Processo verbale n. 40
Seduta del 6 dicembre 2016
Il giorno 6 dicembre 2016 alle ore 10,00 è convocata, con nota prot. n. AL.2016.55860 del 01/12/2016, presso la sede dell’Assemblea legislativa in Bologna Viale A. Moro n. 50, la Commissione Politiche per la Salute e Politiche sociali.
Partecipano alla seduta i consiglieri:
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Cognome e nome |
Qualifica |
Gruppo |
Voto |
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ZOFFOLI Paolo |
Presidente |
Partito Democratico |
5 |
presente |
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CARDINALI Alessandro |
Vicepresidente |
Partito Democratico |
4 |
presente |
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SENSOLI Raffaella |
Vicepresidente |
Movimento 5 Stelle |
3 |
presente |
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ALLEVA Piergiovanni |
Componente |
L’Altra Emilia Romagna |
1 |
presente |
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BAGNARI Mirco |
Componente |
Partito Democratico |
2 |
presente |
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BIGNAMI Galeazzo |
Componente |
Forza Italia |
2 |
assente |
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BOSCHINI Giuseppe |
Componente |
Partito Democratico |
1 |
presente |
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CALIANDRO Stefano |
Componente |
Partito Democratico |
1 |
presente |
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CALVANO Paolo |
Componente |
Partito Democratico |
2 |
presente |
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CAMPEDELLI Enrico |
Componente |
Partito Democratico |
1 |
presente |
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DELMONTE Gabriele |
Componente |
Lega Nord Emilia e Romagna |
2 |
presente |
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|
FABBRI Alan |
Componente |
Lega Nord Emilia e Romagna |
2 |
presente |
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FOTI Tommaso |
Componente |
Fratelli d’Italia Alleanza Nazionale |
1 |
presente |
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|
GIBERTONI Giulia |
Componente |
Movimento 5 Stelle |
1 |
presente |
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MARCHETTI Daniele |
Componente |
Lega Nord Emilia e Romagna |
5 |
presente |
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MARCHETTI Francesca |
Componente |
Partito Democratico |
2 |
assente |
||
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MORI Roberta |
Componente |
Partito Democratico |
2 |
assente |
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|
PARUOLO Giuseppe |
Componente |
Partito Democratico |
2 |
presente |
||
|
SASSI Gian Luca |
Componente |
Movimento 5 Stelle |
1 |
presente |
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|
SERRI Luciana |
Componente |
Partito Democratico |
2 |
assente |
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SONCINI Ottavia |
Componente |
Partito Democratico |
1 |
presente |
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|
TARASCONI Katia |
Componente |
Partito Democratico |
1 |
presente |
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|
TARUFFI Igor |
Componente |
Sinistra Ecologia libertà |
2 |
presente |
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ZAPPATERRA Marcella |
Componente |
Partito Democratico |
4 |
presente |
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È presente il consigliere Roberto POLI in sostituzione di Francesca MARCHETTI.
Partecipa alla seduta: M. Cavazza (Resp. Serv. Amministrazione del servizio sanitario regionale, sociale e socio-sanitario).
Presiede la seduta: Paolo ZOFFOLI
Assiste la segretaria: Nicoletta Tartari
Funzionario estensore: Vanessa Francescon
Il presidente ZOFFOLI dichiara aperta la seduta alle ore 10,20.
- Approvazione del processo verbale n. 39 del 2016
La Commissione approva all’unanimità.
Il presidente ZOFFOLI informa che la collega Gibertoni, al momento assente, ha chiesto di invertire l’ordine del giorno per permetterle di essere presente alla votazione dell’articolato sugli oggetti nn. 3023 e 680, di cui è relatrice di minoranza.
La Commissione concorda.
3532 - Proposta recante: “Nota di aggiornamento al Documento di Economia e Finanza Regionale - DEFR 2017 e Rendicontazione degli obiettivi strategici del DEFR 2015” (Delibera di Giunta n. 1747 del 24 10 16).
3613 - Progetto di legge d'iniziativa della Giunta recante: "Disposizioni collegate alla legge regionale di stabilità per il 2017" (Delibera di Giunta n. 1970 del 21 11 16).
3614 - Progetto di legge d'iniziativa della Giunta recante: "Disposizioni per la formazione del bilancio di previsione 2017-2019 (Legge di stabilità regionale 2017)" (Delibera di Giunta n. 1971 del 21 11 16).
3615 - Progetto di legge d'iniziativa della Giunta recante: "Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2017-2019" (Delibera di Giunta n. 1972 del 21 11 16).
Il presidente ZOFFOLI introduce l’argomento e cede la parola alla dottoressa Cavazza.
La dottoressa CAVAZZA illustra i provvedimenti relativi al bilancio regionale per le parti di competenza della Commissione IV.
Il consigliere MARCHETTI D. chiede dei chiarimenti.
La dottoressa CAVAZZA offre gli approfondimenti richiesti.
Il presidente ZOFFOLI puntualizza che nel testo del progetto di legge collegato (oggetto 3613) sono presenti delle modifiche alle disposizioni in materia di turni delle farmacie e che sulla stessa materia insiste il progetto di legge oggetto 3488 del gruppo della Lega Nord. In assenza di ulteriori interventi, pone in votazione i provvedimenti.
La Commissione esprime parere favorevole con 25 voti favorevoli (PD, LAER), 8 contrari (LN, FDI-AN) e 4 astenuti (M5S) sull’oggetto 3532.
La Commissione esprime parere favorevole con 24 voti favorevoli (PD), 8 contrari (LN, FDI-AN) e 5 astenuti (M5S, LAER) sull’oggetto 3613.
La Commissione esprime parere favorevole con 26 voti favorevoli (PD, SEL), 8 contrari (LN, FDI-AN) e 6 astenuti (M5S, LAER) sull’oggetto 3614.
La Commissione esprime parere favorevole con 26 voti favorevoli (PD, SEL), 8 contrari (LN, FDI-AN) e 6 astenuti (M5S, LAER) sull’oggetto 3615.
3023 - Progetto di legge d'iniziativa Consiglieri recante: "Misure di contrasto alla povertà e di sostegno al reddito". (28 07 16)
A firma dei Consiglieri: Taruffi, Caliandro, Torri, Calvano, Marchetti Francesca, Prodi, Mori, Mumolo, Rossi Nadia, Lori, Iotti, Poli, Serri, Ravaioli, Campedelli, Bagnari, Sabattini, Zoffoli
680 - Progetto di legge d'iniziativa Consiglieri recante: "Misure regionali denominate Reddito di cittadinanza". (28 05 15)
A firma dei Consiglieri: Gibertoni, Bertani, Piccinini, Sassi, Sensoli
Il presidente ZOFFOLI introduce l’argomento successivo, precisando che nella seduta odierna si procederà all’esame dell’articolato. I commissari dispongono di un documento di lavoro predisposto dalla Segreteria che comprende gli emendamenti dall’1 al 58. Vengono distribuiti gli emendamenti da 59 a 64.
Articolo 1
Sull’articolo 1 insistono il subemendamento 64 e gli emendamenti nn. 5, 6 e 31.
La Commissione accoglie con 26 voti favorevoli (PD, SEL), 9 contrari (LN) e 7 astenuti (M5S, FDI-AN, LAER) il subemendamento n. 64.
La Commissione accoglie con 31 voti favorevoli (PD, SEL, M5S), nessun contrario e 11 astenuti (LN, FDI-AN, LAER) l’emendamento n. 5.
La Commissione respinge con 6 voti favorevoli (M5S, LAER), 27 contrari (PD, SEL, FDI-AN) e 9 astenuti (LN) l’emendamento n. 6.
La Commissione respinge con 10 voti favorevoli (LN, FDI-AN), 27 contrari (PD, SEL, LAER) e 5 astenuti (M5S) l’emendamento n. 31.
La Commissione esprime parere favorevole all’articolo 1 così come emendato con 26 voti favorevoli (PD, SEL), 10 contrari (LN, FDI-AN) e 6 astenuti (M5S, LAER).
Articolo 2
Sull’articolo 2 insistono gli emendamenti nn. 7, 8, 41 e 9.
La Commissione respinge con 7 voti favorevoli (M5S, LAER, FDI-AN), 26 contrari (PD, SEL) e 9 astenuti (LN) l’emendamento n. 7.
La Commissione respinge con 7 voti favorevoli (M5S, LAER, FDI-AN), 26 contrari (PD, SEL) e 9 astenuti (LN) l’emendamento n. 8.
Il consigliere FOTI interviene suggerendo una modifica, in sede di coordinamento formale, all’emendamento n. 41.
La Commissione accoglie con 27 voti favorevoli (PD, SEL, LAER), nessun contrario e 15 astenuti (LN, M5S, FDI-AN) l’emendamento n. 41.
La Commissione accoglie con 34 voti favorevoli (PD, SEL, M5S, LAER), nessun contrario e 10 astenuti (LN, FDI-AN) l’emendamento n. 9.
La Commissione esprime parere favorevole all’articolo 2 così come emendato con 28 voti favorevoli (PD, SEL), 10 contrari (LN, FDI-AN) e 6 astenuti (M5S, LAER).
Articolo 3
Sull’articolo 3 insistono gli emendamenti nn. 32, 1, 10, 3, 11, 12, 33, 13, 14, il subemendamento 63, e gli emendamenti nn. 42, 2, 34, 4, 35 e 57.
La Commissione respinge con 10 voti favorevoli (LN, FDI-AN), 29 contrari (PD, SEL, LAER) e 5 astenuti (M5S) l’emendamento n. 32.
La Commissione respinge con 10 voti favorevoli (LN, FDI-AN), 29 contrari (PD, SEL, LAER) e 5 astenuti (M5S) l’emendamento n. 1.
La Commissione respinge con 15 voti favorevoli (LN, M5S, FDI-AN), 29 contrari (PD, SEL, LAER) e nessun astenuto l’emendamento n. 10.
La Commissione respinge con 10 voti favorevoli (LN, FDI-AN), 28 contrari (PD, SEL) e 6 astenuti (M5S, LAER) l’emendamento n. 3.
La Commissione respinge con 6 voti favorevoli (M5S, LAER), 28 contrari (PD, SEL) e 10 astenuti (LN, FDI-AN) l’emendamento n. 11.
La Commissione respinge con 6 voti favorevoli (M5S, LAER), 38 contrari (PD, SEL, LN, FDI-AN) e nessun astenuto l’emendamento n. 12.
La Commissione respinge con 10 voti favorevoli (LN, FDI-AN), 29 contrari (PD, SEL, LAER) e 5 astenuti (M5S) l’emendamento n. 33.
La Commissione respinge con 6 voti favorevoli (M5S, LAER), 28 contrari (PD, SEL) e 10 astenuti (LN, FDI-AN) l’emendamento n. 13.
La Commissione respinge con 6 voti favorevoli (M5S, LAER), 29 contrari (PD, SEL, FDI-AN) e 9 astenuti (LN) l’emendamento n. 14.
La Commissione accoglie con 28 voti favorevoli (PD, SEL), 10 contrari (LN, FDI-AN) e 6 astenuti (M5S, LAER) il subemendamento n. 63.
La Commissione accoglie con 28 voti favorevoli (PD, SEL), 10 contrari (LN, FDI-AN) e 6 astenuti (M5S, LAER) l’emendamento n. 42.
La Commissione respinge con 10 voti favorevoli (LN, FDI-AN), 28 contrari (PD, SEL) e 6 astenuti (M5S, LAER) l’emendamento n. 2.
L’emendamento n. 34 è precluso.
Interviene il consigliere FOTI sulla preclusione dell’emendamento 34.
La Commissione respinge con 10 voti favorevoli (LN, FDI-AN), 29 contrari (PD, SEL, LAER) e 5 astenuti (M5S) l’emendamento n. 4.
La Commissione respinge con 10 voti favorevoli (LN, FDI-AN), 28 contrari (PD, SEL) e 6 astenuti (M5S, LAER) l’emendamento n. 35.
La Commissione respinge con 10 voti favorevoli (LN, FDI-AN), 29 contrari (PD, SEL, LAER) e 5 astenuti (M5S) l’emendamento n. 57.
La Commissione esprime parere favorevole all’articolo 3 così come emendato con 28 voti favorevoli (PD, SEL), 10 contrari (LN, FDI-AN) e 6 astenuti (M5S, LAER).
Emendamento 37 istitutivo di un nuovo articolo.
La Commissione respinge con 10 voti favorevoli (LN, FDI-AN), 29 contrari (PD, SEL, LAER) e 5 astenuti (M5S) l’emendamento n. 37.
Articolo 4
Sull’articolo 4 insistono gli emendamenti nn. 15, 38, 16 e 55.
La Commissione respinge con 6 voti favorevoli (M5S, LAER), 28 contrari (PD, SEL) e 10 astenuti (LN, FDI-AN) l’emendamento n. 15.
La Commissione respinge con 10 voti favorevoli (LN, FDI-AN), 29 contrari (PD, SEL, LAER) e 5 astenuti (M5S) l’emendamento n. 38.
La Commissione respinge con 6 voti favorevoli (M5S, LAER), 28 contrari (PD, SEL) e 10 astenuti (LN, FDI-AN) l’emendamento n. 16.
La Commissione respinge con 6 voti favorevoli (M5S, LAER), 28 contrari (PD, SEL) e 10 astenuti (LN, FDI-AN) l’emendamento n. 55.
La Commissione esprime parere favorevole all’articolo 4 con 28 voti favorevoli (PD, SEL), 10 contrari (LN, FDI-AN) e 6 astenuti (M5S, LAER).
Articolo 5
La Commissione esprime parere favorevole all’articolo 5 con 28 voti favorevoli (PD, SEL), 9 contrari (LN) e 7 astenuti (M5S, LAER, FDI-AN).
Articolo 6
Sull’articolo 6 insiste l’emendamento n. 17.
La Commissione respinge con 6 voti favorevoli (M5S, LAER), 29 contrari (PD, SEL, FDI-AN) e 9 astenuti (LN) l’emendamento n. 17.
La Commissione esprime parere favorevole all’articolo 6 con 28 voti favorevoli (PD, SEL), 10 contrari (LN, FDI-AN) e 6 astenuti (M5S, LAER).
Articolo 7
Sull’articolo 7 insistono gli emendamenti nn. 39, 18, 40, 43, 50 e 51.
La Commissione respinge con 10 voti favorevoli (LN, FDI-AN), 28 contrari (PD, SEL) e 6 astenuti (M5S, LAER) l’emendamento n. 39.
La Commissione respinge con 6 voti favorevoli (M5S, LAER), 28 contrari (PD, SEL) e 10 astenuti (LN, FDI-AN) l’emendamento n. 18.
La Commissione respinge con 10 voti favorevoli (LN, FDI-AN), 28 contrari (PD, SEL) e 6 astenuti (M5S, LAER) l’emendamento n. 40.
La Commissione accoglie con 28 voti favorevoli (PD, SEL), 10 contrari (LN, FDI-AN) e 6 astenuti (M5S, LAER) l’emendamento n. 43.
La Commissione accoglie con 28 voti favorevoli (PD, SEL), nessun contrario e 16 astenuti (M5S, LN, FDI-AN, LAER) l’emendamento n. 50.
La Commissione accoglie con 28 voti favorevoli (PD, SEL), nessun contrario e 16 astenuti (M5S, LN, FDI-AN, LAER) l’emendamento n. 51.
La Commissione esprime parere favorevole all’articolo 7 così come emendato con 28 voti favorevoli (PD, SEL), 10 contrari (LN, FDI-AN) e 6 astenuti (M5S, LAER).
Articolo 8
Sull’articolo 8 insistono il subemendamento n. 62, gli emendamenti nn. 44 e 53, il subemendamento n.61 e gli emendamenti nn. 19, 20, 21, 22, 23, 54 e 58.
La Commissione accoglie con 28 voti favorevoli (PD, SEL), nessun contrario e 16 astenuti (M5S, LN, FDI-AN, LAER) il subemendamento n. 62.
La Commissione accoglie con 28 voti favorevoli (PD, SEL), nessun contrario e 16 astenuti (M5S, LN, FDI-AN, LAER) l’emendamento n. 44.
L’emendamento n. 53 è precluso.
La Commissione accoglie con 28 voti favorevoli (PD, SEL), 1 contrario (FDI-AN) e 15 astenuti (M5S, LN, LAER) il subemendamento n. 61.
L’emendamento n. 19 è precluso.
Il consigliere FOTI chiede un chiarimento.
Il presidente ZOFFOLI offre la spiegazione richiesta.
Il relatore CALIANDRO fa una precisazione.
La Commissione accoglie con 34 voti favorevoli (PD, SEL, M5S, LAER), nessun contrario e 10 astenuti (LN, FDI-AN) l’emendamento n. 20.
La Commissione respinge con 6 voti favorevoli (M5S, LAER), 28 contrari (PD, SEL) e 10 astenuti (LN, FDI-AN) l’emendamento n. 21.
La Commissione respinge con 6 voti favorevoli (M5S, LAER), 28 contrari (PD, SEL) e 10 astenuti (LN, FDI-AN) l’emendamento n. 22.
Interviene il consigliere FOTI.
La Commissione respinge con 15 voti favorevoli (LN, M5S, LAER), 28 contrari (PD, SEL) e 1 astenuto (FDI-AN) l’emendamento n. 23.
La Commissione accoglie con 28 voti favorevoli (PD, SEL), nessun contrario e 16 astenuti (LN, M5S, LAER, FDI-AN) l’emendamento n. 54.
La Commissione accoglie con 34 voti favorevoli (PD, SEL, M5S, LAER), nessun contrario e 10 astenuti (LN, FDI-AN) l’emendamento n. 58.
La Commissione esprime parere favorevole all’articolo 8 così come emendato con 28 voti favorevoli (PD, SEL), 10 contrari (LN, FDI-AN) e 6 astenuti (M5S, LAER).
Articolo 9
Sull’articolo 9 insistono gli emendamenti nn. 25 e 26.
La Commissione accoglie con 44 voti favorevoli (PD, SEL, M5S, LAER, LN, FDI-AN), nessun contrario e nessun astenuto l’emendamento n. 25.
La Commissione respinge con 6 voti favorevoli (M5S, LAER), 28 contrari (PD, SEL) e 10 astenuti (LN, FDI-AN) l’emendamento n. 26.
La Commissione esprime parere favorevole all’articolo 9 così come emendato con 28 voti favorevoli (PD, SEL), 9 contrari (LN,) e 7 astenuti (M5S, FDI-AN, LAER).
Articolo 10
Sull’articolo 10 insistono i subemendamenti nn. 48, 56, e 60, gli emendamenti nn. 45, 27, 28 e 29, il subemendamento n. 59 e gli emendamenti nn. 52, 49 e 46.
Interviene il consigliere PARUOLO annunciando il ritiro del subemendamento n. 48 e la seguente riformulazione – di cui dà lettura – del subemendamento n. 56, con cui si aggiunge ora la lettera: “e bis) dettaglio territoriale che abiliti ad una lettura dei dati dal punto di vista geografico, almeno fino al livello territoriale distrettuale”.
Il presidente ZOFFOLI riepiloga brevemente.
Interviene il consigliere FOTI chiedendo dei chiarimenti.
La Commissione accoglie con 28 voti favorevoli (PD, SEL), nessun contrario e 16 astenuti (LN, M5S, LAER, FDI-AN) il subemendamento n. 56 come riformulato oralmente.
Il presidente ZOFFOLI spiega che l’accoglimento dell’emendamento n. 45 precluderebbe gli emendamenti nn. 28 e 29 a meno che la consigliera Gibertoni non intenda trasformarli in subemendamenti. L’emendamento n. 27 sarebbe comunque precluso a seguito dell’approvazione dell’emendamento n. 45.
La consigliera GIBERTONI dichiara che intende trasformare i suoi due emendamenti (nn. 28 e 29) in subemendamenti.
La Commissione accoglie con 28 voti favorevoli (PD, SEL), nessun contrario e 16 astenuti (LN, M5S, LAER, FDI-AN) il subemendamento n. 60.
La Commissione accoglie con 44 voti favorevoli (PD, SEL, M5S, LAER, LN, FDI-AN), nessun contrario e nessun astenuto l’emendamento n. 28.
La Commissione respinge con 6 voti favorevoli (M5S, LAER), 28 contrari (PD, SEL) e 10 astenuti (LN, FDI-AN) l’emendamento n. 29.
La Commissione accoglie con 29 voti favorevoli (PD, SEL, LAER), nessun contrario e 15 astenuti (LN, M5S, FDI-AN) l’emendamento n. 45.
L’emendamento n. 27 è precluso.
La Commissione accoglie con 29 voti favorevoli (PD, SEL, FDI-AN), nessun contrario e 15 astenuti (LN, M5S, LAER) il subemendamento n. 59.
L’emendamento n. 52 è precluso.
La Commissione accoglie con 29 voti favorevoli (PD, SEL, FDI-AN), nessun contrario e 15 astenuti (LN, M5S, LAER) l’emendamento n. 49.
La Commissione accoglie con 29 voti favorevoli (PD, SEL, LAER), nessun contrario e 15 astenuti (LN, M5S, FDI-AN) l’emendamento n. 46.
La Commissione esprime parere favorevole all’articolo 10 così come emendato con 28 voti favorevoli (PD, SEL), 10 contrari (LN, FDI-AN) e 6 astenuti (M5S, LAER).
Articolo 11
La Commissione esprime parere favorevole all’articolo 11 con 28 voti favorevoli (PD, SEL), 10 contrari (LN, FDI-AN) e 6 astenuti (M5S, LAER).
Articolo 12
Sull’articolo 12 insistono gli emendamenti nn. 47 e 30.
La Commissione accoglie con 28 voti favorevoli (PD, SEL,), 1 contrario (LAER) e 15 astenuti (LN, M5S, FDI-AN) l’emendamento n. 47.
La Commissione respinge con 6 voti favorevoli (M5S, LAER), 28 contrari (PD, SEL) e 10 astenuti (LN, FDI-AN) l’emendamento n. 30.
La Commissione esprime parere favorevole all’articolo 12 così come emendato con 28 voti favorevoli (PD, SEL), 10 contrari (LN, FDI-AN) e 6 astenuti (M5S, LAER).
Il relatore della Commissione CALIANDRO e la relatrice di minoranza GIBERTONI preannunciano la relazione orale, ai sensi dell’articolo 91, comma 2, del Regolamento interno dell’Assemblea legislativa.
Il presidente ZOFFOLI segnala alla Commissione che si procederà al coordinamento formale del testo licenziato.
La seduta termina alle ore 11,15.
Approvato nella seduta del 12 dicembre 2016
|
La segretaria |
Il Presidente |
|
Nicoletta Tartari |
Paolo Zoffoli |
ALLEGATO
EMENDAMENTI AL PROGETTO DI LEGGE OGG.3023
Subemendamento 64/Taruffi e altri
Subemendamento all’emendamento nr. 5, all’art. 1 comma 1: eliminare la parola “29”
Emendamento 5/Gibertoni
All’articolo 1, nel comma 1, le parole “articoli 2, 3, 4, 31 e 38 della Costituzione”
sono sostituite da “articoli 2, 3, 4, 29, 30, 31, 32, 33, 34 e 38 della Costituzione”
Emendamento 6/Gibertoni
All’articolo 1, nel comma 2, dopo le parole “Il Reddito di solidarietà costituisce una misura regionale” è inserito il testo seguente “integrata delle politiche del lavoro e delle politiche sociali, realizzata mediante interventi diretti congiuntamente al sostegno economico e all’inserimento lavorativo e sociale dei soggetti in pericolo di emarginazione nella società e nel mondo del lavoro,”
Emendamento 31/Bignami
All'articolo 1 è aggiunto il seguente comma 3:
"3. Il Reddito di solidarietà promuove il superamento dell'assistenzialismo e, pertanto, ha carattere di temporaneità"
Emendamento 7/Gibertoni
All’articolo 2, nel comma 1, le parole: “Il Reddito di solidarietà consiste in un sostegno economico,” sono sostituite dal testo seguente: “Il Reddito di solidarietà consiste in un insieme di misure costituite da servizi ed azioni dirette all’inclusione lavorativa e da un sostegno economico temporaneo,”
Emendamento 8/Gibertoni
All’articolo 2, dopo il comma 1, è inserito il seguente:
“1-bis. Le misure del comma 1 sono finalizzate al raggiungimento da parte dei beneficiari del Reddito di solidarietà di condizioni reddituali non inferiori alla “soglia di povertà relativa”, indicatore convenzionale calcolato annualmente dall’ISTAT che individua il valore di spesa per consumi al di sotto del quale una famiglia, anche composta da un singolo soggetto, viene definita “povera in termini relativi”.
Emendamento 41/Caliandro-Zappaterra
Il comma 2 dell’articolo 2 è così sostituito:
“2. I Comuni o le loro Unioni svolgono l’istruttoria al fine del riconoscimento del Reddito di solidarietà, nel rispetto delle norme che seguono, in collaborazione, quanto alla realizzazione del progetto di attivazione sociale e di inserimento lavorativo, con i Centri per l’impiego nonché con altri soggetti pubblici e privati del territorio, nell’ambito dei limiti di spesa di cui al successivo art. 12”.
Emendamento 9/Gibertoni
All’articolo 2, al termine del comma 3, è aggiunto il testo seguente: “Possono essere altresì attivati i servizi, le misure e gli strumenti compatibili previsti dalla legge regionale 1 agosto 2005, n. 17 “Norme per la promozione dell'occupazione, della qualità, sicurezza e regolarità del lavoro”, coerenti con le finalità del comma 1.
Emendamento 32/Bignami
L'articolo 3, comma 1 è sostituito dal seguente:
1."Possono accedere al Reddito di solidarietà le persone maggiorenni che siano residenti sul territorio regionale da almeno cinque anni e in possesso dei requisiti di cui al presente articolo. Ai fini dell'accesso al reddito di solidarietà il nucleo familiare, anche unipersonale, del richiedente deve presentare un Indicatore della situazione economica equivalente in corso di validità inferiore o uguale a 3000 euro. All'interno del nucleo familiare non può esservi più di un componente beneficiario del reddito di solidarietà, per un importo massimo di 400 euro.”
Emendamento 1/Marchetti D. e altri
Al comma 1, dell’articolo 3 (Beneficiari e requisiti di accesso) del presente progetto di legge, la frase “di cui almeno un componente sia residente in regione da almeno 24 mesi” è sostituita con “di cui almeno un componente sia residente in regione da almeno 60 mesi”.
Emendamento 10/Gibertoni
All’articolo 3, nel comma 1, le parole “24 mesi” sono sostituite dalle seguenti: “36 mesi”
Emendamento 3/Marchetti D. e altri
Al comma 1, dell’articolo 3 (Beneficiari e requisiti di accesso) del presente progetto di legge, dopo le parole “ovvero ISEE corrente ai sensi dell’articolo 9 del medesimo decreto” sostituire la frase “inferiore o uguale a 3000 euro.” con “inferiore o uguale a 7500 euro.”
Emendamento 11/Gibertoni
All’articolo 3, al termine del comma 1, le parole “o uguale a 3.000 euro” Sono sostituite dalle seguenti “alla “soglia di povertà relativa” dell’articolo 2, comma 1-bis.”
Emendamento 12/Gibertoni
All’articolo 3, dopo il comma 1 è aggiunto il seguente:
“1-bis. L’accesso di cui al comma 1 è limitato ai cittadini italiani, nonché ai cittadini di altri Stati membri dell’Unione europea ed ai cittadini extracomunitari in possesso del permesso di soggiorno CE per soggiornanti di lungo periodo, qualora provengano da paesi che abbiano sottoscritto con l’Italia convenzioni bilaterali di reciprocità per la sicurezza sociale.
Emendamento 33/Bignami
All'articolo 3, dopo il comma 1, è aggiunto il seguente comma Ibis
"1bis Per accedere al reddito di solidarietà è necessario essere cittadini italiani oppure cittadini di uno Stato appartenente all'Unione Europea oppure cittadini di uno Stato non appartenente all'Unione europea per gli stranieri che siano muniti di permesso di soggiorno per soggiornanti di lungo periodo”.
Emendamento 13/Gibertoni
All’articolo 3, il comma 2 è cassato
Emendamento 14/Gibertoni
All’articolo 3, il comma 3 è sostituito dal seguente:
“3. Il reddito di solidarietà è integrabile, sul medesimo beneficiario, ad altri servizi e prestazioni previsti da norme regionali e nazionali e diretti ai medesimi scopi. L’indennità economica temporanea del Reddito di solidarietà a è cumulabile, entro i limiti indicati all’art. 2, comma 1-bis, con altre prestazioni pubbliche dirette al medesimo scopo, ivi compresa la fruizione della prestazione di assicurazione sociale per l'impiego (NASpI) di cui all'articolo 1 del decreto legislativo n. 22 del 2015, ovvero dell'assegno di disoccupazione (ASDI), di cui all'articolo 16 del Decreto legislativo n. 22 del 2015, o di altro ammortizzatore sociale con riferimento agli strumenti di sostegno al reddito in caso di disoccupazione involontaria.”
Subemendamento 63/Caliandro e altri
Subemendamento all’emendamento nr. 42, all’art. 3 comma 3: eliminare la frase “e sue eventuali modifiche”
Emendamento 42/Caliandro-Zappaterra
All’articolo 3, comma 3 dopo le parole “in caso di disoccupazione involontaria,” è aggiunta la seguente frase: “ovvero del Sostegno all'inclusione attiva -SIA- disciplinato dal Decreto del 26 maggio 2016 emanato dal Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali, di concerto con il Ministero dell’economia e delle finanze e sue eventuali modifiche”,
Emendamento 2/Marchetti D. e altri
Il comma 4, dell’articolo 3 (Beneficiari e requisiti di accesso) del presente progetto di legge, è sostituito con il seguente:
“4. Sono esclusi dall’accesso al Reddito di solidarietà i nuclei familiari, nei quali il richiedente sia stato destinatario di provvedimenti di decadenza dalla misura medesima o da altre prestazioni sociali, ai sensi della vigente normativa in materia di rilascio di dichiarazioni e uso di atti falsi.”
Emendamento 34/Bignami
All'articolo 3, comma 4 togliere le seguenti parole: "nei diciotto mesi antecedenti la presentazione della domanda”
Emendamento 4/Marchetti D. e altri
All’articolo 3 dopo il comma 4 aggiungere il comma 5:
“5. I cittadini di Stati non appartenenti all'Unione Europea regolarmente soggiornanti in Italia che intendono accedere al Reddito di solidarietà, sono soggetti alle misure previste all’articolo 3 del DPR 445/00.”
Emendamento 35/Bignami
All'articolo 3 è aggiunto il seguente comma 5:
"5. La Regione Emilia-Romagna, nella stesura della graduatoria, tiene in debito conto la storicità della residenza dei richiedenti, garantendo l'accesso al reddito di solidarietà in via prioritaria a:
- Persone che abbiano perso il lavoro da almeno 12 mesi e che non godano di alcuna forma di ammortizzatore sociale
- Persone nei cui nucleo familiare siano presenti minori, disabili, anziani a carico e almeno una donna in stato di gravidanza accertata.”
Emendamento 57/Bignami (sostitutivo dell’emendamento 36/Bignami)
All'articolo 3 si richiede di aggiungere il seguente comma 6:
"6. Ai fini dell'accesso al reddito di solidarietà, nessun componente del nucleo familiare di chi presenta la domanda deve essere proprietario di:
a) immobili che abbiano i requisiti di abitabilità su territorio nazionale e all'estero,
b) autoveicoli immatricolati la prima volta nei 12 mesi antecedenti la domanda oppure autoveicoli di cilindrata superiore a 1.300 cc o motoveicoli di cilindrata superiore a 250 cc immatricolati nei tre anni antecedenti la domanda.”
Emendamento 37/Bignami
Dopo l'articolo 3 è aggiunto il seguente articolo 3bis
"Art. 3bis - Cittadini extracomunitari
1. Ai fini dell'accesso al reddito di solidarietà, il cittadino extracomunitario richiedente munito di permesso di soggiorno per soggiornanti di lungo periodo, e i componenti del suo nucleo familiare, oltre a soddisfare i requisiti di cui all'articolo 3, non devono:
a) essere proprietari di immobili che abbiano i requisiti di abitabilità nel proprio Paese di origine;
b) percepire altri redditi nel loro Paese di origine.
2. Il requisito di cui al comma 1 deve essere dimostrato attraverso adeguata certificazione rilasciata dal Paese di origine. La medesima certificazione deve essere presentata da tutti i componenti del nucleo familiare del richiedente, pena la decadenza del diritto di accesso al contributo. Le dichiarazioni mendaci sono punite a norma di legge.
3. Un apposito regolamento disciplina le modalità di controllo sul patrimonio immobiliare dei cittadini extracomunitari che hanno fatto domanda di accesso al reddito di solidarietà.”
Emendamento 15/Gibertoni
All’articolo 4, il comma 1 è sostituito dal seguente:
“1. L'ammontare massimo mensile del Reddito di solidarietà è pari per ciascun nucleo familiare beneficiario a un dodicesimo della differenza fra il reddito ISEE corrente del nucleo familiare in corso di validità e il reddito annuo netto ai fini IRPEF pari alla soglia di povertà relativa dell’articolo 2, comma 1-bis.”
Emendamento 38/Bignami
Il comma 2 dell'articolo 4 è cosi riformulato:
"2. L'intervento è concesso per un periodo definito dal regolamento di cui all'articolo 8 e comunque non superiore a 12 mesi. Si può beneficiare del RES nella misura temporale massima di 12 mesi una sola volta nell'arco di cinque anni”.
Emendamento 16/Gibertoni
All’articolo 4, nel comma 2, le parole: “dodici mesi” sono sostituite da “trentasei mesi anche non consecutivi nell’arco di cinque anni,”
Emendamento 55/Alleva
All’art. 4 si propone l’aggiunta dopo il comma 3, del seguente comma 4:
“L’ammontare di cui al comma 1 del presente articolo è fatto pari all’importo dell’assegno sociale, di cui alla Legge 335/1995, per i beneficiari di età superiore agli anni 55, in possesso degli altri requisiti, diversi dall’età, previsti dalla suddetta legge e non si applicano nei loro confronti i limiti temporali di cui al precedente comma 2, salva la verifica annuale della persistenza dei requisiti suddetti
Emendamento 17/Gibertoni
All’articolo 6, nel comma 4, dopo la lettera g) è inserita la seguente:
“h) disponibilità allo svolgimento di attività di utilità sociale, compatibili con capacità e competenze dei beneficiari del Reddito di solidarietà, da realizzare nell’ambito di progetti di Enti locali o di altri enti pubblici e privati.”
Emendamento 39/Bignami
All'articolo 7, comma 1 le parole "Il rappresentante del nucleo familiare beneficiario del Reddito di solidarietà" sono sostituite dalle parole "Il beneficiario del Reddito di solidarietà"
Emendamento 18/Gibertoni
All’articolo 7, nel comma 1, dopo le parole “comunicare tempestivamente” sono inserite le seguenti: “e, in ogni caso, con cadenza annuale,”
Emendamento 40/Bignami
All’articolo 7, comma 2 le parole “Il nucleo familiare beneficiario” sono sostituite dalle parole “Il beneficiario”
Emendamento 43/Caliandro-Zappaterra
L’alinea dell’art. 7 comma 2 è sostituito dal seguente testo: “Il nucleo familiare beneficiario decade inoltre dal diritto di fruizione del Reddito di solidarietà al verificarsi di uno dei seguenti casi:”
Emendamento 50/Paruolo
All’art.7, comma 2 lett. c) la parola “reiterati” è soppressa.
Emendamento 51/Paruolo
All’art.7, comma 2 lett. c) dopo le parole “inconciliabili con il Progetto di attivazione sociale ed inserimento lavorativo” è aggiunto “come disciplinati nel Regolamento previsto dall’articolo 8”.
Subemendamento 62/Taruffi e altri
Subemendamento all’emendamento nr. 44, all’art. 8 comma 1, la frase “e sentita la commissione assembleare competente” è sostituita dalla frase “e della competente commissione assembleare”
Emendamento 44/Caliandro-Zappaterra
L’alinea dell’art. 8 comma 1 è sostituito dal seguente testo: “La Giunta regionale, sentita la Cabina di regia regionale per le politiche sanitarie e sociali di cui all’articolo 59 della legge regionale 30 luglio 2015, n. 13, previo parere del Consiglio delle Autonomie Locali di cui all’articolo 1 della legge regionale del 9 ottobre 2009, n. 13, e sentita la Commissione assembleare competente, definisce le modalità di attuazione del Reddito di solidarietà con regolamento regionale, ed in particolare:”
Emendamento 53/Paruolo
All’art.8, comma 1, dopo le parole “legge regionale del 9 ottobre 2009, n.13” sono aggiunte “e della competente commissione consiliare”.
Subemendamento 61/Caliandro e altri
Subemendamento all’emendamento nr. 19, all’art. 8 comma 1 lettera a):
la lettera a) è così sostituita: “a) l’ammontare mensile della misura economica di integrazione al reddito prevista dall’articolo 4 comma 1 e i criteri per l’eventuale rideterminazione dell’indennità economica temporanea del Reddito di solidarietà in relazione alle risorse disponibili”
Emendamento 19/Gibertoni
All’articolo 8, nel comma 1, la lettera a) è sostituita dal testo seguente:
“a) i criteri per l’eventuale rideterminazione dell’indennità economica temporanea del Reddito di solidarietà in relazione alle risorse disponibili;”
Emendamento 20/Gibertoni
All’articolo 8, nella lettera b) del comma 1, le parole: “il periodo massimo” sono sostituite da: “i criteri per l’eventuale rideterminazione del periodo di godimento”
Emendamento 21/Gibertoni-Bertani
All’articolo 8, nel comma 1, dopo la lettera h) è inserita la seguente:
“h-bis) i criteri per l’erogazione, parziale o totale, nella forma di voucher delle indennità costituenti il sostegno al Reddito di cui all’articolo 4;”
Emendamento 22/Gibertoni-Bertani
All’articolo 8, nel comma 1, dopo la lettera h) è inserita la seguente:
“h-ter) i criteri per la compartecipazione volontaria, mediante convenzione, di soggetti operanti nel campo della distribuzione alimentare o di altri beni e servizi di prima necessità per l’erogazione dei voucher o strumenti analoghi di cui alla lettera h-bis); tali soggetti, sono individuati a seguito di avvisi pubblici;”
Emendamento 23/Gibertoni
All’articolo 8, nel comma 1, dopo la lettera l) è inserita la seguente:
“l-bis) eventuali condizioni specifiche e misure di agevolazione per le persone con disabilità”
Emendamento 54/Paruolo
All’art.8, comma 1, dopo la lettera l) è aggiunta la nuova lettera:
“l bis) le cause di decadenza dal beneficio e relative procedure di esclusione”.
Emendamento 58/Gibertoni-Bertani (sostitutivo dell’emendamento 24/Gibertoni-Bertani)
All’articolo 8, dopo il comma 2, è inserito il seguente:
“2-bis. Per la definizione e l’eventuale aggiornamento del regolamento si tiene conto dell’attività di analisi, monitoraggio e valutazione dell’articolo 9, comma 1-bis.”
Emendamento 25/Gibertoni
All’articolo 9, nel comma 1, le parole: “all’Assessore alla” sono sostituite da “agli Assessori competenti in materia di”
Emendamento 26/Gibertoni-Bertani
All’articolo 9, dopo il comma 1 è inserito il seguente:
“1-bis. La Cabina di regia realizza, avvalendosi del contributo dell’Università e di qualificati Istituti di ricerca nel campo delle politiche sociali e del lavoro oggetto della presente legge, analisi preventive, il monitoraggio e report di valutazione dell’attuazione degli interventi previsti dalla presente legge.”
Subemendamento 48/Paruolo
All’emendamento 45 la parola “biennale” è sostituita con la parola “annuale”.
Subemendamento 56/Paruolo
All’emendamento 45, dopo la lett. e) è aggiunta la seguente:
“e bis) dettaglio territoriale che abiliti ad una lettura dei dati dal punto di vista geografico, fino al livello dei singoli Comuni che hanno attivato Progetti di attivazione sociale ed inserimento lavorativo”.
Subemendamento 60/Taruffi e altri
Subemendamento all’emendamento nr. 45, all’art. 10 primo periodo del comma 2:
la frase “A tal fine, la Giunta, dopo un anno dall’approvazione del regolamento di attuazione di cui all’articolo 8” è sostituita dalla seguente: “A tal fine, la Giunta, entro quattordici mesi dall’entrata in vigore della presente legge”
Emendamento 45/Taruffi e altri
L’art. 10 comma 2 è sostituito dal seguente:
“2. A tal fine, la Giunta, dopo un anno dall'approvazione del regolamento di attuazione di cui all'articolo 8, presenta alla Commissione assembleare competente un rapporto sullo stato di attuazione della legge. Successivamente, con cadenza biennale, la Giunta presenta alla commissione assembleare competente una relazione che sulla base dei dati presenti nei sistemi informativi fornisca informazioni sui seguenti aspetti:
a) tipologia dei beneficiari del Reddito di solidarietà ed entità dei benefici erogati;
b) tipologia delle specifiche misure di sostegno attivate e degli impegni assunti dai beneficiari nell’ambito dei Progetti di attivazione sociale ed inserimento lavorativo;
c) grado di copertura dell'accesso al Reddito di solidarietà e ai Progetti di attivazione sociale ed inserimento lavorativo sia rispetto alle richieste ricevute sia rispetto ai potenziali destinatari;
d) l'ammontare complessivo delle risorse regionali impiegate e la loro ripartizione in relazione alle diverse tipologie di intervento;
e) eventuali criticità emerse sia in termini di programmazione e realizzazione degli interventi sia in termini di miglioramento dell'efficacia degli stessi ed eventuali conseguenti proposte di modifica normativa”.
Emendamento 27/Gibertoni-Bertani
All’articolo 10, il primo periodo del comma 2 è sostituito dal seguente:
“2. A tal fine, la Giunta, entro quattordici mesi dall’entrata in vigore della presente legge, presenta alla commissione assembleare competente un rapporto sullo stato di attuazione della legge e, successivamente, con cadenza annuale, una relazione che fornisca informazioni sui seguenti aspetti:”
Emendamento 28/Gibertoni
All’articolo 10, nel comma 2, al termine della lettera a) è inserito il testo seguente: “comprensiva dei casi di sospensione e decadenza;”
Emendamento 29/Gibertoni
All’articolo 10, nel comma 2, dopo il punto 2 della lettera b) è inserito il testo seguente: “3) inserimenti lavorativi realizzati e loro caratteristiche;”
Subemendamento 59/Taruffi e altri
Subemendamento all’emendamento nr. 52, all’art. 10 comma 2:
il testo del comma 2 bis è sostituito dal seguente: “La competente commissione consiliare può formulare suggerimenti e raccomandazioni, nonché richiedere eventuali approfondimenti alla Giunta regionale in ordine alla clausola valutativa”
Emendamento 52/Paruolo
All’art. 10, dopo il comma 2 è aggiunto il seguente comma:
“2 bis. La competente commissione consiliare formula valutazioni da trasmettere alla Giunta regionale, in merito alla clausola valutativa”.
Emendamento 49/Paruolo
All’art. 10, comma 3, le parole “può promuovere” sono sostituite con “promuove”.
Emendamento 46/Taruffi e altri
All’art. 10 comma 3, dopo “La Regione” è inserita la seguente frase: “al fine di verificare l’efficacia della legge nel favorire l’inclusione sociale e l’attivazione lavorativa dei nuclei beneficiari”
Emendamento 47/Caliandro-Zappaterra
All’art. 12 comma 1, al termine è aggiunta la seguente frase: “, che costituiscono i limiti di spesa per l’attuazione delle disposizioni della presente legge”
Emendamento 30/Gibertoni
All’articolo 12, dopo il comma 3 è inserito il seguente:
“3-bis. Agli oneri dei commi 1, 2 e 3 la Regione fa fronte altresì, per quanto compatibili e coerenti, con fondi di fonte comunitaria finalizzati alla crescita ed alla qualificazione dell’occupazione.”