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Legislatura X - Commissione I - Processo Verbale del 22/10/2019 pomeridiano

Processo verbale n. 34

Seduta del 22 ottobre 2019

 

Il giorno 22 ottobre 2019 alle ore 14,30 è convocata, con nota prot. n. AL.2019.22657 del 16/10/2019, presso la sede dell’Assemblea legislativa in Bologna Viale A. Moro n. 50, la Commissione Bilancio, Affari generali ed istituzionali.

 

Partecipano alla seduta i consiglieri:

 

Cognome e nome

Qualifica

Gruppo

Voto

 

POMPIGNOLI Massimiliano

Presidente

Lega Emilia e Romagna

3

presente

BERTANI Andrea

Vicepresidente

Movimento 5 Stelle

2

presente

POLI Roberto

Vicepresidente

Partito Democratico

8

presente

ALLEVA Piergiovanni

Componente

L’Altra Emilia Romagna

1

assente

BAGNARI Mirco

Componente

Partito Democratico

1

presente

BARGI Stefano

Componente

Lega Emilia e Romagna

1

assente

BESSI Gianni

Componente

Partito Democratico

1

presente

CALVANO Paolo

Componente

Partito Democratico

1

presente

CARDINALI Alessandro

Componente

Partito Democratico

2

presente

FACCI Michele

Componente

Fratelli d’Italia

3

assente

GALLI Andrea

Componente

Forza Italia

1

presente

IOTTI Massimo

Componente

Partito Democratico

1

presente

MARCHETTI Daniele

Componente

Lega Emilia e Romagna

2

assente

MOLINARI Gian Luigi

Componente

Partito Democratico

7

assente

MUMOLO Antonio

Componente

Partito Democratico

2

presente

PICCININI Silvia

Componente

Movimento 5 Stelle

1

presente

PRODI Silvia

Componente

Gruppo Misto

1

presente

PRUCCOLI Giorgio

Componente

Partito Democratico

2

assente

RANCAN Matteo

Componente

Lega Emilia e Romagna

2

assente

SABATTINI Luca

Componente

Partito Democratico

3

presente

SASSI Gian Luca

Componente

Gruppo Misto

1

assente

SENSOLI Raffaella

Componente

Movimento 5 Stelle

1

assente

TARUFFI Igor

Componente

Sinistra Italiana

2

presente

ZOFFOLI Paolo

Componente

Partito Democratico

1

presente

 

Sono presenti i consiglieri: Fabio CALLORI in sostituzione di Michele FACCI e Francesca MARCHETTI in sostituzione di Gian Luigi MOLINARI.

Sono altresì presenti la consigliera Luciana SERRI e l’assessore al bilancio, riordino istituzionale, risorse umane e pari opportunità Emma PETITTI.

 

Presiede la seduta: Massimiliano POMPIGNOLI

Assiste la segretaria: Claudia Cattoli

Funzionario estensore: Claudia Cattoli


Il presidente POMPIGNOLI dichiara aperta la seduta alle ore 14,40.

 

-          Approvazione dei processi verbali n. 32 e 33 del 2019

 

La Commissione all’unanimità dei presenti approva i processi verbali.

 

8920 -Progetto di regolamento d'iniziativa Giunta recante: “Disciplina per la corresponsione degli incentivi per le funzioni tecniche previsti dall’articolo 113 del Decreto legislativo n. 50 del 2016”. (Delibera di Giunta n. 1582 del 23 09 19)

 

Il presidente POMPIGNOLI, dopo aver richiamato l’illustrazione svolta nella scorsa seduta, in assenza di richieste di intervento dichiara conclusa la discussione generale e invita la Commissione a procedere all’esame degli articoli del progetto di regolamento.

 

Articoli 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 e 16

Con distinte votazioni di identico esito, la Commissione esprime parere favorevole con 24 voti a favore (PD, Misto/Prodi), nessun contrario, 9 astenuti (Lega, FDI, FI, M5S) a ciascuno degli articoli suddetti.

 

8887 -Progetto di legge d'iniziativa Giunta recante: “Misure urgenti per la definizione di interventi da avviare nell’esercizio finanziario 2019”. (Delibera Giunta n. 1532 del 16 09 19)

 

Il presidente POMPIGNOLI introduce l’esame del progetto di legge e informa che sono stati presentati 9 emendamenti. D’intesa con il relatore consigliere BESSI, propone di procedere alla relativa illustrazione e discussione nel corso dell’esame del testo.

 

La Commissione concorda.

 

Il presidente POMPIGNOLI in assenza di richieste di intervento dichiara conclusa la discussione generale e invita la Commissione a procede all’esame degli articoli e degli emendamenti sulla base del documento di lavoro predisposto dalla segreteria della Commissione e già inviato ai consiglieri.

 

Art. 1

 

Il presidente POMPIGNOLI informa che sull’articolo insistono gli emendamenti 2 e 6.

 

Interviene il consigliere BESSI in dichiarazione di voto.

 

Emendamento 2

La Commissione esprime parere favorevole con 25 voti a favore (PD, Misto/Prodi, FI), nessun contrario, 9 astenuti (Lega, FDI, M5S) all’emendamento suddetto.

 

Emendamento 6

La Commissione esprime parere contrario con 24 voti contrari (PD, Misto/Prodi), 7 a favore (FDI, Lega, FI), 3 astenuti (M5S) all’emendamento suddetto.

 

La Commissione esprime parere favorevole con 24 voti a favore (PD, Misto/Prodi), 3 contrari (FDI), 7 astenuti (Lega, FI, M5S) all’articolo 1 così modificato.

 

Art. 2

La Commissione esprime parere favorevole con 27 voti a favore (PD, Misto/Prodi, M5S), nessun contrario, 7 astenuti (Lega, FDI, FI) all’articolo suddetto.

 

Art. 3

 

Il presidente POMPIGNOLI informa che sull’articolo insiste l’emendamento 1.

 

Emendamento 1

 

Intervengono i consiglieri PICCININI e BESSI.

 

La Commissione esprime parere favorevole con 27 voti a favore (M5S, PD, Misto/Prodi), nessun contrario, 7 astenuti (Lega, FDI, FI) all’emendamento suddetto.

 

La Commissione esprime parere favorevole con 27 voti a favore (PD, Misto/Prodi, M5S), nessun contrario, 7 astenuti (Lega, FDI, FI) all’articolo 3 così modificato.

 

Art. 4

 

Il presidente POMPIGNOLI informa che sull’articolo insiste l’emendamento 7.

 

Emendamento 7

 

Intervengono i consiglieri BESSI, BERTANI, CALVANO - che preannuncia la presentazione di un emendamento in Aula - e CALLORI.

 

La Commissione esprime parere contrario con 29 voti contrari (PD, SI, Misto/Prodi), 7 a favore (FDI, FI, Lega), 3 astenuti (M5S) all’emendamento suddetto.

 

La Commissione esprime parere favorevole con 29 voti a favore (PD, SI, Misto/Prodi), nessun contrario, 10 astenuti (Lega, FDI, FI, M5S) all’articolo 4.

 

Articoli 5, 6, 7, 8, 9, 10 e 11

Con distinte votazioni di identico esito, la Commissione esprime parere favorevole con 29 voti a favore (PD, SI, Misto/Prodi), nessun contrario, 10 astenuti (Lega, FDI, FI, M5S) a ciascuno degli articoli suddetti.

 

Emendamenti 3 e 4 (che inseriscono rispettivamente il capo IV bis e l’art. 11 bis che diventa art. 12)

 

Il consigliere CALVANO illustra i contenuti del nuovo articolo aggiunto dall’emendamento 4.

 

Con distinte votazioni di identico esito, la Commissione esprime parere favorevole con 33 voti a favore (PD, SI, Misto/Prodi, FI, FDI), nessun contrario, 6 astenuti (Lega, M5S) a ciascuno degli emendamenti suddetti.

 

Emendamento 5

 

Il consigliere BERTANI illustra l’emendamento 5 che introduce un nuovo articolo.

 

Il consigliere BESSI rileva la mancanza di copertura finanziaria e suggerisce un approfondimento per collocarlo nella legge di stabilità 2020.

 

Intervengono i consiglieri ZOFFOLI e BERTANI che ritira l’emendamento 5.

 

Emendamento 8

La Commissione esprime parere contrario con 29 voti contrari (PD, SI, Misto/Prodi), 7 a favore (FDI, Lega, FI), 3 astenuti (M5S) all’emendamento suddetto.

 

Emendamento 9

La Commissione esprime parere contrario con 26 voti contrari (PD), 9 a favore (FDI, Lega, FI, SI), 4 astenuti (M5S, Misto/Prodi) all’emendamento suddetto.

 

Art. 12 (che diventa art. 13)

La Commissione esprime parere favorevole con 29 voti a favore (PD, SI, Misto/Prodi), nessun contrario, 10 astenuti (Lega, FDI, FI, M5S) all’articolo suddetto.

 

Il relatore consigliere BESSI preannuncia di svolgere relazione orale, ai sensi dell’articolo 91, comma 2, del Regolamento interno dell’Assemblea legislativa.

 

8933 -Progetto di legge d'iniziativa Consiglieri recante: “Modifica alla legge regionale 17 febbraio 2005, n. 9 "Istituzione del Garante regionale per l'Infanzia e l'Adolescenza” con l’introduzione di un obbligo di riscontro." (03 10 19)

A firma della Consigliera: Sensoli

 

Il presidente POMPIGNOLI invita la Commissione a procedere alla nomina del relatore ai sensi dell’articolo 50 dello Statuto e, su indicazione del consigliere BERTANI, propone la consigliera Sensoli.

 

La Commissione nomina relatrice la consigliera Raffaella SENSOLI con 12 voti a favore (M5S, Lega, FDI, FI, SI), nessun contrario o astenuto. I gruppi assembleari PD, SI e Misto/Prodi non partecipano al voto.

 

La seduta termina alle ore 15,15.

 

Approvato nella seduta del 29 ottobre 2019.

 

La segretaria

Il Presidente

Claudia Cattoli

Massimiliano Pompignoli

 


ALLEGATO al processo verbale n. 34

Seduta del 22 ottobre 2019

 

EMENDAMENTI PRESENTATI ALL’OGG. 8887

8887 -Progetto di legge d'iniziativa Giunta recante: “Misure urgenti per la definizione di interventi da avviare nell’esercizio finanziario 2019”. (Delibera Giunta n. 1532 del 16 09 19)

Relatore consigliere Gianni Bessi

 

 

EM 2 PD FI SI Misto

cons Calvano, Galli, Taruffi, Prodi

Al termine all’articolo 1 del Pdl 8887, sono aggiunte le parole “e nelle disposizioni in materia elettorale”.

 

EM 6 FDI cons Facci

All’art. 1 “Oggetto e finalità” del presente progetto di legge, dopo le parole “percorso di riordino territoriale”, aggiungere le parole: “e nella normativa per il contrasto, la prevenzione e la riduzione del rischio di dipendenza dal gioco d’azzardo patologico”.”

 

EM 1 M5S cons Piccinini

Nell’articolo 3 “Modifiche all’articolo 8 della legge regionale n. 10 del 2000”, al comma 1, le parole: “e a Università” sono sostituite dalle seguenti: “nonché a Università”.

 

EM 7 FDI cons Facci

Dopo l’art. 4, comma 1, del presente progetto di legge, aggiungere un ulteriore comma:

“1 bis. All’art. 3, comma 2, della legge regionale n. 23 del 2015 le parole “attraverso le associazioni dei consumatori e degli utenti iscritte all’elenco di cui all’articolo 3 della legge regionale 7 dicembre 1992, n. 45 (norme per la tutela dei consumatori e degli utenti)”, sono soppresse.

 

EM 3 PD FI SI Misto

cons Calvano, Galli, Taruffi, Prodi

Dopo il Capo V del Pdl 8887 è aggiunto il seguente:

“Capo IV bis

Disposizioni in materia elettorale”

 

EM 4 PD FI SI Misto

cons Calvano, Galli, Taruffi, Prodi

Dopo l’articolo 11 del Pdl è aggiunto il seguente:

“Art. 11 bis

Modifiche alla legge regionale n. 21 del 2014

1. Dopo il comma 1 dell’art. 5 della legge regionale 23 luglio 2014, n. 21 (Norme per l’elezione dell’Assemblea legislativa e del Presidente della Giunta regionale) sono inseriti i seguenti:

“1 bis. Le liste devono essere presentate:

a) da almeno 350 e da non più di 550 elettori iscritti nelle liste elettorali di comuni compresi nelle circoscrizioni fino a 100.000 abitanti;

b) da almeno 500 e da non più di 750 elettori iscritti nelle liste elettorali di comuni compresi nelle circoscrizioni con più di 100.000 abitanti e fino a 500.000 abitanti;

c) da almeno 750 e da non più di 1200 elettori iscritti nelle liste elettorali di comuni compresi nelle circoscrizioni con più di 500.000 abitanti e fino a 1.000.000 di abitanti;

d) da almeno 1000 e da non più di 1500 elettori iscritti nelle liste elettorali di comuni compresi nelle circoscrizioni con più di 1.000.000 di abitanti.

1 ter. In deroga a quanto previsto dal comma 1 bis sono esonerate dalla sottoscrizione degli elettori le liste, con simbolo anche composito, che sono espressione di forze politiche o movimenti corrispondenti ai gruppi consiliari presenti nell’Assemblea legislativa della Regione Emilia-Romagna, ad esclusione del gruppo misto, regolarmente costituiti all’atto di emanazione del decreto di indizione delle elezioni, così come certificato dai rispettivi Presidenti dei gruppi.”.

2. Al comma 4 dell’articolo 9 della legge regionale n. 21 del 2014 le parole “dall’articolo 9, secondo comma, della legge 108/1968, è dimezzato” sono sostituite dalle seguenti “dall’art. 5, comma 1 bis, è dimezzato; si applica altresì l’art. 5, comma 1 ter”.

3. Al comma 1 dell’art. 15 della legge regionale n. 21 del 2014 dopo le parole “ad esclusione del” sono inserite le seguenti “secondo e”.”

 

EM 5 M5S cons Bertani (ritirato)

Dopo l’articolo 10 è inserito il capo IV bis con l’articolo 10 bis:

“Capo IV bis

Tutela del patrimonio culturale e delle tradizioni storiche del territorio regionale

“Art. 10 bis

Contributo straordinario per le celebrazioni del bicentenario della nascita di Pellegrino Artusi

1. La Regione Emilia-Romagna, perseguendo gli obiettivi di tutela del patrimonio culturale e delle tradizioni storiche del territorio regionale, secondo le previsioni dell'articolo 2, comma 1, lettera c) e le finalità di promozione e sostegno della cultura, dell'arte e della musica di cui all'articolo 6, comma 1, lettera g) dello Statuto regionale, sostiene i programmi di iniziative celebrative per il bicentenario della nascita nel 1820, a Forlimpopoli, provincia di Forlì-Cesena, di Pellegrino Artusi.

2. Per le finalità di cui al comma 1, la Regione concede al Comune di Forlimpopoli un contributo straordinario di 200.000 euro nell’esercizio finanziario 2019 per iniziative celebrative relative alla figura ed alle opere di Pellegrino Artusi.

3. Agli oneri derivanti dall’attuazione del presente articolo, per l’esercizio 2019 la Regione farà fronte mediante l’istituzione nella parte spesa del bilancio regionale di appositi capitoli, nell’ambito di missioni e programmi specifici, la cui copertura è assicurata dai fondi a tale scopo accantonati nell’ambito del fondo speciale, di cui alla Missione 20 Fondi e accantonamenti - Programma 3 Altri fondi “Fondo speciale per far fronte agli oneri derivanti da provvedimenti legislativi regionali in corso di approvazione.

4. La Giunta regionale è autorizzata a provvedere, con proprio atto, alle variazioni di bilancio che si rendessero necessarie.

5. La Giunta regionale, previo parere delle competenti commissioni assembleari, stabilisce, con propri atti, le modalità per la concessione e l’erogazione del contributo del presente articolo nel rispetto della normativa europea sugli aiuti di Stato.”.

 

EM 8 FDI cons Facci

Dopo l’articolo 11 aggiungere un nuovo articolo:

“Art. 11 ter

Modifiche all’articolo 6 della legge regionale n. 5 del 2013

1. All'articolo 6, comma 8 bis, della legge regionale n. 5 del 2013, dopo le parole “è vietato consentire ai minori”, inserire il periodo “in assenza di genitori o altra persona esercitante la tutela, l’amministrazione o comunque l’affidamento, anche temporaneo, dei minori stessi”.

 

EM 9 FDI cons Facci

Aggiungere un nuovo articolo:

“Art. 11 quater

Sostituzione dell’articolo 9 della legge regionale n. 32 del 1988

1. Sostituire l’articolo 9 della legge regionale n. 32 del 1988 con i seguenti commi:

“1. Il concessionario, se richiesto, è tenuto a stipulare contratti di somministrazione con privati, o altri soggetti economici, che siano in possesso dei relativi requisiti di legge.

2. In tale ipotesi, il concessionario dovrà in particolare:

a) adottare o conformare i contratti di somministrazione delle acque a schemi-tipo deliberati dalla Giunta regionale, nei quali saranno tra l’altro stabiliti i prezzi massimi di cessione dell’acqua minerale determinati in contraddittorio con le associazioni degli operatori economici del settore e sulla base dei costi. Con la stessa procedura la Giunta regionale provvede alla periodica revisione dei prezzi;

b) praticare, in ogni caso, prezzi uniformi in tutti i contratti di cessione.”.

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