Processo verbale n. 6
Seduta del 24 febbraio 2022
Il giorno 24 febbraio 2022 alle ore 10,00 è convocata, con nota prot. n. PG/2022/5515 del 18/02/2022, presso la sede dell’Assemblea legislativa in Bologna Viale A. Moro n. 50, la Commissione Cultura, Scuola, Formazione, Lavoro, Sport e Legalità in modalità mista, con la presenza in sede della Presidente e dei seguenti membri per Gruppo assembleare: Pillati Marilena, Mori Roberta, Costa Andrea (PD), Bondavalli Stefania, Felicori Mauro (BP), Taruffi Igor, Amico Federico (ERCEP), Liverani Andrea, Montevecchi Matteo, Rainieri Fabio (Lega), Barcaiuolo Michele (FDI), Mastacchi Marco (RCPER), nonché degli altri partecipanti in via telematica ai sensi della deliberazione dell’Assemblea legislativa n. 3 del 27 marzo 2020 e a seguito della riunione della Conferenza dei presidenti dei Gruppi del 18 marzo 2021 e della successiva decisione dell’Ufficio di Presidenza dell’Assemblea legislativa.
Partecipano alla seduta i consiglieri:
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Cognome e nome |
Qualifica |
Gruppo |
Voto |
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MARCHETTI Francesca |
Presidente |
Partito Democratico Bonaccini Presidente |
9 |
presente |
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BONDAVALLI Stefania |
Vicepresidente |
Bonaccini Presidente |
1 |
presente |
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LIVERANI Andrea |
Vicepresidente |
Lega Salvini Emilia-Romagna |
6 |
presente |
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AMICO Federico Alessandro |
Componente |
Emilia-Romagna coraggiosa, ecologista, progressista |
1 |
presente |
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BARCAIUOLO Michele |
Componente |
Fratelli d’Italia – Giorgia Meloni |
3 |
presente |
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BERGAMINI Fabio |
Componente |
Lega Salvini Emilia-Romagna |
1 |
assente |
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CASTALDINI Valentina |
Componente |
Forza Italia – Berlusconi per Borgonzoni |
1 |
assente |
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COSTA Andrea |
Componente |
Partito Democratico Bonaccini Presidente |
2 |
presente |
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FABBRI Marco |
Componente |
Partito Democratico Bonaccini Presidente |
2 |
presente |
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FELICORI Mauro |
Componente |
Bonaccini Presidente |
1 |
presente |
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GERACE Pasquale |
Componente |
Partito Democratico Bonaccini Presidente |
1 |
assente |
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GIBERTONI Giulia |
Componente |
Gruppo Misto |
1 |
assente |
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MALETTI Francesca |
Componente |
Partito Democratico Bonaccini Presidente |
7 |
presente |
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MASTACCHI Marco |
Componente |
RETE CIVICA Progetto Emilia-Romagna |
1 |
presente |
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MONTEVECCHI Matteo |
Componente |
Lega Salvini Emilia-Romagna |
4 |
presente |
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PICCININI Silvia |
Componente |
Movimento 5 Stelle |
1 |
presente |
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PIGONI Giulia |
Componente |
Bonaccini Presidente |
1 |
presente |
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PILLATI Marilena |
Componente |
Partito Democratico Bonaccini Presidente |
2 |
presente |
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RANCAN Matteo |
Componente |
Lega Salvini Emilia-Romagna |
1 |
assente |
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STRAGLIATI Valentina |
Componente |
Lega Salvini Emilia-Romagna |
2 |
presente |
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TARUFFI Igor |
Componente |
Emilia-Romagna coraggiosa, ecologista, progressista |
1 |
presente |
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ZAMBONI Silvia |
Componente |
Europa Verde |
1 |
assente |
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Sono, altresì, presenti i consiglieri: Roberta MORI in sostituzione di Gerace, Fabio RAINIERI (Lega) e Giancarlo TAGLIAFERRI (FDI).
Sono, altresì, presenti l’assessore a cultura e paesaggio Mauro FELICORI e il Capo segreteria politica della presidenza Giammaria MANGHI.
Presiede la seduta: Francesca MARCHETTI
Assiste la segretaria: Monica Bernardi
Funzionario estensore: Antonella Agostini
La presidente MARCHETTI dichiara aperta la seduta alle ore 10,05 e procede preliminarmente all’appello ai sensi della deliberazione dell’Assemblea legislativa n. 3 del 27 marzo 2020, per poi proseguire con un secondo appello degli assenti, ai fini dell’identificazione certa dei partecipanti.
- Approvazione del processo verbale n. 5 del 2022.
La commissione lo approva all’unanimità.
4680 -Interrogazione a risposta orale in commissione circa la marginalizzazione delle maestranze liriche di Parma, nell'ambito del Festival Verdi 2022, ed eventuali conseguenti perdite sotto il profilo occupazionale e culturale per la realtà parmense.
A firma del Consigliere: Rainieri
La presidente MARCHETTI cede la parola per l’illustrazione.
Il consigliere RAINIERI illustra il contenuto della sua interrogazione.
Risponde l’assessore FELICORI.
Il consigliere RAINIERI esprime alcune considerazioni e dichiara di non essere soddisfatto della risposta ricevuta.
4695 -Proposta d'iniziativa Giunta recante: "L.R. n. 8/2017 - art. 2, comma 3 - Carta Etica dello Sport della Regione Emilia-Romagna". (Delibera di Giunta n. 124 del 07 02 22)
La presidente MARCHETTI svolge brevi osservazioni introduttive e cede la parola per l’illustrazione premettendo che sono stati presentati n. 13 emendamenti (v. Allegato).
Il dottor MANGHI illustra la proposta, evidenziando il metodo, l’iter di percorso e il contenuto a grandi linee.
La presidente MARCHETTI ringrazia e apre la discussione.
Intervengono i consiglieri BONDAVALLI, AMICO e MORI.
La presidente MARCHETTI informa che, in assenza di altri interventi in discussione generale, si procederà all’esame emendamento per emendamento e il capogruppo o un componente dichiarerà il voto dell’intero gruppo, fatta salva la possibilità di ciascun commissario di dichiarare il proprio voto difforme, da segnalarsi via chat in caso di collegamento da remoto.
Emendamento n. 1
Il consigliere AMICO illustra l’emendamento, rilevando anche un errore materiale nella citazione della legge regionale n.15 il cui anno di adozione va corretto da 2015 a 2019.
Emendamento n. 2
Il consigliere AMICO illustra l’emendamento.
La presidente MARCHETTI, in assenza di ulteriori interventi, chiede ai gruppi di esprimere le dichiarazioni di voto.
La commissione accoglie, con 29 voti favorevoli (PD, BP, ERCEP, M5S), nessun contrario e 16 astenuti (Lega, FDI, RCPER) l’emendamento n. 2.
La consigliera MORI illustra l’emendamento.
La presidente MARCHETTI, in assenza di ulteriori interventi, chiede ai gruppi di esprimere le dichiarazioni di voto.
La commissione accoglie, con 29 voti favorevoli (PD, BP, ERCEP, M5S), nessun contrario e 16 astenuti (Lega, FDI, RCPER) l’emendamento n. 3.
Emendamento n. 4
La consigliera MORI illustra l’emendamento.
La presidente MARCHETTI, in assenza di ulteriori interventi, chiede ai gruppi di esprimere le dichiarazioni di voto.
La commissione accoglie, con 29 voti favorevoli (PD, BP, ERCEP, M5S), nessun contrario e 16 astenuti (Lega, FDI, RCPER) l’emendamento n. 4.
Emendamento n. 5
Il consigliere AMICO illustra l’emendamento.
La presidente MARCHETTI, in assenza di ulteriori interventi, chiede ai gruppi di esprimere le dichiarazioni di voto.
La commissione accoglie, con 29 voti favorevoli (PD, BP, ERCEP, M5S), nessun contrario e 16 astenuti (Lega, FDI, RCPER) l’emendamento n. 5.
Emendamento n. 6
Il consigliere AMICO illustra l’emendamento.
La presidente MARCHETTI, in assenza di ulteriori interventi, chiede ai gruppi di esprimere le dichiarazioni di voto.
La commissione accoglie, con 29 voti favorevoli (PD, BP, ERCEP, M5S), 16 contrari (Lega, FDI, RCPER) e nessun astenuto, l’emendamento n. 6.
Emendamento n. 7
Il consigliere AMICO illustra l’emendamento.
La presidente MARCHETTI, in assenza di ulteriori interventi, chiede ai gruppi di esprimere le dichiarazioni di voto.
La commissione accoglie, con 29 voti favorevoli (PD, BP, ERCEP, M5S), 16 contrari (Lega, FDI, RCPER) e nessun astenuto, l’emendamento n. 7.
Emendamento n. 8
La consigliera MORI illustra l’emendamento.
La presidente MARCHETTI, in assenza di ulteriori interventi, chiede ai gruppi di esprimere le dichiarazioni di voto.
La commissione accoglie, con 29 voti favorevoli (PD, BP, ERCEP, M5S), nessun contrario e 16 astenuti (Lega, FDI, RCPER) l’emendamento n. 8.
Emendamento n. 9
Il consigliere AMICO illustra l’emendamento.
La presidente MARCHETTI, in assenza di ulteriori interventi, chiede ai gruppi di esprimere le dichiarazioni di voto.
La commissione accoglie, con 29 voti favorevoli (PD, BP, ERCEP, M5S), 15 contrari (Lega, FDI) e nessun astenuto, l’emendamento n. 9. Il gruppo RCPER non partecipa al voto.
Emendamento n. 10
Illustrano l’emendamento i consiglieri BONDAVALLI, MORI e AMICO.
La presidente MARCHETTI, in assenza di ulteriori interventi, chiede ai gruppi di esprimere le dichiarazioni di voto.
La commissione accoglie, con 29 voti favorevoli (PD, BP, ERCEP, M5S), 16 contrari (Lega, FDI, RCPER) e nessun astenuto, l’emendamento n. 10.
Emendamento n. 11
Il consigliere AMICO illustra l’emendamento.
La commissione accoglie, con 29 voti favorevoli (PD, BP, ERCEP, M5S), nessun contrario e 16 astenuti (Lega, FDI, RCPER) l’emendamento n. 11.
Emendamento n. 12
Illustra l’emendamento la presidente MARCHETTI che, in assenza di ulteriori interventi, chiede ai gruppi di esprimere le dichiarazioni di voto.
La commissione accoglie, con 29 voti favorevoli (PD, BP, ERCEP, M5S), nessun contrario e 16 astenuti (Lega, FDI, RCPER) l’emendamento n. 12.
Emendamento n. 13
La consigliera MORI illustra l’emendamento.
La presidente MARCHETTI, in assenza di ulteriori interventi, chiede ai gruppi di esprimere le dichiarazioni di voto sull’ultimo emendamento e, a seguire, sull’intero oggetto.
La commissione accoglie, con 29 voti favorevoli (PD, BP, ERCEP, M5S), nessun contrario e 16 astenuti (Lega, FDI, RCPER) l’emendamento n. 13.
La commissione esprime parere favorevole all’oggetto 4695, come emendato, con 29 voti favorevoli (PD, BP, ERCEP, M5S), nessun contrario e 16 astenuti (Lega, FDI, RCPER).
4704 -Proposta d'iniziativa Giunta recante: "Integrazione dell'atto di indirizzo 2021 - 2023 relativo alla legge regionale n. 5/2018 per il programma speciale di investimento dedicato alla cultura sportiva, all'impiantistica e alle attività del tempo libero". (Delibera di Giunta n. 149 del 07 02 22)
La presidente MARCHETTI introduce l’argomento, informa che la commissione è chiamata ad esprimere il parere consultivo alla commissione referente Bilancio, Affari generali ed istituzionali e cede la parola per l’illustrazione.
Il dottor MANGHI illustra la proposta che costituisce la prima parte di un programma già annunciato.
La presidente MARCHETTI ringrazia e apre la discussione.
Intervengono le consigliere BONDAVALLI e MALETTI, quest’ultima anche in dichiarazione di voto per il suo gruppo.
La presidente MARCHETTI, in assenza di altri interventi, chiede ai gruppi di esprimere le dichiarazioni di voto. Il gruppo FDI non risponde.
La commissione esprime, per quanto di competenza, parere favorevole con 30 voti a favore (PD, BP, ERCEP, M5S, RCPER), nessun contrario e 12 astenuti (Lega).
La presidente MARCHETTI ringrazia e dichiara chiusa la seduta.
La seduta termina alle ore 11,35.
Approvato nella seduta del 3 marzo 2022.
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La segretaria |
La Presidente |
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Monica Bernardi |
Marchetti Francesca |
ALLEGATO
EMENDAMENTI ALL’OGGETTO 4695
Emendamento 1 Amico, Marchetti, Bondavalli
A pagina 6 di 13, nel paragrafo “CONTESTO NORMATIVO E PRINCIPI DI CARATTERE GENERALE”, dopo il secondo capoverso è aggiunto il seguente periodo:
“La Legge Regionale contro le discriminazioni e le violenze determinate dall’orientamento sessuale o dall’identità di genere (legge regionale 01 agosto 2015, n. 15), reca una parte specifica dedicata al ruolo dello sport laddove all’art. 3 comma 2 stabilisce che: “La Regione promuove altresì attività e iniziative a sostegno dell'associazionismo sportivo impegnato a favorire l’equa partecipazione allo sport, contrastando stereotipi discriminatori e l’abbandono sportivo come previsto dalla legge regionale 31 maggio 2017, n. 8 (Norme per la promozione e lo sviluppo delle attività motorie e sportive).”
Emendamento 2 Amico, Marchetti, Bondavalli
A pagina 6 di 13, nel paragrafo “CONTESTO NORMATIVO E PRINCIPI DI CARATTERE GENERALE”, nel terzo capoverso, al punto 1, le parole: “coloro che soffrono di limitazioni”
sono sostituite dalle parole:
“alle fragilità e disabilità”
Emendamento 3 Mori
A pagina 7 di 13, all’articolo 1 sono apportate le seguenti modifiche:
Nel comma 1 dopo le parole “a riconoscere e promuovere”, le parole: “la crescita integrale della persona,”
sono sostituite dalle parole:
“il benessere psicofisico”
Emendamento 4 Mori
Nel comma 2 sono soppresse le parole: “per accrescere il benessere psicofisico,” e la parola “integrazione” è sostituita dalla parola “inclusione”.
Emendamento 5 Amico, Marchetti, Bondavalli
A pagina 7 di 13, all’articolo 2 le parole: “disciplina sportiva prescelta”
sono sostituite dalle parole:
“nell’ambito sportivo prescelto”.
Emendamento 6 Amico, Marchetti, Bondavalli
A pagina 7 di 13, all’articolo 4 le parole: “L’atleta o il praticante”
sono sostituite dalle seguenti:
“Ogni persona, sia essa atleta o praticante,”
Emendamento 7 Amico, Marchetti, Bondavalli
A pagina 7 di 13, all’articolo 5 sono apportate le seguenti modifiche:
le parole: “Per l’atleta o il praticante,” sono sostituite dalle seguenti:
“Per ogni persona, atleta o praticante,”;
le parole: “pertanto l’atleta o il praticante” sono sostituite dalle seguenti:
“ogni persona”
Emendamento 8 Marchetti, Mori
A pagina 8 di 13, all’articolo 6 il periodo dopo le parole: “cultura del rispetto e della responsabilità”
è sostituito dal seguente:
“a riconoscere il valore delle regole condivise, a competere lealmente, accettando la sconfitta ed escludendo anche nella vittoria ogni comportamento teso ad umiliare gli avversari.”.
Emendamento 9 Amico, Marchetti, Bondavalli
A pagina 8 di 13, all’articolo 7 le parole: “L’atleta o il praticante”
sono sostituite dalle seguenti:
“Ogni persona, atleta o praticante,”
Emendamento 10 Marchetti, Bondavalli, Amico, Mori
A pagina 8 di 13, il testo dell’articolo 8 è sostituito dal seguente:
“Le società sportive si impegnano:
• ad avvalersi di persone adeguatamente formate dal punto di vista educativo e tecnico e che manifestino il valore formativo della propria funzione nell’esercizio di ogni ruolo;
• ad incoraggiare lo sviluppo e la partecipazione a corsi di formazione proposti da apposite istituzioni, che generino l’approdo a diplomi o qualifiche inerenti a tutti gli aspetti della promozione dell’educazione fisica, dell’attività fisica e dello sport;
• a valorizzare lo sport femminile per incrementare la partecipazione delle donne e delle ragazze all’attività sportiva, considerando la lotta al sessismo, in qualunque ambito si evidenzi, una priorità;
• soprattutto a livello giovanile, a non imporre l’attività sportiva con carattere di esclusività rispetto ai normali organizzazione e ritmi di vita di tutte e tutti i praticanti;
• a curare il benessere fisico ed emotivo dell’atleta, rispettandone i tempi e i ritmi di apprendimento ed evitando le specializzazioni precoci;
• a favorire l’inclusione di persone e atleti con disabilità, programmando attività ed esperienze di carattere integrato;
• a contrastare qualsiasi forma di razzismo, discriminazione di genere, omotransfobia;
• ad insegnare e ad esercitare il rispetto delle regole di gioco e dell’avversario, ad evitare l’esasperazione agonistica;
• ad assicurare la dovuta accoglienza alle società ospiti, in occasione di incontri ed eventi sportivi;
• a concorrere allo sviluppo sostenibile della comunità, anche attraverso la diffusione della cultura del rispetto e della salvaguardia dell’ambiente, la riduzione dell’impatto ambientale in tutti gli eventi sportivi, la promozione di una cultura di pace e di uguaglianza;
• ad affermare una cultura della legalità anche in relazione ai contributi e alle sponsorizzazioni;
• a contrastare ogni forma di disparità di genere per garantire alle atlete donna tutte le tutele riservate agli uomini, come per esempio il trattamento sanitario, previdenziale e pensionistico;
• a diffondere e pubblicizzare la Carta etica anche attraverso incontri di approfondimento con i genitori e gli accompagnatori degli atleti promuovendone la sottoscrizione.”.
Emendamento 11 Amico, Bondavalli, Marchetti
A pagina 9 di 13, il testo dell’articolo 10 è sostituito dal seguente:
“Le amministrazioni pubbliche si impegnano:
• a recepire i contenuti della Carta etica dello sport emiliano-romagnolo, a rispettarli e a divulgarli;
• a intraprendere azioni per sviluppare e implementare la legislazione e le normative in materia sportiva, a definire piani regionali di sviluppo dello sport con obiettivi appropriati e chiari e ad adottare ulteriori misure per favorire l’educazione fisica, l’attività motoria e lo sport, compresa la messa a disposizione di assistenza materiale, finanziaria e tecnica;
• ad assicurare alla cittadinanza la possibilità di praticare attività motoria e sportiva, agonistica o di base, rimuovendo gli ostacoli che possano impedire la pratica alle persone con disabilità;
• a evidenziare che le risorse e la responsabilità per l’educazione fisica, l’attività motoria e lo sport devono essere assegnate senza discriminazioni di genere, età, disabilità;
• a valorizzare le società sportive e il mondo del volontariato che ad esso afferisce, predisponendo, ove necessario, elementi di sviluppo e coordinamento dell’educazione fisica, dell’attività motoria e dello sport e riconoscendo in modo concreto l’importante contributo apportato da questi soggetti all’ambito sportivo;
• a riconoscere il valore dell’associazionismo sportivo per la sua capacità di attivare il protagonismo partecipativo delle persone, facendo si che si adoperino per l'interesse generale;
• a realizzare spazi urbani da utilizzare quali percorsi di attività fisica e motoria per la cittadinanza, prestando particolare attenzione all’accessibilità agli impianti sportivi da parte dei più piccoli, degli anziani e delle persone con disabilità nonché, alla salubrità degli ambienti e degli impianti stessi;
• ad evitare ogni effetto negativo sull’ambiente che possa derivare dalle attività sportive, sia indoor che outdoor, e dalla realizzazione ed organizzazione di eventi sportivi;
• a rilanciare le città e gli spazi naturali come luoghi privilegiati per l’implementazione della pratica motoria, incentivando lo sport come un canale privilegiato attraverso cui comunicare l’obiettivo del perseguimento della sostenibilità;
• a collaborare con tutti i soggetti che, a qualsiasi titolo, operano nel settore dello sport, avvalendosi di tutte le risorse e competenze disponibili per il raggiungimento delle finalità indicate nella presente Carta etica e degli obiettivi di sviluppo sostenibile indicati dall’Agenda 2030;
• a rendere visibile la Carta Etica a tutte le persone frequentanti gli impianti sportivi di proprietà, previa sua affissione in posizione idonea e facilmente accessibile e identificabile. “:
Emendamento 12 Marchetti
A pagina 10 di 13, all’articolo 12, dopo le parole:
“curriculum degli studi e”
sono aggiunte le seguenti:
“commisurati all’età,”
Emendamento 13 Mori
A pagina 10 di 13, all’articolo 14, è aggiunto, quale secondo comma, il seguente periodo:
“Promotori, sottoscrittori e aderenti alla Carta Etica dello Sport si impegnano a divulgare con pari dignità tutte le discipline sportive, promuovendo esempi positivi di collaborazione e cooperazione anche in contesti agonistici, contrastando tutte le forme di violenza, illegalità o di abuso, rispettando il valore sociale dello sport avendo particolare attenzione dei minori coinvolti.”