Processo verbale n. 16
Seduta del 9 maggio 2019
Il giorno 9 maggio 2019 alle ore 10,00 è convocata, con note prot. n. AL.2019.10778 e n. AL.2019.10798 del 02/05/2019, presso la sede dell’Assemblea legislativa in Bologna, Viale A. Moro n. 50, la Commissione Cultura, Scuola, Formazione, Lavoro, Sport e Legalità.
Partecipano alla seduta i consiglieri:
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Cognome e nome |
Qualifica |
Gruppo |
Voto |
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PARUOLO Giuseppe |
Presidente |
Partito Democratico |
5 |
presente |
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PETTAZZONI Marco |
Vicepresidente |
Lega Nord |
4 |
assente |
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RAVAIOLI Valentina |
Vicepresidente |
Partito Democratico |
5 |
assente |
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ALLEVA Piergiovanni |
Componente |
L’Altra Emilia Romagna |
1 |
assente |
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BENATI Fabrizio |
Componente |
Partito Democratico |
1 |
presente |
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BOSCHINI Giuseppe |
Componente |
Partito Democratico |
2 |
presente |
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CALIANDRO Stefano |
Componente |
Partito Democratico |
1 |
presente |
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CAMPEDELLI Enrico |
Componente |
Partito Democratico |
2 |
presente |
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FACCI Michele |
Componente |
Gruppo Misto |
1 |
presente |
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GALLI Andrea |
Componente |
Forza Italia |
1 |
assente |
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IOTTI Massimo |
Componente |
Partito Democratico |
2 |
presente |
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LIVERANI Andrea |
Componente |
Lega Nord |
3 |
presente |
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LORI Barbara |
Componente |
Partito Democratico |
1 |
presente |
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MARCHETTI Francesca |
Componente |
Partito Democratico |
5 |
presente |
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PRODI Silvia |
Componente |
Gruppo Misto |
1 |
assente |
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PRUCCOLI Giorgio |
Componente |
Partito Democratico |
1 |
assente |
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RANCAN Matteo |
Componente |
Lega Nord |
2 |
presente |
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RONTINI Manuela |
Componente |
Partito Democratico |
2 |
presente |
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SASSI Gian Luca |
Componente |
Gruppo Misto |
1 |
assente |
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SENSOLI Raffaella |
Componente |
Movimento 5 Stelle |
4 |
presente |
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TAGLIAFERRI Giancarlo |
Componente |
Fratelli d’Italia |
1 |
presente |
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TARASCONI Katia |
Componente |
Partito Democratico |
2 |
presente |
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TARUFFI Igor |
Componente |
Sinistra Italiana |
1 |
presente |
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TORRI Yuri |
Componente |
Sinistra Italiana |
1 |
presente |
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Sono presenti i consiglieri: Roberto POLI in sostituzione di Ravaioli, Gian Luigi MOLINARI in sostituzione per parte della seduta di Boschini, Andrea BERTANi in sostituzione per parte della seduta di Sensoli; Paolo CALVANO e Luciana SERRI (PD).
Partecipano alla seduta: Gino Passarini (Servizio politiche sociali e socioeducative), Marco Pizziolo (Servizio geologico, sismico e dei suoli), Patrizia Vaccari (Servizio programmazione delle politiche dell’istruzione, della formazione, del lavoro e della conoscenza).
Presiede la seduta: Giuseppe PARUOLO
Assiste il segretario: Adolfo Zauli
Funzionario estensore: Antonella Agostini
Il presidente PARUOLO dichiara aperta la seduta alle ore 10,15.
- Approvazione dei processi verbali nn. 13, 14 e 15 del 2019.
La commissione li approva all’unanimità.
8205 -Progetto di legge d'iniziativa della Giunta recante: “Investimenti della Regione Emilia-Romagna in materia di Big Data e Intelligenza Artificiale, Meteorologia e Cambiamento Climatico”. (Delibera di Giunta n. 507 del 01 04 19)
Il presidente PARUOLO accoglie la proposta della consigliera Marchetti di nominare relatore il consigliere Benati e la mette in votazione.
La commissione nomina relatore il consigliere Fabrizio BENATI con 26 voti favorevoli (PD, SI), nessun contrario e astenuto. Il Gruppo LN non partecipa al voto.
Il presidente PARUOLO ringrazia e propone di procedere con un’inversione dell’ordine del giorno.
La commissione concorda.
C205 -Richiesta di parere alla competente Commissione sullo schema di delibera della Giunta regionale recante: ACCREDITAMENTO DEI NIDI D'INFANZIA IN ATTUAZIONE DELLA L.R. 19/2016.
Il presidente PARUOLO introduce l’oggetto e dà la parola al rappresentante della Giunta per l’illustrazione.
Il dottor PASSARINI illustra lo schema di delibera.
Intervengono i consiglieri MARCHETTI, SENSOLI, CALIANDRO, SENSOLI, CALIANDRO, BERTANI e MARCHETTI.
Replica il dottor PASSARINI.
Il presidente PARUOLO, in assenza di altri interventi, pone in votazione lo schema di delibera illustrato.
La commissione esprime parere favorevole con 26 voti a favore (PD), nessun contrario e 12 astenuti (LN, M5S, SI, Misto/Facci, FDI).
C208 -Richiesta di parere alla competente Commissione sullo schema di delibera della Giunta regionale recante: CONTRIBUTI A SOSTEGNO DI INTERVENTO RIVOLTI A PREADOLESCENTI E ADOLESCENTI PROMOSSI DA SOGGETTI PRIVATI. OBIETTIVI, AZIONI PRIORITARIE, CRITERI DI SPESA E PROCEDURE PER L'ANNO 2019. (L.R. N. 14/2008 E SS.MM.)
Il presidente PARUOLO introduce l’oggetto e dà la parola al rappresentante della Giunta per l’illustrazione.
Il dottor PASSARINI illustra lo schema di delibera.
Interviene la consigliera MARCHETTI.
Il presidente PARUOLO, in assenza di altri interventi, pone in votazione lo schema di delibera illustrato.
La commissione esprime parere favorevole con 27 voti a favore (PD, SI), nessun contrario e 11 astenuti (LN, M5S, Misto/Facci, FDI).
C206 -Richiesta di parere alla competente Commissione sullo schema di delibera della Giunta regionale recante: APPROVAZIONE DEI CRITERI, TERMINI E MODALITÀ PER L'ATTRIBUZIONE, CONCESSIONE E LIQUIDAZIONE DI CONTRIBUTI PER GLI ANNI 2019, 2020 E 2021 PREVISTI AGLI ARTT. 2 E 3, LETT. A), DELLA L.R. 9 APRILE 1985 N.12 E SS.MM.
Il presidente PARUOLO introduce l’oggetto e dà la parola al rappresentante della Giunta per l’illustrazione.
Il dottor PIZZIOLO illustra lo schema di delibera.
Il presidente PARUOLO, in assenza di interventi, pone in votazione lo schema di delibera illustrato.
La commissione esprime parere favorevole con 27 voti a favore (PD, SI), nessun contrario e 10 astenuti (LN, M5S, FDI).
C207 -Richiesta di parere alla competente Commissione sullo schema di delibera della Giunta regionale recante: INTEGRAZIONE DEGLI STANDARD PROFESSIONALI DEL REPERTORIO REGIONALE DELLE QUALIFICHE: APPROVAZIONE DI NUOVA QUALIFICA PER "OPERATORE AL MONTAGGIO/SMONTAGGIO DI STRUTTURE TEMPORANEE".
Il presidente PARUOLO introduce l’oggetto e dà la parola al rappresentante della Giunta per l’illustrazione.
La dottoressa VACCARI illustra lo schema di delibera.
Il presidente PARUOLO, in assenza di interventi, pone in votazione lo schema di delibera illustrato.
La commissione esprime parere favorevole con 27 voti a favore (PD, SI), nessun contrario e 9 astenuti (LN, M5S).
6268 -Progetto di legge d'iniziativa Consiglieri recante: ''Modifica della Legge Regionale 07 novembre 2012, n. 11 (Norme per la tutela della fauna ittica e dell’ecosistema acquatico e per la disciplina della pesca, dell'acquacoltura e delle attività connesse nelle acque interne)”. (20 03 18)
A firma dei Consiglieri: Fabbri, Liverani, Rancan, Pettazzoni
Il presidente PARUOLO introduce e apre la discussione generale. Informa che sono stati presentati 5 emendamenti dal relatore e 1 emendamento a firma Iotti e Caliandro, interamente sostitutivo dell’articolo 1 del progetto di legge. Dal momento che la formulazione dell’emendamento a firma Iotti e Caliandro non è chiara, sospende la seduta qualche minuto.
Il presidente PARUOLO riprende la seduta informando che, nell’emendamento a firma Iotti e Caliandro, anche i commi contrassegnati con le lettere b) e c) sono da considerarsi riferiti all’articolo 20 della legge regionale n. 11 del 2012 e che, in caso di approvazione dell’emendamento in oggetto (n. 6), gli emendamenti nn. 1, 2, 3 e 4 a firma del relatore Liverani sarebbero preclusi.
Il consigliere BERTANI presenta a sua volta un emendamento (n.7).
Intervengono sulla procedura IOTTI e il relatore LIVERANI, che aggiunge anche considerazioni di merito.
Intervengono poi, CALVANO, il presidente PARUOLO, BERTANI, IOTTI, CALIANDRO, il relatore LIVERANI e, di seguito, ancora IOTTI, CALVANO, BERTANI, TORRI, e IOTTI.
Il presidente PARUOLO, in assenza di altri interventi, chiude la discussione generale e passa all’esame dell’articolato.
Articolo 1
Sull’articolo 1 insiste l’emendamento n. 6 sostitutivo dell’intero articolo.
In assenza di ulteriori interventi, il presidente PARUOLO procede con la votazione dell’emendamento.
La commissione accoglie con 28 voti favorevoli (PD, SI), 9 contrari (LN, M5S) e nessun astenuto l’emendamento n. 6 che sostituisce interamente l’articolo 1.
Gli emendamenti nn. 1,2,3 e 4 sono preclusi.
Articolo 2
Sull’articolo 2 insiste l’emendamento n. 5 sostitutivo dell’intero articolo.
In assenza di ulteriori interventi, il presidente PARUOLO procede con la votazione dell’emendamento.
La commissione accoglie con 35 voti favorevoli (PD, LN, M5S), nessun contrario e 2 astenuti (SI) l’emendamento n. 5.
Emendamento n. 7 che istituisce il nuovo articolo 2 bis.
La commissione accoglie con 32 voti favorevoli (PD, SI, M5S), nessun contrario e 5 astenuti (LN) l’emendamento n. 7.
Articolo 3
Sull’articolo non insistono emendamenti.
La commissione approva l’articolo 3, nel testo base, con 37 voti favorevoli (PD, SI, M5S, LN), nessun contrario e astenuto.
Il presidente PARUOLO propone di dare mandato agli uffici per il coordinamento formale del testo del progetto di legge ai sensi dell’articolo 97, comma 2, del Regolamento interno.
La commissione concorda.
Il presidente PARUOLO chiede, quindi, al relatore se intenda svolgere relazione orale o scritta.
Il relatore LIVERANI dichiara che svolgerà relazione orale.
Il presidente PARUOLO svolge brevi considerazioni conclusive, ringrazia e dichiara chiusa la seduta odierna.
La seduta termina alle ore 11,55.
Approvato nella seduta del 16 maggio 2019.
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Il segretario |
Il Presidente |
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Adolfo Zauli |
Giuseppe Paruolo |
ALLEGATO
EMENDAMENTI AL PROGETTO DI LEGGE OGGETTO 6268
Emendamento 1 Liverani
Il comma 1 dell’articolo 1 è così sostituito:
“1. All’articolo 20, il comma 1 è così sostituito:
1.“La Giunta regionale, su richiesta di enti pubblici, associazioni o società di pescatori sportivi, nonché della federazione del Comitato Olimpico Nazionale Italiano (CONI), può istituire aree di pesca regolamentata. Tali aree sono affidate in gestione ai richiedenti con rilascio di concessione di pesca sportiva e ricreativa” “
Emendamento 2 Liverani
Il comma 2 dell’articolo 1 è così sostituito:
“2. All’articolo 20, vengono aggiunti i seguenti commi:
“1-bis) L’affidamento in gestione delle aree di pesca regolamentata riguarda i corpi idrici o parte di essi, siti in acque interne, e deve essere effettuato, di norma, per zone omogenee, compatibilmente alle previsioni della Carta Ittica e del Piano Ittico regionale. Sono in ogni caso esclusi eventuali tratti di corpi idrici oggetto di concessione demaniale su acque interne.
1-ter) La durata dell’affidamento in gestione di un’area di pesca regolamentata e gli obblighi del concessionario sono fissati nel disciplinare di concessione. In ogni caso, il concessionario deve garantire la vigilanza ittica.
1-quater) La Giunta regionale verifica e approva la congruità dello statuto tipo delle associazioni legittimate a richiedere il rilascio dell’affidamento in gestione di aree di pesca regolamentata. Tale statuto deve avere finalità coerenti con la conservazione dei patrimoni ittici autoctoni e di tutto l’ecosistema, e con la buona conservazione della biodiversità sommersa e ripariale.
1-quinquies) La richiesta di affidamento in gestione di un’area di pesca regolamentata deve essere presentata in carta semplice, nel rispetto del modello di domanda approvato dalla Giunta Regionale e deve necessariamente contenere:
a) I dati identificativi del soggetto richiedente;
b) L’individuazione grafica e cartografica, eventualmente georeferenziata, dei tratti fluviali o degli specchi acquei per i quali è richiesto l’affidamento in gestione con concessione per la pesca sportiva ricreativa;
c) L’impegno a sottoscrivere adeguata polizza assicurativa che dovrà essere stipulata dal concessionario a favore dei soci, per l’esercizio della pesca dilettantistico-sportiva nelle zone gestite, e che deve avere valenza in tutto il territorio regionale e che andrà perfezionata entro 30 giorni dal rilascio della concessione a pena di decadenza;
d) In allegato, copia dello statuto;
e) In allegato, un piano di riqualificazione fluviale da attuarsi sul corpo idrico che si intende gestire, strutturato sulle esigenze ecologiche del territorio;
f) Eventuale ulteriore documentazione individuata con apposito provvedimento deliberativo della Giunta Regionale”.”
Emendamento 3 Liverani
All’articolo 1 è aggiunto il comma 3:
“3. Al comma 5 dell’articolo 20 le parole “il comune o i comuni” sono sostituite dalle parole “gli enti pubblici”.”
Emendamento 4 Liverani
All’articolo 1 è aggiunto il comma 4:
“4. All’articolo 20, il comma 6 è sostituito dal seguente:
“6. Gli enti pubblici concessionari possono affidare in gestione le aree di cui al comma 1 alle associazioni di cui all’articolo 7, operanti nel territorio e legittimate a norma del comma 1-quarter, in base alle procedure previste dalla normativa nazionale conforme alla disciplina comunitaria”.”
Emendamento 5 Liverani
L’articolo 2 è così sostituito
“Art. 2
Norma finanziaria
1. Il presente progetto di legge non comporta nuovi o maggiori oneri sul bilancio dell’ente, né variazioni in aumento per le entrate.”
Emendamento 6 Iotti, Caliandro
L’art. 1 dell’Oggetto 6268 è così sostituito:
a) “Il comma 1 dell’art. 20 della L.R. n. 11/2012 è così interamente sostituito: “La Giunta regionale, su richiesta di uno o più comuni o di loro unioni o su proposta o istanza di associazioni o società di pescatori sportivi, nonché della federazione del Comitato Olimpico Nazionale Italiano (CONI), può istituire aree di pesca sportiva e ricreativa regolamentata. Tali aree non possono coprire una percentuale superiore al 40 per cento della superficie o della lunghezza dei singoli corpi idrici, destinati alla pesca, dei comuni sui quali insistono. La domanda va pubblicata sul sito internet istituzionale della Regione per 30 giorni entro i quali i contro-interessati possono presentare osservazioni o domande alternative in sovrapposizione a quella già presentata. Nel caso in cui la domanda non sia presentata dai comuni o loro unioni, l’area di pesca regolamentata può essere istituita, acquisito il parere vincolante del Comune.””
b) Al termine del comma 6 sono inserite le parole: “In tal caso l’associazione che ha in gestione l’area di pesca regolamentata dovrà garantire la vigilanza ittica secondo quanto stabilito dal regolamento attuativo.”
c) Dopo il comma 6 è aggiunto il comma 6 bis: “Laddove l’istanza sia presentata dai soggetti privati di cui al comma 1, le prerogative di cui ai commi 4, 5 e 6 saranno garantite dai proponenti stessi.”
Emendamento 7 Bertani
Dopo l’art. 2 è inserito l’art. 2 bis:
Art. 2 bis Clausola valutativa
1 La Giunta regionale, a partire dal secondo anno dall’entrata in vigore di questa legge, presenta annualmente all’Assemblea legislativa regionale una relazione dalla quale emergano lo stato di attuazione e i risultati relativi alle aree di pesca regolamentate istituite.