Processo verbale n. 22
Seduta del 18 novembre 2020
Il giorno 18 novembre 2020 alle ore 9,30 è convocata, con nota prot. n. AL.2020.23309 del 12/11/2020, presso la sede dell’Assemblea legislativa in Bologna Viale A. Moro n. 50, la Commissione Territorio, ambiente, mobilità, che si svolge in modalità “mista”, cioè con la presenza, in sede, del Presidente, dei due Vicepresidenti, e dei seguenti membri dei Gruppi assembleari: Gianni Bessi, Massimo Bulbi e Luca Sabattini(PD), Michele Facci, Simone Pelloni, Massimiliano Pompignoli e Fabio Rainieri (Lega), Silvia Zamboni (EV), Igor Taruffi (ERCEP), Silvia Piccinini (M5S), Marco Mastacchi (RCPER), nonché degli altri partecipanti in via telematica ai sensi della deliberazione dell’Assemblea legislativa n. 3 del 27 marzo 2020.
Partecipano alla seduta i consiglieri:
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Cognome e nome |
Qualifica |
Gruppo |
Voto |
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CALIANDRO Stefano |
Presidente |
Partito Democratico Bonaccini Presidente |
7 |
presente |
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OCCHI Emiliano |
Vicepresidente |
Lega Salvini Emilia-Romagna |
6 |
presente |
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ROSSI Nadia |
Vicepresidente |
Partito Democratico Bonaccini Presidente |
6 |
presente |
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BESSI Gianni |
Componente |
Partito Democratico Bonaccini Presidente |
1 |
presente |
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BONDAVALLI Stefania |
Componente |
Bonaccini Presidente |
1 |
presente |
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BULBI Massimo |
Componente |
Partito Democratico Bonaccini Presidente |
1 |
presente |
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CASTALDINI Valentina |
Componente |
Forza Italia – Berlusconi per Borgonzoni |
1 |
presente |
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COSTA Andrea |
Componente |
Partito Democratico Bonaccini Presidente |
4 |
presente |
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DAFFADA’ Matteo |
Componente |
Partito Democratico Bonaccini Presidente |
1 |
presente |
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DELMONTE Gabriele |
Componente |
Lega Salvini Emilia-Romagna |
1 |
presente |
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FABBRI Marco |
Componente |
Partito Democratico Bonaccini Presidente |
1 |
presente |
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FACCI Michele |
Componente |
Lega Salvini Emilia-Romagna |
4 |
presente |
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FELICORI Mauro |
Componente |
Bonaccini Presidente |
1 |
assente |
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GIBERTONI Giulia |
Componente |
Gruppo Misto |
1 |
assente |
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LISEI Marco |
Componente |
Fratelli d’Italia – Giorgia Meloni |
1 |
presente |
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MASTACCHI Marco |
Componente |
RETE CIVICA Progetto Emilia-Romagna |
1 |
presente |
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MONTALTI Lia |
Componente |
Partito Democratico Bonaccini Presidente |
1 |
presente |
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PELLONI Simone |
Componente |
Lega Salvini Emilia-Romagna |
1 |
presente |
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PICCININI Silvia |
Componente |
Movimento 5 Stelle |
1 |
presente |
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PIGONI Giulia |
Componente |
Bonaccini Presidente |
1 |
presente |
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POMPIGNOLI Massimiliano |
Componente |
Lega Salvini Emilia-Romagna |
1 |
presente |
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RAINIERI Fabio |
Componente |
Lega Salvini Emilia-Romagna |
1 |
presente |
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SABATTINI Luca |
Componente |
Partito Democratico Bonaccini Presidente |
1 |
presente |
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TAGLIAFERRI Giancarlo |
Componente |
Fratelli d’Italia – Giorgia Meloni |
2 |
assente |
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TARUFFI Igor |
Componente |
Emilia-Romagna coraggiosa, ecologista, progressista |
2 |
presente |
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ZAMBONI Silvia |
Componente |
Europa Verde |
1 |
presente |
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Sono presenti le consigliere Palma COSTI e Marcella ZAPPATERRA (PD).
Sono altresì presenti gli assessori: Andrea CORSINI (Assessore a mobilità e trasporti, infrastrutture, turismo, commercio) e Irene Priolo (Assessore all'ambiente, difesa del suolo e della costa, protezione civile).
Presiede la seduta: Stefano CALIANDRO e Emiliano OCCHI
Assiste il segretario: Enzo Madonna
Funzionario estensore: Angelo Baratelli
Il presidente CALIANDRO dichiara aperta la seduta alle ore 9,40 e procede preliminarmente all’appello, ai sensi della deliberazione dell’Assemblea legislativa n. 3 del 27 marzo 2020, iniziando
dai componenti della Commissione per poi proseguire con un secondo appello degli assenti, ai fini
dell’identificazione certa dei partecipanti. Procede illustrando le modalità di svolgimento in forma
“mista” della seduta odierna trasmessa in streaming pubblico.
Il consigliere COSTA segnala di essere stato pronto al collegamento fin dalle ore 9,00 senza però riuscire a collegarsi, per mancato invio della mail con il link.
1733 -Interrogazione a risposta orale in commissione in merito agli interventi stradali sulla SS309 Romea, nel tratto compreso tra i comuni di Lagosanto e Mesola (FE).
A firma dei Consiglieri: Fabbri, Zappaterra
Il consigliere FABBRI illustra l'interrogazione.
L'assessore CORSINI risponde.
Il consigliere FABBRI replica, dichiarandosi parzialmente soddisfatto.
1806 -Interrogazione a risposta orale in commissione circa il potenziamento del servizio di trasporto pubblico, per garantire maggiore sicurezza di spostamento agli utenti, con particolare riguardo a studenti e lavoratori.
A firma dei Consiglieri: Pompignoli, Catellani, Delmonte, Rainieri, Montevecchi, Pelloni, Rancan, Liverani, Stragliati, Marchetti Daniele, Occhi, Facci, Bargi, Bergamini
Il consigliere OCCHI, in sostituzione del consigliere POMPIGNOLI, illustra l'interrogazione.
L'assessore CORSINI risponde.
Il consigliere OCCHI replica, dichiarandosi parzialmente soddisfatto.
1834 -Interrogazione a risposta orale in commissione circa la situazione del casello di Rioveggio.
A firma del Consigliere: Mastacchi
Il consigliere MASTACCHI illustra l'interrogazione.
L'assessore CORSINI risponde.
Il consigliere MASTACCHI replica, dichiarandosi parzialmente soddisfatto.
Il presidente CALIANDRO, in attesa dell'arrivo dell'assessore PRIOLO, pospone l'oggetto 1754 e passa all' esame abbinato degli oggetti 1905 e 1869.
Esame abbinato degli oggetti 1905 e 1869:
1905 -Progetto di legge d'iniziativa Giunta recante: "Disciplina delle assegnazioni delle concessioni di grandi derivazioni idroelettriche e determinazione dei relativi canoni". (Delibera di Giunta n. 1474 del 26 10 20)
1869 -Progetto di legge d'iniziativa Consiglieri recante: “Disposizioni in materia di assegnazione di concessioni di grande derivazione ad uso idroelettrico”. (29 10 20)
A firma del Consigliere: Mastacchi
Il presidente CALIANDRO dà la parola al consigliere TARUFFI, per l’illustrazione del progetto di legge, quale relatore di maggioranza.
Il consigliere TARUFFI illustra il progetto di legge di Giunta.
Il presidente CALIANDRO dà la parola al consigliere MASTACCHI quale relatore di minoranza.
Il consigliere MASTACCHI illustra il progetto di legge da lui presentato.
Interviene il consigliere FACCI.
Interviene l'assessore PRIOLO.
Il presidente CALIANDRO dà nuovamente la parola ai relatori per brevi repliche.
Il relatore di maggioranza TARUFFI e il relatore di minoranza MASTACCHI svolgono ulteriori considerazioni.
Non essendoci ulteriori richieste di intervento, il presidente CALIANDRO dichiara chiusa la discussione generale e passa all'oggetto 1754.
1754 -Interrogazione a risposta orale in commissione circa il progetto di discarica da realizzare in località Castello di Serravalle, nel comune di Valsamoggia (BO).
A firma della Consigliera: Zamboni
La consigliera ZAMBONI illustra l'interrogazione.
L'assessore PRIOLO risponde.
La consigliera ZAMBONI replica, dichiarandosi soddisfatta.
1799 -Risoluzione per impegnare la Giunta regionale a redigere, in coordinamento con le altre Regioni interessate, un nuovo Accordo che preveda un piano straordinario di azioni fortemente integrate, in grado di accelerare i risultati in materia di qualità dell’aria e attuando concretamente un modello di sviluppo green, capace di creare buona ricchezza e nuovi posti di lavoro. (21 10 20)
A firma dei Consiglieri: Zappaterra, Rossi, Mori, Tarasconi, Caliandro, Daffada', Bondavalli, Costi, Paruolo, Rontini, Fabbri, Maletti, Costa, Bulbi, Sabattini, Taruffi, Pigoni, Mumolo, Amico, Montalti, Pillati, Soncini, Zamboni
Il presidente CALIANDRO fa presente che sono pervenuti nove emendamenti prima dell'inizio della seduta e un decimo emendamento a firma della Consigliera Zappaterra durante lo svolgimento della seduta; dà quindi la parola alla Consigliera ZAPPATERRA per l'illustrazione della risoluzione.
La consigliera ZAPPATERRA illustra la risoluzione.
Il presidente CALIANDRO dà la parola alla consigliera Piccinini per l'illustrazione degli emendamenti.
La consigliera PICCININI illustra gli emendamenti; spiega che l’emendamento 5 è ritirato e sostituito dall’emendamento 9.
Intervengono i consiglieri ZAMBONI, OCCHI, COSTI.
Alle ore 12.18 la presidenza viene assunta dal Vice Presidente OCCHI.
Intervengono i consiglieri TARUFFI,PICCININI, FACCI.
Alle ore 12.34 il presidente CALIANDRO riassume la presidenza.
Non essendovi altri interventi, il Presidente CALIANDRO apre la votazione sugli emendamenti presentati.
Prima di iniziare la votazione sugli emendamenti la consigliera ZAPPATERRA propone alla consigliera Piccinini di ritirare l’emendamento 8 e di sostituirlo con l’emendamento n. 10 da lei formulato in commissione, che quindi diviene emendamento n. 10.
La consigliera PICCININI concorda.
Emendamento 1 Piccinini
La Commissione approva a maggioranza l’emendamento con 27 voti favorevoli (PD, ERCEP, EV, M5S) nessun contrario e 16 astenuti (LEGA, FI, RCPER).
Emendamento 2 Piccinini
Interviene la consigliera ZAPPATERRA, proponendo alla consigliera Piccinini di collocare il suo emendamento alla fine della corrispondente sezione.
La consigliera PICCININI concorda.
La Commissione approva a maggioranza l’emendamento con 27 voti favorevoli (PD, ERCEP, EV, M5S) nessun contrario e 16 astenuti (LEGA, FI, RCPER).
Emendamento 3 Piccinini
La Commissione approva a maggioranza l’emendamento con 27 voti favorevoli (PD, ERCEP, EV, M5S) nessun contrario e 16 astenuti (LEGA, FI, RCPER).
Emendamento 4 Piccinini
La Commissione approva a maggioranza l’emendamento con 27 voti favorevoli (PD, ERCEP, EV, M5S) 14 contrari (LEGA) e 2 astenuti (FI, RCPER).
Emendamento 5 Piccinini - ritirato
La consigliera PICCININI chiarisce che l'emendamento cinque è sostituito dall'emendamento nove.
Emendamento 6 Piccinini
La Commissione approva a maggioranza l’emendamento con 27 voti favorevoli (PD, ERCEP, EV, M5S) nessun contrario e 16 astenuti (LEGA, FI, RCPER).
Emendamento 7 Piccinini
La Commissione approva a maggioranza l’emendamento con 41 voti favorevoli (PD, LEGA, ERCEP, EV, M5S) nessun contrario e 2 astenuti (FI, RCPER).
Emendamento 8 Piccinini - ritirato
Emendamento 9 Piccinini
La Commissione approva a maggioranza l’emendamento con 27 voti favorevoli (PD, ERCEP, EV, M5S) nessun contrario e 16 astenuti (LEGA, FI, RCPER).
Emendamento 10 Zappaterra
La Commissione approva a maggioranza l’emendamento con 27 voti favorevoli (PD, ERCEP, EV, M5S) nessun contrario e 16 astenuti (LEGA, FI, RCPER).
Il presidente CALIANDRO invita i consiglieri a votare sulla risoluzione come emendata.
La Commissione approva a maggioranza la risoluzione 1799 come emendata con 27 voti favorevoli (PD, ERCEP, EV, M5S), nessun contrario e 16 astenuti (LEGA, FI, RCPER).
1827 -Risoluzione per impegnare la Giunta a promuovere la sperimentazione da parte dei Comuni delle “school streets” (strade scolastiche) attraverso gli “Accordi per la qualità dell’aria” e i relativi bandi. (22 10 20)
A firma della consigliera: Zamboni
La consigliera ZAMBONI illustra la risoluzione.
Intervengono i consiglieri COSTA e FACCI.
La consigliera ZAMBONI replica.
La Commissione approva a maggioranza la risoluzione 1827 con 24 voti favorevoli (PD, EV), nessun contrario e 14 astenuti (LEGA).
1850 -Relazione riguardante la clausola valutativa relativa all'articolo 27 bis l.r. 24/1991 "Disciplina della raccolta, coltivazione e commercio dei tartufi nel territorio regionale e della valutazione del patrimonio tartufigeno regionale" come modificata dalla l.r. 30 settembre 2016, n. 17.
Il presidente CALIANDRO, stante le difficoltà di collegamento con la dott.ssa CAPECCHI, con l'accordo dei consiglieri presenti, rinvia la relazione.
Il presidente CALIANDRO ringrazia tutti gli intervenuti e dichiara chiusa la seduta.
La seduta termina alle ore 13.20.
Approvato nella seduta del 2 dicembre 2020.
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Il segretario |
Il Presidente |
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Enzo Madonna |
Stefano Caliandro |
Il Vice Presidente
Emiliano Occhi
ALLEGATO
1799 -Risoluzione per impegnare la Giunta regionale a redigere, in coordinamento con le altre Regioni interessate, un nuovo Accordo che preveda un piano straordinario di azioni fortemente integrate, in grado di accelerare i risultati in materia di qualità dell’aria e attuando concretamente un modello di sviluppo green, capace di creare buona ricchezza e nuovi posti di lavoro. (21 10 20)
Emendamento 1 Silvia Piccinini
Nella sezione introdotta da “Consapevoli che”, al primo paragrafo le parole: “prima linea” sono sostituite dalle seguenti: “questa direzione”.
Emendamento 2 Silvia Piccinini
Nella sezione introdotta da “Consapevoli che”, dopo il primo paragrafo sono inseriti i seguenti:
“- con la sentenza del 19 dicembre 2012 (causa C-68-11), la Corte di Giustizia dell’Unione europea ha condannato l’Italia per non aver provveduto, negli anni 2006 e 2007, ad assicurare che le concentrazioni di materiale particolato PM10 rispettassero i valori limite fissati dalla direttiva 1999/30/CE in numerose zone e agglomerati del territorio italiano;
- la Commissione europea ha avviato due procedure di infrazione nei riguardi dell’Italia per la non corretta applicazione della direttiva 2008/50/CE, in riferimento ai superamenti continui e di lungo periodo dei valori limite del materiale particolato PM10 e del biossido di azoto sul territorio italiano;
- i superamenti oggetto di tali procedure di infrazione interessano anche una serie di zone localizzate in Emilia-Romagna e in generale nel bacino padano;”
Emendamento 3 Silvia Piccinini
Nella sezione introdotta da “Preso atto che”, al primo paragrafo, nel terzo sottoparagrafo le parole: “la piantumazione” sono sostituite dalle seguenti: “l’iniziativa che prevede la messa a dimora”.
Emendamento 4 Silvia Piccinini
Nella sezione introdotta da “Valutato che”, al terzo paragrafo le parole: “l’efficacia della strategia dei” sono sostituite dalle seguenti: “la necessità di aggiornare e potenziare”.
Emendamento 5 Silvia Piccinini
Dopo la sezione introdotta da “Valutato che”, è inserita la seguente:
“Sottolineato che
l’inquinamento dell’aria è un costo insostenibile rispetto alla speranza di vita, rispetto alla qualità della vita e rispetto alla dimensione economica, come chiaramente dimostrato anche dal recentissimo studio EPHA per il quale: "l’inquinamento dell’aria costa agli Europei in media 1.276 euro pro capite per anno, cifra nettamente superiore in Italia, in particolare nelle regioni del bacino padano;”
Emendamento 6 Silvia Piccinini
Nella sezione introdotta da “Ritenuto che”, dopo le parole: “trasporto pubblico” sono introdotte le seguenti: “e privato”.
Emendamento 7 Silvia Piccinini
Nella sezione introdotta da “Impegna la Giunta”, nel paragrafo 2, dopo il primo sottoparagrafo è inserito il seguente:
“- promozione a livello regionale, mediante la concessione di appositi contributi, della sostituzione di una o più tipologie di veicoli oggetto dei divieti di cui all’articolo 2, comma 1, lettera a), con veicoli a basso impatto ambientale con priorità per i veicoli che garantiscono minori emissioni di PM, NOx e CO2 (quali quelli ad alimentazione elettrica);”
Emendamento 8 Silvia Piccinini - ritirato
Nella sezione introdotta da “Impegna la Giunta”, nel paragrafo 2, è eliminato il quinto sottoparagrafo.
Emendamento 9 Silvia Piccinini
L’emendamento 5 è sostituito interamente secondo la seguente formulazione:
“Dopo la sezione introdotta da “Valutato che”, è inserita la seguente:
“Sottolineato che
l’inquinamento dell’aria è un costo insostenibile rispetto alla speranza di vita, rispetto alla qualità della vita e rispetto alla dimensione economica, come chiaramente dimostrato anche da recenti studi per i quali l’inquinamento dell’aria determina costi rilevanti per i cittadini europei, ed ancora maggiori in molte realtà italiane, in particolare nelle regioni del bacino padano;””
Emendamento 10 Marcella Zappaterra
Nella sezione introdotta da “Impegna la Giunta”, nel paragrafo 2, quinto sottoparagrafo, dopo le parole “impianto a biomassa” inserire le parole “ad alta efficienza”.