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Processo verbale n. 4

Seduta dell’8 febbraio 2018

Il giorno 8 febbraio 2018 alle ore 14,00 è convocata, con nota prot. n. AL.2018.8819 del 02/02/2018 integrata con nota prot. n. AL.2018.9414 del 06/02/2018, presso la sede dell’Assemblea legislativa in Bologna Viale A. Moro n. 50, la Commissione Territorio, Ambiente, Mobilità.

Partecipano alla seduta i consiglieri:

Sono presenti i consiglieri: Alessandro CARDINALI in sostituzione di Mirco BAGNARI e Gianni BESSI in sostituzione di Luca SABATTINI.

Sono presenti gli assessori: Paola GAZZOLO (assessore alla difesa del suolo e della costa, protezione civile e politiche ambientali e della montagna), Emma PETITTI (assessore al bilancio, riordino istituzionale, risorse umane e pari opportunità).

Partecipano alla seduta: Cristina Govoni (Resp. Serv. Giur. dell'ambiente, rifiuti, bonifica siti contaminati e servizi pubblici ambientali).

Presiede la seduta: Manuela RONTINI

Assiste la segretaria: Samuela Fiorini

Funzionario estensore: Vanessa Francescon

La presidente RONTINI dichiara aperta la seduta alle ore 14,15.

-          Approvazione del processo verbale n. 3 del 2018

La Commissione approva all’unanimità dei presenti.

5981 -Progetto di legge d'iniziativa della Giunta recante: “Disciplina della valutazione dell’impatto ambientale dei progetti”. (Delibera di Giunta n. 27 del 15 01 18)

La presidente RONTINI introduce il primo punto all’ordine del giorno, spiegando che il primo adempimento cui è chiamata la Commissione è la nomina del relatore. Di seguito vi sarà l’illustrazione del testo di legge.

La consigliera MONTALTI propone come relatore il collega Iotti.

La Commissione nomina relatore il consigliere IOTTI con 26 voti favorevoli (PD, Misto), nessun contrario e nessun astenuto. I gruppi assembleari della Lega Nord e del Movimento 5 Stelle non partecipano al voto.

La dottoressa GOVONI illustra gli aspetti principali del progetto di legge.

Il relatore IOTTI interviene sull’iter di discussione.

La presidente RONTINI pensa sia sempre opportuno prevedere anche un momento di ascolto della società esterna per cui preannuncia che sarà valutata l’indizione di un’udienza conoscitiva sul progetto all’esame.

6090 -Comunicazione del Presidente della Giunta, ai sensi dell’art. 76 del Regolamento dell’Assemblea, circa gli esiti del negoziato con il Governo ai fini della formale sottoscrizione dell’Intesa prevista dall’articolo 116, comma III, della Costituzione

La presidente RONTINI, nel salutare le assessore Gazzolo e Petitti, introduce l’ultimo argomento in discussione.

Interviene, in merito all’oggetto 5981, il consigliere PETTAZZONI dichiarando che verrà inviata alla Commissione una comunicazione relativa alla nomina del relatore di minoranza.

Prende la parola la presidente RONTINI.

L’assessore GAZZOLO informa la Commissione, per quanto concerne la materia della tutela dell’ambiente e dell’ecosistema, sugli sviluppi del confronto con il Governo in vista dell’intesa prevista ex articolo 116 Cost. In particolare, informa che, d’accordo con le altre due Regioni (Lombardia e Veneto) che partecipano ai negoziati, sono stati articolati in 5 punti gli obiettivi che ci si è dati ed indicati anche dall’Assemblea legislativa.

Va perfezionato un aspetto che differenzia in parte l’Emilia-Romagna dalle altre regioni sull’estensione della potestà legislativa regionale che deve, comunque, rispettare le esigenze di uniformità della disciplina su tutto il territorio nazionale.

Si sofferma sull’articolo 2 della bozza d’intesa che prevede che la Regione, in materia di tutela dell’ambiente e dell’ecosistema, possa, con proprie leggi, disporre l’allocazione delle funzioni amministrative dettagliate nella tabella A di cui all’art. 5 comma 1. In particolare è richiesta maggiore autonomia per quel che concerne le funzioni di programmazione triennale degli interventi in materia di: difesa del suolo e della costa, bonifica dei siti contaminati, conservazione aree protette regionali e siti della Rete natura 2000, attuazione delle misure previste dal piano di tutela delle acque e dai piani di risanamento della qualità dell’aria.

Precisa che, in fase di accordo, è stata prevista la possibilità di sottoscrivere accordi con le altre Regioni per consentire l’ingresso nel proprio territorio di rifiuti che derivano dal trattamento dei rifiuti urbani non differenziati destinati agli impianti di smaltimento situati nel territorio regionale, con la possibilità di fissare un’addizionale progressiva e proporzionata ai quantitativi.

È, inoltre, prevista la possibilità di sottoscrivere, con enti pubblici, imprese, soggetti pubblici o privati ed associazioni di categoria, accordi e contratti di programma che abbiano ad oggetto la gestione, anche sperimentale, di attività ed impianti finalizzati a trattare rifiuti e acque reflue, anche attraverso l’individuazione degli ambiti territoriali ottimali per il superamento della frammentazione della gestione integrata dei rifiuti urbani e di quella del servizio idrico integrato.

Cita poi una seconda Tabella (Articolo 5, comma 2) che elenca le funzioni amministrative attribuite alle province e alla Città Metropolitana di Bologna dalla normativa statale vigente.

All’articolo 4 viene disciplinata la possibilità di proporre regolamenti e atti amministrativi generali di competenza dello Stato sulla base di specifiche esigenze del territorio. L’obiettivo è che alle funzioni e alle programmazioni pluriennali si accompagnino le giuste risorse.

La presidente RONTINI ringrazia le Assessore.

Interviene la consigliera MONTALTI esprimendo le sue considerazioni su quanto esposto dall’Assessore.

La presidente RONTINI in chiusura anticipa gli argomenti della seduta della prossima settimana, preannunciando che, facendo seguito alle richieste pervenute da alcuni consiglieri, si svolgerà un’audizione dei rappresentanti di AIPO.

La seduta termina alle ore 14,45.

Approvato nella seduta del 15 febbraio 2018.