Processo verbale n. 10
Seduta del 19 maggio 2015
Il giorno 19 maggio 2015 alle ore 14,30 è convocata, con nota prot. n. AL.2015.20834 del 15/05/2015, presso la sede dell’Assemblea legislativa in Bologna Viale A. Moro n. 50, la Commissione Politiche per la Salute e Politiche sociali.
Partecipano alla seduta i consiglieri:
Cognome e nome |
Qualifica |
Gruppo |
Voto |
|
||
ZOFFOLI Paolo |
Presidente |
Partito Democratico |
5 |
presente |
||
CARDINALI Alessandro |
Vicepresidente |
Partito Democratico |
4 |
presente |
||
SENSOLI Raffaella |
Vicepresidente |
Movimento 5 Stelle |
3 |
presente |
||
ALLEVA Piergiovanni |
Componente |
L’Altra Emilia Romagna |
1 |
assente |
||
BAGNARI Mirco |
Componente |
Partito Democratico |
2 |
presente |
||
BIGNAMI Galeazzo |
Componente |
Forza Italia |
2 |
assente |
||
BOSCHINI Giuseppe |
Componente |
Partito Democratico |
1 |
presente |
||
CALIANDRO Stefano |
Componente |
Partito Democratico |
2 |
assente |
||
CALVANO Paolo |
Componente |
Partito Democratico |
2 |
presente |
||
FABBRI Alan |
Componente |
Lega Nord Emilia e Romagna |
3 |
presente |
||
FOTI Tommaso |
Componente |
Fratelli d’Italia Alleanza Nazionale |
1 |
presente |
||
GIBERTONI Giulia |
Componente |
Movimento 5 Stelle |
1 |
assente |
||
MARCHETTI Daniele |
Componente |
Lega Nord Emilia e Romagna |
4 |
presente |
||
MARCHETTI Francesca |
Componente |
Partito Democratico |
2 |
presente |
||
MORI Roberta |
Componente |
Partito Democratico |
2 |
presente |
||
PARUOLO Giuseppe |
Componente |
Partito Democratico |
2 |
presente |
||
POMPIGNOLI Massimiliano |
Componente |
Lega Nord Emilia e Romagna |
2 |
presente |
||
SASSI Gian Luca |
Componente |
Movimento 5 Stelle |
1 |
presente |
||
SERRI Luciana |
Componente |
Partito Democratico |
2 |
presente |
||
SONCINI Ottavia |
Componente |
Partito Democratico |
2 |
presente |
||
TARUFFI Igor |
Componente |
Sinistra Ecologia libertà |
2 |
presente |
||
ZAPPATERRA Marcella |
Componente |
Partito Democratico |
4 |
presente |
||
Sono presenti i consiglieri: Andrea BERTANI in sostituzione di Raffaella SENSOLI per parte della seduta e Roberto POLI in sostituzione di Alessandro CARDINALI per parte della seduta.
Partecipano alla seduta: M. Durante (Serv. Salute mentale, dipendenze patologiche, salute nelle carceri), M. Ferri (Resp. Serv. Salute mentale, dipendenze patologiche, salute nelle carceri), V. Musconi (Resp. Serv. Programmazione economico-finanziaria), M. T. Montella (Resp. Serv. Presidi ospedalieri), B. Baldassarri (Serv. Presidi ospedalieri).
Presiede la seduta: Paolo ZOFFOLI
Assiste la segretaria: Nicoletta Tartari
Funzionario estensore: Vanessa Francescon
Il Presidente ZOFFOLI dichiara aperta la seduta alle ore 14,45.
- Approvazione del processo verbale n. 8 del 2015
La Commissione approva all’unanimità.
Il consigliere FOTI prende la parola chiedendo che venga calendarizzata il prima possibile la trattazione dell’oggetto 13 - da lui presentato - nominandone il relatore.
193 - Petizione popolare circa la situazione dell'Ospedale "San Camillo" di Comacchio (FE) (Delibera dell'Ufficio di Presidenza di parziale ammissibilità n. 13 del 09 02 15).
Il Presidente ZOFFOLI introduce il primo oggetto all’ordine del giorno, ricordando che la Commissione deve formulare una relazione di risposta; a tal fine, è stata inviata in allegato alla convocazione una nota.
La dottoressa MONTELLA e la dottoressa BALDASSARRI spiegano la situazione dell’ospedale “San Camillo” di Comacchio.
Intervengono i consiglieri CALVANO, FABBRI, FOTI e SENSOLI.
La dottoressa MONTELLA e la dottoressa BALDASSARRI rispondono alle domande dei commissari.
Intervengono il consigliere TARUFFI, il Presidente ZOFFOLI e la consigliera ZAPPATERRA.
La consigliera ZAPPATERRA propone una modifica alla nota, sostituendo al termine del testo le parole “non lasciando possibilità per una sperimentazione gestionale pubblico-privato.” con le parole “demandando alla CTSS e all’ASL una valutazione in merito ad una sperimentazione gestionale pubblico-privato”.
Intervengono i consiglieri PARUOLO, CALVANO, SENSOLI e FABBRI.
Il Presidente ZOFFOLI mette in votazione la proposta di modifica della nota.
La Commissione accoglie la proposta di modifica con 25 voti favorevoli (PD), 15 contrari (LN, M5S, SEL) e 1 astenuto (FDI-AN)
Il Presidente ZOFFOLI propone quindi alla Commissione di formulare come relazione di risposta alla petizione, ai sensi dell’articolo 121, comma 2, del Regolamento, la nota come modificata.
La Commissione esprime parere favorevole con 27 voti a favore (PD, SEL), 14 contrari (LN, M5S, FDI-AN) e nessun astenuto.
544 - Progetto di legge d'iniziativa della Giunta recante: "Rendiconto generale della Regione Emilia-Romagna per l'esercizio finanziario 2014" (Delibera di Giunta n. 455 del 27 04 15).
Il Presidente ZOFFOLI introduce l’oggetto successivo, sul quale la Commissione deve rendere il parere consultivo alla Commissione referente Bilancio, Affari generali e istituzionali.
La dottoressa MUSCONI illustra.
Il Presidente ZOFFOLI, in assenza di interventi, chiede alla Commissione di esprimere il parere.
La Commissione esprime, per quanto di competenza, parere favorevole con 27 voti a favore (PD, SEL), 10 contrari (LN, M5S, FDI-AN) e nessun astenuto.
- Informativa dell’Assessorato politiche per la salute circa l’attuazione degli adempimenti sanitari previsti dalla legge regionale n. 5 del 2013 in materia di gioco d'azzardo patologico.
La dottoressa FERRI svolge l’informativa.
Intervengono i consiglieri MARCHETTI D., PARUOLO, BERTANI, SONCINI, POLI e il Presidente ZOFFOLI.
Rispondono la dottoressa FERRI e la dottoressa DURANTE.
Il Presidente ZOFFOLI ringrazia e dichiara chiusa la seduta.
La seduta termina alle ore 17,10.
Approvato nella seduta del 25 maggio 2015
La segretaria |
Il Presidente |
Nicoletta Tartari |
Paolo Zoffoli |
ALLEGATO
Relazione all’Assemblea legislativa sulla petizione oggetto n. 193
ai sensi dell’articolo 121, comma 2, del Regolamento interno
In provincia di Ferrara negli ultimi anni è stata effettuata una profonda revisione della programmazione sanitaria, in linea con le politica nazionale e regionale. In particolare, una prima proposta di riorganizzazione riguardante il Distretto Sud Est, in cui è situato l’ex Ospedale S. Camillo di Comacchio, fu presentata in Comitato di Distretto dalla Direzione dell’AUSL di Ferrara il 13 ottobre 2011, in cui venne presentato un primo piano per un miglioramento dell’integrazione Ospedale-Territorio ed un superamento della frammentazione delle sedi e delle prestazioni erogate.
Le Direzioni delle due Aziende ferraresi presentarono alla Conferenza Territoriale Socio-sanitaria il complessivo Piano di Riorganizzazione 2013-2015, che delineava il quadro socio-sanitario della provincia, nel quale veniva tracciato l’assetto anche dell’Ospedale di Comacchio; tale piano, come noto, fu discusso ed approvato dalla CTSS del 26/06/2013 con 20 voti a favore, un astenuto (Sindaco di Bondeno Alan Fabbri) e un abbandono (Sindaco di Comacchio Marco Fabbri).
Il piano prevedeva la trasformazione dell’Ospedale in Casa della Salute con i seguenti servizi:
1. Poliambulatorio polispecialistico con percorsi per la cronicità e con in più funzioni non presenti nelle altre strutture del Distretto come Percorso per Glaucoma e Ortottica anche per campi visivi;
2. Medicina di Gruppo con Ambulatorio di Nucleo attivo H12;
3. Nucleo di Pediatria di libera scelta attivo H12, Pediatria di Comunità, Neuropsichiatria infantile con annessa riabilitazione, tutte in un’unica ala;
4. Ospedale di Comunità con disponibilità finale di 20 letti di cure intermedie gestiti dai M.M.G., personale infermieristico e riabilitativo con la possibilità di consulenze specialistiche dal poliambulatorio;
5. Riabilitazione per adulti con relative palestre;
6. Medicina del Lavoro;
7. Medicina legale;
8. Servizio territoriale di Igiene, Sanità pubblica e veterinaria;
9. Punto di Primo intervento turistico estivo;
10. Servizio di Salute Donna completo con annesso anche ambulatorio della gravidanza fisiologica a gestione ostetrica;
11. Funzioni diagnostiche con Radiologia tradizionale, Tomografia assiale computerizzata, Ecografia;
12. Sedute di interventi chirurgici ambulatoriali;
13. Continuità assistenziale di Guardia medica;
14. Punto prelievi;
15. Funzioni CUP e SAUB interne.
Quanto previsto è stato attuato con la piena attivazione della “Medicina di Gruppo con Ambulatorio di Nucleo attivo H12”, la messa a regime di 20 posti letto da Ospedale di Comunità in integrazione con i Servizi Territoriali e il “Poliambulatorio polispecialistico con percorsi per la cronicità”. Gli spazi che rimangono sono destinati all’attivazione del “Nucleo di Pediatria di libera scelta attivo H12” e ai Servizi di Prevenzione. I Servizi di Prevenzione (Servizio territoriale di Igiene, Sanità pubblica e veterinaria) sono tutt’oggi collocati in altra sede a Migliarino. Negli spazi del San Camillo ancora disponibili, possono essere accolte anche le attività di Medicina del Lavoro e Medicina legale che oggi occupano un altro edificio sito nel comune di Comacchio, che potrebbe essere dismesso; questa organizzazione, una volta a regime, non lascia nessuno spazio vuoto all’interno della struttura, e, come ribadito in numerose occasioni di confronto pubblico e con le istituzioni, è volta a garantire un servizio reale, concreto, oltre che un ottimale utilizzo del presidio, demandando alla CTSS e all’ASL una valutazione in merito ad una sperimentazione gestionale pubblico-privato.