Processo verbale n. 20
Seduta dell’8 giugno 2015
Il giorno 8 giugno 2015 alle ore 14,30 è convocata, con nota prot. n. AL.2015.22888 del 29 05 2015, presso la sede dell’Assemblea legislativa in Bologna Viale A. Moro n. 50, la Commissione Bilancio, Affari generali ed istituzionali.
Partecipano alla seduta i consiglieri:
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Cognome e nome |
Qualifica |
Gruppo |
Voto |
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POMPIGNOLI Massimiliano |
Presidente |
Lega Nord Emilia e Romagna |
5 |
presente |
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BERTANI Andrea |
Vicepresidente |
Movimento 5 Stelle |
2 |
presente |
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POLI Roberto |
Vicepresidente |
Partito Democratico |
6 |
presente |
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ALLEVA Piergiovanni |
Componente |
L’Altra Emilia Romagna |
1 |
assente |
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BARGI Stefano |
Componente |
Lega Nord Emilia e Romagna |
1 |
presente |
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BESSI Gianni |
Componente |
Partito Democratico |
3 |
presente |
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BIGNAMI Galeazzo |
Componente |
Forza Italia |
2 |
assente |
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BOSCHINI Giuseppe |
Componente |
Partito Democratico |
3 |
presente |
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CALVANO Paolo |
Componente |
Partito Democratico |
1 |
assente |
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CARDINALI Alessandro |
Componente |
Partito Democratico |
2 |
presente |
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FOTI Tommaso |
Componente |
Fratelli d’Italia – Alleanza Nazionale |
1 |
assente |
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MARCHETTI Daniele |
Componente |
Lega Nord Emilia e Romagna |
2 |
presente |
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MOLINARI Gian Luigi |
Componente |
Partito Democratico |
5 |
presente |
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MUMOLO Antonio |
Componente |
Partito Democratico |
1 |
presente |
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|
PICCININI Silvia |
Componente |
Movimento 5 Stelle |
3 |
presente |
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PRUCCOLI Giorgio |
Componente |
Partito Democratico |
2 |
presente |
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RANCAN Matteo |
Componente |
Lega Nord Emilia e Romagna |
1 |
assente |
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SABATTINI Luca |
Componente |
Partito Democratico |
3 |
presente |
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SONCINI Ottavia |
Componente |
Partito Democratico |
2 |
presente |
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|
TARUFFI Igor |
Componente |
Sinistra Ecologia Libertà |
2 |
presente |
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ZOFFOLI Paolo |
Componente |
Partito Democratico |
2 |
presente |
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E’ presente la consigliera Francesca MARCHETTI in sostituzione di Paolo CALVANO.
E’ altresì presente il Sottosegretario alla Presidenza Andrea ROSSI.
Partecipano alla seduta: Leonardo Draghetti (Dir gen. Assemblea legislativa regionale), Lorenzo Broccoli (Dir. gen. Organizzazione, personale, sistemi informativi e telematica), Maurizio Ricciardelli (Resp. Serv. Affari legislativi e qualità dei processi normativi)
Presiede la seduta: Massimiliano POMPIGNOLI
Assiste la segretaria: Claudia Cattoli
Funzionario estensore: Maria Giovanna Mengozzi
Il Presidente POMPIGNOLI dichiara aperta la seduta alle ore 14,45.
- Approvazione dei processi verbali n. 15, 16, 17, 18 e 19 del 2015
La Commissione all’unanimità dei presenti approva i processi verbali.
676 - Proposta recante: "Approvazione del rendiconto dell'Assemblea legislativa della Regione Emilia-Romagna per l'esercizio finanziario 2014" (delibera dell'Ufficio di Presidenza n. 54 del 26 05 15)
Il direttore DRAGHETTI e il consigliere questore PRUCCOLI illustrano il provvedimento.
Interviene il consigliere BERTANI.
Risponde il direttore DRAGHETTI.
Conclude il consigliere BERTANI.
La Commissione esprime parere favorevole con 32 voti a favore (PD, SEL), nessun contrario, 13 astenuti (LN, M5S).
618 - Relazione per la Sessione Comunitaria dell'Assemblea legislativa per l'anno 2015, ai sensi dell'art. 5 della L.R. n. 16/2008
Il direttore BROCCOLI riferisce sui temi dell’Agenda digitale.
Il dott. RICCIARDELLI riferisce sui temi della Fitness regulation.
Interviene il consigliere BERTANI.
Risponde il direttore BROCCOLI.
Il presidente POMPIGNOLI ringrazia per gli approfondimenti svolti.
654 - Progetto di legge d'iniziativa Consiglieri recante: "Istituzione della Commissione regionale per la promozione della cultura della sicurezza, della legalità e per il contrasto ad ogni forma di criminalità organizzata e attività corruttiva" (22 05 15)
A firma dei Consiglieri: Gibertoni, Sensoli
Il presidente POMPIGNOLI riassume gli adempimenti procedurali previsti dagli articoli 31 e 30 del Regolamento interno dell’Assemblea legislativa.
Intervengono il consigliere BERTANI, il presidente POMPIGNOLI, il consigliere MUMOLO e il consigliere BERTANI.
Su proposta dei consiglieri Bertani e Mumolo, la Commissione esprime parere contrario all’abbinamento dell’oggetto 654 con i progetti di legge ogg. 266 (testo base) e 179 già abbinati, con 35 voti contrari (PD, SEL, M5S), nessun voto a favore, 8 astenuti (LN).
Il presidente POMPIGNOLI invita quindi la Commissione a procedere alla nomina del relatore.
Interviene il consigliere MUMOLO in dichiarazione di voto.
Il presidente POMPIGNOLI, su proposta del consigliere Bertani, propone di nominare relatrice la consigliera Silvia Piccinini.
La Commissione nomina relatrice la consigliera Silvia PICCININI con 41 voti a favore (PD, SEL, LN, M5S), nessun contrario, 2 astenuti (Zoffoli - PD).
Esame abbinato dei progetti di legge:
266 - Progetto di legge d'iniziativa della Giunta recante: "Modifiche alla legge regionale 9 maggio 2011 n. 3 (Misure per l'attuazione coordinata delle politiche regionali a favore della prevenzione del crimine organizzato e mafioso, nonché per la promozione della cultura della legalità e della cittadinanza responsabile)" (delibera di Giunta n. 192 del 27 02 15) TESTO BASE
179 - Progetto di legge d'iniziativa Consiglieri recante: "Nuove norme in materia di contrasto al crimine organizzato e mafioso" (13 02 15)
A firma dei Consiglieri: Gibertoni, Piccinini, Sassi, Bertani, Sensoli
Il presidente POMPIGNOLI informa che sono stati presentati 11 emendamenti e dichiara conclusa la discussione generale.
Interviene la relatrice di minoranza consigliera PICCININI.
Art. 1
Emendamento n. 1
Il consigliere BARGI illustra l’emendamento.
Interviene il consigliere relatore MUMOLO.
La Commissione, all’unanimità dei presenti, esprime parere favorevole all’emendamento n. 1 con 43 voti a favore (LN, PD, SEL, M5S), nessun contrario o astenuto.
Emendamento n. 11
La consigliera PICCININI illustra l’emendamento.
Interviene il consigliere MUMOLO.
La Commissione, all’unanimità dei presenti, esprime parere favorevole all’emendamento 11 con 43 voti a favore (LN, PD, SEL, M5S), nessun contrario o astenuto.
Emendamento n. 3
La consigliera PICCININI illustra l’emendamento.
Intervengono il consigliere MUMOLO, il consigliere BERTANI, l’assessore MEZZETTI e il consigliere BESSI.
Il consigliere BERTANI ritira l’emendamento n. 3, riservandosi di riformularlo e presentarlo in Aula.
Emendamenti 4, 5 e 6
La consigliera PICCININI illustra gli emendamenti.
Intervengono il consigliere MUMOLO, l’assessore MEZZETTI e il consigliere BERTANI.
La Commissione, all’unanimità dei presenti, esprime parere favorevole all’emendamento n. 4 con 43 voti a favore (LN, PD, SEL, M5S), nessun contrario o astenuto.
La Commissione esprime parere contrario all’emendamento n. 5 con 30 voti contrari (PD, SEL), 13 a favore (M5S, LN), nessun astenuto.
La Commissione esprime parere contrario all’emendamento n. 6 con 38 voti contrari (PD, SEL, LN), 5 a favore (M5S), nessun astenuto.
La Commissione esprime parere favorevole con 43 voti a favore (LN, PD, SEL, M5S), nessun contrario o astenuto all’articolo 1 così modificato.
Art. 2
Emendamento n. 2
Il consigliere BARGI illustra l’emendamento.
Interviene il consigliere MUMOLO.
La Commissione esprime parere contrario all’emendamento n. 2 con 35 voti contrari (PD, SEL, M5S), 8 a favore (LN), nessun astenuto.
Emendamenti n. 7 e 8
La consigliera PICCININI illustra gli emendamenti.
Intervengono il consigliere MUMOLO, la consigliera PICCININI, l’assessore MEZZETTI, i consiglieri BARGI e PICCININI e l’assessore MEZZETTI.
Con distinte votazioni di identico esito, la Commissione esprime parere contrario agli emendamenti n. 7 e n. 8 con 36 voti contrari (PD, SEL, LN), 5 a favore (M5S), nessun astenuto.
La Commissione esprime parere favorevole all’articolo 2 con 28 voti a favore (PD, SEL), nessun contrario, 13 astenuti (LN, M5S).
Emendamento n. 9
La consigliera PICCININI illustra l’emendamento n. 9.
Intervengono il consigliere MUMOLO e la consigliera PICCININI.
La Commissione esprime parere contrario all’emendamento n. 9 con 36 voti contrari (PD, SEL, LN), 5 a favore (M5S), nessun astenuto.
Emendamento n. 10
La consigliera PICCININI illustra l’emendamento.
Intervengono il consigliere MUMOLO e l’assessore MEZZETTI.
La consigliera PICCININI ritira l’emendamento n. 10, riservandosi di riformularlo e presentarlo in Aula.
Articoli 3 e 4
Con distinte votazioni di identico esito, la Commissione esprime parere favorevole agli articoli 3 e 4 con 26 voti a favore, nessun contrario, 13 astenuti (LN, M5S).
Interviene il consigliere BERTANI.
Risponde il consigliere MUMOLO.
Il relatore della Commissione consigliere MUMOLO e la relatrice di minoranza consigliera PICCININI dichiarano di svolgere relazione orale, ai sensi dell’articolo 91, comma 2, del Regolamento interno dell’Assemblea legislativa.
La seduta termina alle ore 16,50.
Approvato nella seduta del 18 giugno 2015.
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La segretaria |
Il Presidente |
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Claudia Cattoli |
Massimiliano Pompignoli |
ALLEGATO 1
EMENDAMENTI PRESENTATI
nella seduta dell’8 giugno 2015
Esame abbinato degli oggetti:
266 - Progetto di legge d'iniziativa della Giunta recante: "Modifiche alla legge regionale 9 maggio 2011 n. 3 (Misure per l'attuazione coordinata delle politiche regionali a favore della prevenzione del crimine organizzato e mafioso, nonché per la promozione della cultura della legalità e della cittadinanza responsabile)" (delibera di Giunta n. 192 del 27 02 15) TESTO BASE
179 - Progetto di legge d'iniziativa Consiglieri recante: "Nuove norme in materia di contrasto al crimine organizzato e mafioso". (13 02 15)
A firma dei Consiglieri: Gibertoni, Piccinini, Sassi, Bertani, Sensoli
Relatore consigliere Antonio Mumolo
Relatrice di minoranza consigliera Silvia Piccinini
Emendamento n. 1 Bargi Fabbri Pompignoli Marchetti
Al comma 3 dell’articolo 1 del progetto di legge (Modifiche all’art. 12 della legge regionale n. 3 del 2011), alla lettera a) del comma 2 sostituito, dopo le parole “nei confronti” sono inserite le seguenti: “dell’Assemblea legislativa”.
Emendamento n. 11 Piccinini Bertani
Al comma 3 dell’articolo 1 del progetto di legge (Modifiche all’articolo 12 della legge regionale n. 3/2011), alla lettera d) del comma 2 sostituito, dopo le parole “un rapporto periodico” sono aggiunte le seguenti: “con cadenza almeno biennale”.
Emendamento n. 4 Piccinini Bertani
Al comma 3 dell’articolo 1 del progetto di legge (Modifiche all’articolo 12 della legge regionale n. 3/2011), dopo il comma 2 sostituito, è inserito il seguente:
“2 bis. L'Osservatorio a suo interno dedica un’apposita area alle attività di monitoraggio sui beni confiscati alla criminalità organizzata nella Regione Emilia-Romagna in collaborazione con il centro di documentazione, di cui all’articolo 15, attività finalizzata alla pubblicizzazione di tutta la documentazioni disponibile sui beni confiscati alla criminalità organizzata presenti nella regione, con il proposito di facilitare le attività di studio, prevenzione e il riutilizzo sociale dei beni.”
Emendamento n. 5 Piccinini Bertani
All’art. 1 (Modifiche all’articolo 12 della legge regionale n. 3/2011) dopo il comma 2 sostituito si inserisce il seguente:
“2 ter L’Osservatorio cura un portale telematico e una banca dati contenente tutti i dati in forma digitale, raccolti dagli Osservatori locali e da altri Servizi e Amministrazioni Pubbliche regionali, in particolare dalle centrali appaltanti, sugli appalti e sugli affidamenti effettuati sul territorio regionale, in modo da farli emergere e rendere disponibili nella sezione trasparenza del portale regionale”.
Emendamento n. 6 Piccinini Bertani
All’art. 1 (Modifiche all’articolo 12 della legge regionale n. 3/2011) dopo il comma 2 sostituito è inserito il seguente:
“2 quater L’Osservatorio è diretto da un responsabile individuato tra i dirigenti amministrativi di ruolo di prima fascia in servizio.”
Emendamento n. 2 Bargi Fabbri Pompignoli Marchetti
L’art. 2 “Introduzione dell’articolo 12-bis della legge regionale 3/2011” è abrogato.
Emendamento n. 7 Piccinini Bertani
Al comma 1 dell’art. 2 (Introduzione dell’articolo 12 bis della legge regionale n. 3/2011) dopo le parole “cittadinanza responsabile” sono aggiunte le seguenti: “nonché attività di concertazione di verifica e valutazione delle politiche di promozione della legalità, della trasparenza e dell'adozione di regole etiche.”
Emendamento n. 8 Piccinini Bertani
All’art. 2 (Introduzione dell’articolo 12 bis della legge regionale n. 3/2011) il comma 2 è sostituito dal seguente:
“2. La Consulta dura in carica per tutta la durata della legislatura ed è composta dal Presidente della Giunta regionale, o suo delegato, che la presiede, da:
a) da tre componenti effettivi e tre supplenti, designati dalle organizzazioni sindacali dei lavoratori più rappresentative a livello regionale;
b) da tre componenti effettivi e tre supplenti, designati dalle organizzazioni dei datori di lavoro più rappresentative a livello regionale;
c) da tre componeti effettivi e tre supplenti, designati congiuntamente dagli Ordini e Collegi professionali;
d) da tre componenti effettivi e tre supplenti, designati dalle associazioni che abbiano tra i propri fini statutari l’antimafia, l’educazione alla legalità, la lotta alla illegalità e al crimine in genere.
Emendamento n. 9 Piccinini Bertani
Dopo l’art. 2 del progetto di legge è inserito il seguente:
Art. 2 bis
Sostituzione dell’art. 13 della l.r. n. 3 del 2011
1. L’art. 13 della legge regionale n. 3 del 2011 è cosi sostituito:
“Art. 13
Costituzione in giudizio
1. La Giunta regionale, nell'ambito delle attività ad essa spettanti ai sensi dell'articolo 46, comma 2, lettera i), dello Statuto regionale, valuta l'adozione di misure legali volte alla tutela dei diritti e degli interessi lesi dalla criminalità organizzata e mafiosa e si costituisce parte civile in tutti i relativi processi aventi ad oggetto reati di criminalità organizzata e mafiosa.
2. Eventuali risarcimenti, derivanti dai procedimenti di cui al comma 1, vengono destinati a finanziare le misure previste all’art. 10.”