Processo verbale n. 10
Seduta del 4 aprile 2018
Il giorno 4 aprile 2018 alle ore 14,30 è convocata, con nota prot. n. AL.2018.20335 del 28/3/2018, integrata con nota prot. n. AL.2018.21141 del 3/4/2018 presso la sede dell’Assemblea legislativa in Bologna Viale A. Moro n. 50, la Commissione Bilancio, Affari generali ed istituzionali in seduta congiunta con la Commissione Politiche economiche e in seduta ordinaria.
Partecipano alla seduta i consiglieri:
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Cognome e nome |
Qualifica |
Gruppo |
Voto |
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POMPIGNOLI Massimiliano |
Presidente |
Lega Nord Emilia e Romagna |
2 |
presente |
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BERTANI Andrea |
Vicepresidente |
Movimento 5 Stelle |
3 |
presente |
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POLI Roberto |
Vicepresidente |
Partito Democratico |
6 |
presente |
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ALLEVA Piergiovanni |
Componente |
L’Altra Emilia Romagna |
1 |
assente |
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BARGI Stefano |
Componente |
Lega Nord Emilia e Romagna |
2 |
presente |
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BESSI Gianni |
Componente |
Partito Democratico |
2 |
presente |
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BIGNAMI Galeazzo |
Componente |
Forza Italia |
2 |
assente |
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BOSCHINI Giuseppe |
Componente |
Partito Democratico |
3 |
presente |
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CALVANO Paolo |
Componente |
Partito Democratico |
1 |
presente |
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CARDINALI Alessandro |
Componente |
Partito Democratico |
1 |
assente |
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DELMONTE Gabriele |
Componente |
Lega Nord Emilia e Romagna |
1 |
assente |
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FOTI Tommaso |
Componente |
Fratelli d’Italia |
1 |
assente |
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IOTTI Massimo |
Componente |
Partito Democratico |
1 |
presente |
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MARCHETTI Daniele |
Componente |
Lega Nord Emilia e Romagna |
2 |
presente |
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MOLINARI Gian Luigi |
Componente |
Partito Democratico |
6 |
presente |
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MONTALTI Lia |
Componente |
Partito Democratico |
1 |
presente |
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MUMOLO Antonio |
Componente |
Partito Democratico |
2 |
presente |
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PARUOLO Giuseppe |
Componente |
Partito Democratico |
1 |
presente |
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PICCININI Silvia |
Componente |
Movimento 5 Stelle |
2 |
presente |
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PRODI Silvia |
Componente |
Gruppo Misto |
1 |
presente |
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PRUCCOLI Giorgio |
Componente |
Partito Democratico |
1 |
presente |
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RANCAN Matteo |
Componente |
Lega Nord Emilia e Romagna |
2 |
assente |
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SABATTINI Luca |
Componente |
Partito Democratico |
3 |
presente |
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TARUFFI Igor |
Componente |
Sinistra Italiana |
2 |
presente |
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ZOFFOLI Paolo |
Componente |
Partito Democratico |
1 |
presente |
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Sono presenti i consiglieri: Andrea LIVERANI in sostituzione di Matteo RANCAN e Nadia ROSSI in sostituzione di Alessandro CARDINALI.
È altresì presente l’assessore all’Agricoltura, caccia e pesca Simona Caselli.
Partecipano alla seduta: Francesco Tornatore (Serv. Tutela e risanamento acqua, aria e agenti fisici), Danila Tortorici (Serv. Prevenzione collettiva e sanità pubblica), Barbara Attili (Direzione generale Assemblea legislativa).
Presiede la seduta: Massimiliano POMPIGNOLI
Assiste la segretaria: Claudia Cattoli
Funzionario estensore: Alessandro Albani
I presidenti SERRI e POMPIGNOLI dichiara aperta la seduta congiunta alle ore 14,55.
- Informativa dell’Assessore all’Agricoltura, caccia e pesca Simona Caselli sul futuro della politica agricola comune (PAC) e sul quadro finanziario pluriennale (QFP) post 2020
(Approfondimento per la Sessione europea 2018 ogg. 6221)
La presidente SERRI introduce l’argomento.
L’assessore CASELLI illustra con l’ausilio di slides.
In assenza di interventi i presidenti SERRI e POMPIGNOLI dichiarano conclusa la seduta congiunta.
Alle ore 15,35 il presidente POMPIGNOLI dispone una sospensione dei lavori di 5 minuti.
Alle ore 15,40 la Commissione Bilancio, Affari generali ed istituzionali prosegue i propri lavori in seduta ordinaria con la trattazione degli argomenti all’ordine del giorno.
- Approvazione del processo verbale n. 9 del 2018
La Commissione all’unanimità dei presenti approva il processo verbale.
Esame ai sensi dell’articolo 38, comma 4, del Regolamento interno del seguente atto UE:
- Proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio concernente la qualità delle acque destinate al consumo umano (rifusione) – COM (2017) 753 final del 1 febbraio 2018.
Il presidente POMPIGNOLI introduce l’esame dell’atto europeo e informa che sono stati presentati 5 emendamenti (v. allegato) alla bozza di risoluzione già inviata ai consiglieri.
La consigliera PICCININI illustra gli emendamenti.
La consigliera PRODI interviene in dichiarazione di voto.
La consigliera MONTALTI chiede alcuni chiarimenti.
Rispondono la dott.ssa TORTORICI e il dott. TORNATORE.
La consigliera MONTALTI chiede ulteriori chiarimenti anche in merito agli emendamenti presentati.
Interviene i consiglieri BERTANI e PICCININI che ritira l’emendamento 2.
Il presidente POMPIGNOLI pone quindi in votazione gli emendamenti.
Emendamenti 1, 3, 4 e 5
Con distinte votazioni di identico esito, la Commissione esprime parere favorevole con 33 voti a favore (M5S, PD, Misto, LN), nessun contrario o astenuto a ciascuno degli emendamenti suddetti.
Il presidente POMPIGNOLI pone infine in votazione la risoluzione di osservazioni al Governo che recepisce i pareri espressi dalle Commissioni Territorio, Ambiente, Mobilità e Politiche per la salute e Politiche sociali.
La Commissione, ai sensi dell’articolo 38, comma 4, del Regolamento interno dell’Assemblea, approva con 29 voti a favore (PD, LN), 1 contrario (Misto), 5 astenuti (M5S) la risoluzione così come emendata ogg. 6342: Risoluzione sulla Proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio concernente la qualità delle acque destinate al consumo umano (rifusione) – COM (2017) 753 final del 1 febbraio 2018. Osservazioni della Regione Emilia-Romagna ai sensi dell’articolo 24, comma 3, della legge n. 234 del 2012 e esame di sussidiarietà ai sensi del Protocollo n. 2 allegato al Trattato di Lisbona.
6253 -Progetto di legge d'iniziativa Consiglieri recante: "Modifiche alla Legge Regionale 28 luglio 2008, n. 16 (Norme sulla partecipazione della Regione Emilia-Romagna alla formazione e attuazione del diritto comunitario, sulle attività di rilievo internazionale della Regione e sui suoi rapporti interregionali. Attuazione degli articoli 12, 13 e 25 dello Statuto regionale)". (15 03 18)
A firma dei Consiglieri: Montalti, Rontini, Prodi, Calvano, Poli, Zappaterra, Tarasconi, Cardinali, Bagnari, Zoffoli, Molinari, Taruffi, Caliandro, Soncini, Boschini, Ravaioli, Paruolo, Campedelli, Sabattini, Lori, Rossi Nadia, Marchetti Francesca, Serri
Il presidente POMPIGNOLI cede la parola alla relatrice.
La relatrice consigliera MONTALTI illustra il progetto di legge.
Il presidente POMPIGNOLI ricorda l’udienza conoscitiva fissata per la prossima seduta del 10 aprile.
La seduta termina alle ore 16,10.
Approvato nella seduta del 10 aprile 2018.
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La segretaria |
Il Presidente |
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Claudia Cattoli |
Massimiliano Pompignoli |
ALLEGATO al processo verbale 10
Seduta del 4 aprile 2018
EMENDAMENTI PRESENTATI ALLA RISOLUZIONE OGG. 6342
6342 -Risoluzione sulla Proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio concernente la qualità delle acque destinate al consumo umano (rifusione) – COM (2017) 753 final del 1 febbraio 2018. Osservazioni della Regione Emilia-Romagna ai sensi dell'articolo 24, comma 3, della legge n. 234 del 2012 e esame di sussidiarietà ai sensi del Protocollo n. 2 allegato al Trattato di Lisbona.
Emendamento 1 M5S cons Piccinini
Alle osservazioni al punto “e) per quanto attiene il merito proposta di direttiva” alla fine del secondo periodo si inseriscono le seguenti parole: “in tempi certi e celeri”
Emendamento 2 M5S cons Piccinini
Alle osservazioni al punto “e) per quanto attiene il merito proposta di direttiva” alla fine del quarto periodo, all’ultima frase tra le parole “libero” e “accesso” sono inserite le parole “e gratuito”
Emendamento 3 M5S cons Bertani
Alle osservazioni al punto “e) per quanto attiene il merito proposta di direttiva” alla fine del quarto periodo, il seguente testo è eliminato:
“Tuttavia, è dimostrato che nel nostro paese, a meno dell’adozione di opportuni accorgimenti, i punti di accesso pubblico all’acqua possono costituire fonte di spreco. Si suggerisce, dunque, di individuare anche altre modalità di approvvigionamento pubblico di acqua che garantiscano un migliore equilibrio tra il principio di garanzia dell’accessibilità dell’acqua destinata al consumo umano e l’obiettivo di ridurne al massimo lo spreco. Per rendere maggiormente fruibile la risorsa idrica, ad esempio, si potrebbero collocare dei dispositivi di libero accesso all’acqua anche in altri luoghi in cui le autorità competenti possano esercitare direttamente e più agevolmente sia la manutenzione degli stessi sia il monitoraggio dell’utilizzo dell’acqua.”
ed è sostituito dal seguente:
“Tuttavia visto il valore che le fontanelle pubbliche hanno, per la creazione di spazi di aggregazione sociale, per la loro funzione ecologica (l’acqua che arriva alle fontanelle attraverso gli acquedotti non percorre neanche un metro su strada: è un’acqua “a chilometro zero” che evita l’inquinamento atmosferico dovuto alla produzione, al trasporto e allo smaltimento delle bottiglie stesse), si auspica il loro mantenimento con l’adozione di specifici accorgimenti atti ad evitare lo spreco ed a salvaguardare gli aspetti igienico sanitari.”.
Emendamento 4 M5S cons Piccinini
Alle osservazioni al punto “e) per quanto attiene il merito proposta di direttiva” alla fine è introdotto il seguente periodo:
“Inoltre in conclusione, vista la mancanza di indicazioni europee e nazionali, relative al monitoraggio dell’amianto nell’acqua potabile pubblica, in aggiunta agli obblighi previsti dalla direttiva europea in oggetto, si ritiene doveroso in ottemperanza al principio di precauzione, determinato dalle normative europee, invocare la determinazione di un limite massimo per la presenza di amianto nell’acqua potabile pubblica, fondato su considerazioni di natura sanitaria, prendendo a riferimento i valori limite indicati dall´Epa (Environmental Protection Agency) degli Stati Uniti, e misure incentivanti volte alla sostituzione delle condutture in cemento - amianto con altro materiale idoneo, vista la criticità in essere in caso di smottamenti per fenomeni sismici o di altra natura.”
Emendamento 5 M5S cons Bertani e Piccinini
Alla fine dopo la lettera: “i) dispone” è introdotta la lettera “j) auspica” con il seguente periodo:
“j) auspica, infine, che tutte le proposte fatte all’interno della Iniziativa dei Cittadini Europei “Right2Water” espressamente citata dalla Commissione, vengano recepite all’interno della revisione della Direttiva Quadro sulle Acque 2000/60/CE, in particolare, relativamente al tema della gestione delle risorse idriche nel suo complesso, alla loro natura pubblica e di bene comune da garantire alle generazioni presenti e future.”.