Processo verbale n. 37
Seduta del 5 novembre 2019
Il giorno 5 novembre 2019 alle ore 14,30 è convocata, con nota prot. n. AL.2019. 23933 del 30/10/2019, presso la sede dell’Assemblea legislativa in Bologna Viale A. Moro n. 50, la Commissione Bilancio, Affari generali ed istituzionali.
Partecipano alla seduta i consiglieri:
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Cognome e nome |
Qualifica |
Gruppo |
Voto |
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POMPIGNOLI Massimiliano |
Presidente |
Lega Emilia e Romagna |
3 |
presente |
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BERTANI Andrea |
Vicepresidente |
Movimento 5 Stelle |
1 |
presente |
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POLI Roberto |
Vicepresidente |
Partito Democratico |
8 |
presente |
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ALLEVA Piergiovanni |
Componente |
L’Altra Emilia Romagna |
1 |
assente |
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BAGNARI Mirco |
Componente |
Partito Democratico |
1 |
assente |
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BARGI Stefano |
Componente |
Lega Emilia e Romagna |
1 |
assente |
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BESSI Gianni |
Componente |
Partito Democratico |
1 |
assente |
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CALVANO Paolo |
Componente |
Partito Democratico |
1 |
presente |
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CALIANDRO Stefano |
Componente |
Partito Democratico |
1 |
presente |
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CARDINALI Alessandro |
Componente |
Partito Democratico |
2 |
presente |
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FACCI Michele |
Componente |
Fratelli d’Italia |
3 |
presente |
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GALLI Andrea |
Componente |
Forza Italia |
1 |
assente |
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GIBERTONI Giulia |
Componente |
Movimento 5 Stelle |
1 |
presente |
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IOTTI Massimo |
Componente |
Partito Democratico |
1 |
presente |
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MARCHETTI Daniele |
Componente |
Lega Emilia e Romagna |
2 |
presente |
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MOLINARI Gian Luigi |
Componente |
Partito Democratico |
6 |
presente |
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MUMOLO Antonio |
Componente |
Partito Democratico |
2 |
presente |
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PICCININI Silvia |
Componente |
Movimento 5 Stelle |
1 |
presente |
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PRODI Silvia |
Componente |
Gruppo Misto |
1 |
presente |
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PRUCCOLI Giorgio |
Componente |
Partito Democratico |
2 |
assente |
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RANCAN Matteo |
Componente |
Lega Emilia e Romagna |
2 |
assente |
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SABATTINI Luca |
Componente |
Partito Democratico |
3 |
presente |
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SASSI Gian Luca |
Componente |
Gruppo Misto |
1 |
presente |
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SENSOLI Raffaella |
Componente |
Movimento 5 Stelle |
1 |
presente |
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TARUFFI Igor |
Componente |
Sinistra Italiana |
2 |
presente |
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ZOFFOLI Paolo |
Componente |
Partito Democratico |
1 |
presente |
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Sono presenti i consiglieri: Francesca MARCHETTI in sostituzione del consigliere Gianni BESSI e Roberta MORI in sostituzione del consigliere Mirco BAGNARI.
Partecipano alla seduta: Beatrice POLI (Sindaco del Comune di Casalfiumanese), Mauro GHINI (Sindaco del Comune di Borgo Tossignano), Gabriele MELUZZI (Sindaco del Comune di Fontanelice), avv. Stefano ARGNANI (Resp. Avvocatura regionale), Leonardo DRAGHETTI (Direttore generale Assemblea legislativa) e Maurizio RICCIARDELLI (Resp. Servizio Affari legislativi e aiuti di Stato)
Presiede la seduta: Massimiliano POMPIGNOLI
Assiste la segretaria: Claudia Cattoli
Funzionario estensore: Claudia Cattoli
Il presidente POMPIGNOLI dichiara aperta la seduta alle ore 14,40.
- Approvazione dei processi verbali n. 35 e 36 del 2019
La Commissione all’unanimità dei presenti approva i processi verbale.
Il presidente POMPIGNOLI, su richiesta del relatore consigliere CALIANDRO, propone un’inversione dell’ordine dei lavori, con l’anticipazione dell’esame del progetto di legge ogg. 9028.
La Commissione concorda.
9028 -Progetto di legge d'iniziativa Consiglieri recante: "Nuove misure organizzative per evitare situazioni di incompatibilità nel sistema delle amministrazioni regionali dell'Emilia-Romagna." (24 10 19)
A firma dei Consiglieri: Gibertoni, Caliandro, Calvano, Zoffoli, Prodi, Taruffi, Rontini, Serri
Il presidente POMPIGNOLI introduce l’esame del progetto di legge.
La consigliera GIBERTONI richiama la propria designazione quale relatrice di minoranza avanzata nella scorsa seduta.
La Commissione, su proposta dei consiglieri dei gruppi assembleari M5S, Misto e Lega, nomina relatrice di minoranza la consigliera Giulia GIBERTONI.
Il presidente POMPIGNOLI, in assenza di richieste di intervento, dichiara conclusa la discussione generale e invita la Commissione a procedere all’esame degli articoli e degli emendamenti. Informa inoltre che sul testo insistono due emendamenti presentati dal relatore e già distribuiti ai consiglieri.
Emendamenti 1 e 2, articoli 1, 2 e 3
Con distinte votazioni di indenti contenuto, la Commissione esprime parere favorevole con 27 voti a favore (PD, M5S, Misto/Prodi, Misto/Sassi), nessun contrario, 8 astenuti (Lega, FDI) all’emendamento 1, all’emendamento 2 e all’articolo 1 così modificato, agli articoli 2 e 3.
Il consigliere Stefano Caliandro, relatore della Commissione e la consigliera Giulia Gibertoni, relatrice di minoranza preannunciano di svolgere relazione orale ai sensi dell’articolo 91, comma 2, del Regolamento interno dell’Assemblea legislativa.
- Audizione dei Sindaci dei Comuni che compongono il Nuovo Circondario Imolese sul progetto di legge:
8412 -Progetto di legge d’iniziativa Consiglieri recante: "Modifiche alla legge regionale 24 marzo 2004, n. 6 (Riforma del sistema amministrativo regionale e locale. Unione europea e relazioni internazionali. Innovazione e semplificazione. Rapporti con l'università)". (31 05 19)
A firma del Consigliere: Marchetti Daniele
Il presidente POMPIGNOLI introduce l’audizione e, dopo aver ringraziato i Sindaci per la loro presenza, cede la parola al relatore del progetto di legge.
Il relatore consigliere Daniele MARCHETTI illustra le finalità delle modifiche normative proposte.
Intervengono:
- Beatrice POLI – Sindaco del Comune di Casalfiumanese
- Mauro GHINI – Sindaco del Comune di Borgo Tossignano.
Replica il consigliere Daniele MARCHETTI.
Il presidente POMPIGNOLI cede quindi la parola al Sindaco del Comune di Fontanelice Gabriele MELUZZI, che svolge il proprio intervento.
Prendono di nuovo la parola i Sindaci MELUZZI e POLI.
Intervengono le consigliere Francesca MARCHETTI e PICCININI.
Rispondono i Sindaci POLI e MELUZZI.
In assenza di ulteriori richieste di intervento, il presidente POMPIGNOLI dichiara conclusa l’audizione, ringrazia gli intervenuti e informa che la Commissione procederà alla votazione del testo nel corso della prossima seduta.
- Informativa del responsabile dell’Avvocatura regionale avv. Stefano Argnani sugli approfondimenti procedurali relativi alla risoluzione ogg. 8790 (Risoluzione per impegnare la Giunta a costituirsi fin da subito parte offesa nel procedimento penale di cui all’inchiesta giudiziaria denominata “Angeli e demoni”, in corso avanti il Tribunale di Reggio Emilia, ed assumere pertanto un ruolo attivo fin da questa prima fase di indagini preliminari senza attendere il rinvio a giudizio di persone sottoposte a indagine (19 08 19) - A firma dei Consiglieri: Facci, Callori, Tagliaferri)
Il presidente POMPIGNOLI introduce l’informativa riassumendo il dibattito svolto nella seduta dell’Assemblea legislativa del 29 ottobre scorso e cede al parola al primo firmatario.
Il consigliere FACCI illustra i contenuti della risoluzione.
Interviene il presidente POMPIGNOLI.
Il consigliere CALVANO illustra i due emendamenti presentati in Aula.
L’Avv. Stefano ARGNANI svolge l’informativa sugli approfondimenti procedurali.
Intervengono il consigliere FACCI e il presidente POMPIGNOLI.
Risponde l’avv. ARGNANI.
Il consigliere FACCI formula altre domande, alle quali risponde l’avv. ARGNANI.
Anche il presidente POMPIGNOLI pone altri quesiti ai quali risponde l’avv. ARGNANI.
Il presidente POMPIGNOLI chiede ulteriori chiarimenti.
Replica l’avv. ARGNANI.
Il presidente POMPIGNOLI ringrazia per l’informativa svolta.
Esame abbinato dei progetti di legge ogg. 8531 e 8536:
8531 -Progetto di legge d’iniziativa Consiglieri recante: "Norme per la trasparenza dell'attività di rappresentanza di interessi nel processo legislativo e amministrativo". (26 06 19)
A firma dei Consiglieri: Prodi, Taruffi, Torri, Alleva
TESTO BASE
8536 -Progetto di legge d’iniziativa Consiglieri recante: "Disciplina, secondo criteri di trasparenza, dell'attività di rappresentanza di interessi svolta nei confronti dei decisori pubblici regionali". (26 06 19)
A firma del Consigliere: Sassi
Il presidente POMPIGNOLI introduce l’esame abbinato dei progetti di legge e cede la parola alla relatrice del testo base.
La relatrice consigliera PRODI illustra i contenuti e le finalità della normativa proposta.
Interviene il consigliere SASSI.
Conclude la consigliera PRODI.
Il presidente POMPIGNOLI rinvia l’esame degli articoli e degli emendamenti alla prossima seduta di martedì 12 novembre.
8933 -Progetto di legge d'iniziativa Consiglieri recante: “Modifica alla legge regionale 17 febbraio 2005, n. 9 "Istituzione del Garante regionale per l'Infanzia e l'Adolescenza” con l’introduzione di un obbligo di riscontro." (03 10 19)
A firma della Consigliera: Sensoli
Il presidente POMPIGNOLI introduce l’esame de progetto di legge e cede la parola alla relatrice.
La relatrice consigliera SENSOLI illustra i contenuti e le finalità della normativa proposta.
Intervengono i consiglieri SASSI e MOLINARI.
Risponde la consigliera SENSOLI.
Il presidente POMPIGNOLI rinvia l’esame degli articoli e degli emendamenti alla prossima seduta di martedì 12 novembre.
- Informativa della direzione generale Risorse, Europa, Innovazione e Istituzioni relativa alle “Norme attuative ai sensi dell’articolo 21 quinquies, comma 1, della legge regionale 16 del 2008 sulla partecipazione della Regione Emilia-Romagna alla formazione e attuazione delle politiche e del diritto dell'unione europea “.
Il dott. RICCIARDELLI svolge l’informativa.
Intervengono il direttore DRAGHETTI e il presidente POMPIGNOLI.
La Commissione prende atto dell’informativa svolta.
La seduta termina alle ore 16,25.
Approvato nella seduta del 12 novembre 2019.
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La segretaria |
Il Presidente |
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Claudia Cattoli |
Massimiliano Pompignoli |
ALLEGATO al processo verbale 37
Seduta del 5 novembre 2019
EMENDAMENTI PRESENTATI AL PROGETTO DI LEGGE OGG. 9028
9028 -Progetto di legge d'iniziativa Consiglieri recante: "Nuove misure organizzative per evitare situazioni di incompatibilità nel sistema delle amministrazioni regionali dell'Emilia-Romagna." (24 10 19)
A firma dei Consiglieri: Gibertoni, Caliandro, Calvano, Zoffoli, Prodi, Taruffi, Rontini, Serri
(Relatore consigliere Stefano Caliandro)
Emendamento 1 cons Caliandro
Nel titolo del pdl le parole “evitare situazioni di incompatibilità” sono sostituite con le parole “prevenire conflitti di interessi”.
Emendamento 2 cons Caliandro
Al comma 1 dell’articolo 18 bis della l.r. 43 del 2001, introdotto dall’articolo 1 del pdl, le parole “La presente legge” sono sostituite con le parole “Il presente articolo”.