino attraverso dipartimenti o sezioni provinciali dell’Emilia-Romagna, fatti salvi gli ulteriori requisiti richiesti dalla normativa
EMENDAMENTO N. 2 DEL CONSIGLIERE POLLASTRI
Al comma 1 dell’articolo 6 alla fine aggiungere la frase: “Fatto salvo quanto disposto dal precedente comma 2 dell’articolo 5”.
EMENDAMENTO N. 3 DEL RELATORE FIAMMENGHI
Nel titolo del progetto di legge le parole “Giornata del Cittadino solidale” sono sostituite con le parole “Giornata della cittadinanza solidale”.
EMENDAMENTO N. 4 DEL RELATORE FIAMMENGHI
Nella rubrica dell’articolo 3 le parole “Giornata del Cittadino solidale” sono sostituite con le parole “Giornata della cittadinanza solidale”.
EMENDAMENTO N. 5 DEL RELATORE FIAMMENGHI
Al comma 1 dell’articolo 3 le parole “Giornata del Cittadino solidale” sono sostituite con le parole “Giornata della cittadinanza solidale”.
EMENDAMENTO N. 6 DEL RELATORE FIAMMENGHI
Al comma 2 dell’articolo 3 le parole “Giornata del Cittadino solidale” sono sostituite con le parole “Giornata della cittadinanza solidale”.
EMENDAMENTO N. 7 DEL RELATORE FIAMMENGHI
Il comma 1 dell’articolo 7 (Modifiche all’articolo 4 della legge regionale n. 12 del 2005) è sostituito dal seguente:
“Il comma 2 dell’articolo 4 della legge regionale n. 12 del 2005 è sostituito dal seguente:
“2. Le modalità di iscrizione, cancellazione e revisione del registro regionale devono essere improntate alla massima semplificazione del sistema e alla informatizzazione delle procedure e all’accertamento preventivo della sussistenza dei requisiti oggettivi e soggettivi per l’iscrizione al registro.”.”.
EMENDAMENTO N. 8 DEL RELATORE FIAMMENGHI
All’articolo 7 (Modifiche all’articolo 4 della legge regionale n. 12 del 2005) è aggiunto al termine il seguente comma:
2 bis. All’articolo 4 della legge regionale n. 12 del 2005 è aggiunto il seguente comma:
“4 bis. Al fine di agevolare i rapporti convenzionali di cui all’articolo 13, la Giunta regionale, con il medesimo atto di cui al comma 1 del presente articolo, definisce le modalità per l’individuazione delle articolazioni locali, localizzate nel territorio regionale e dotate di elevata autonomia organizzativa, delle organizzazioni di cui all’articolo 2, comma 3, lettera a) della presente legge, o afferenti ad organizzazioni aventi sede legale extraregionale e, pertanto, iscritte nei registri di altre regioni.”.
EMENDAMENTO N. 9 DEL RELATORE FIAMMENGHI
Nell’articolo 7, comma 1, lettera a), della legge regionale n. 12 del 2005, come sostituito dall’articolo 10 del progetto di legge (Sostituzione dell’articolo 7 della legge regionale n. 12 del 2005) le parole “programmazione e pianificazione pubblica” sono sostituite dalle parole “programmazione pubblica, progettazione, realizzazione ed erogazione degli interventi”.
EMENDAMENTO N. 10 DEL RELATORE FIAMMENGHI
All’articolo 26 (Modifiche all’articolo 6 della legge regionale n. 34 del 2002) è aggiunto al termine il seguente comma:
2 bis. All’articolo 6 della legge regionale n. 34 del 2002 è aggiunto il seguente comma:
“4 bis. Al fine di agevolare i rapporti convenzionali di cui all’articolo 12, la Giunta regionale, con il medesimo atto di cui al comma 1 del presente articolo, definisce le modalità per l’individuazione delle articolazioni locali, localizzate nel territorio regionale e dotate di elevata autonomia organizzativa, delle associazioni di cui all’articolo 4, comma 3, lettera a) della presente legge, o afferenti ad associazioni aventi sede legale extraregionale e, pertanto, iscritte o al registro nazionale di cui all’articolo 7 della legge n. 383 del 2000, o nei registri di altre regioni.”.
EMENDAMENTO N. 11 DEL RELATORE FIAMMENGHI
All’articolo 7 (Modifiche all’articolo 4 della legge regionale n. 12 del 2005) è inserito il seguente comma:
“01. All’articolo 4, comma 1, della legge regionale n. 12 del 2005 dopo le parole “dalla Giunta regionale” sono inserite le parole “, sentita la Commissione assembleare competente,”.”.
EMENDAMENTO N. 12 DEL RELATORE FIAMMENGHI
All’articolo 26, comma 1 dell’articolo 6 della legge regionale n. 34 del 2002, dopo le parole “dalla Giunta regionale” sono inserite le parole “, sentita la Commissione assembleare competente,”.
EMENDAMENTO N. 13 DEL RELATORE FIAMMENGHI
All’articolo 26, comma 1 dell’articolo 6 della legge regionale n. 34 del 2002 aggiungere al termine “e all’accertamento preventivo della sussistenza dei requisiti oggettivi e soggettivi per l’iscrizione nel registro”.