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Processo verbale n. 21

Seduta del 12 luglio 2023

Il giorno 12 luglio 2023 alle ore 14,30 è convocata, con nota prot. n. PG.2023.17155 del 06/07/2023, presso la sede dell’Assemblea legislativa in Bologna Viale A. Moro n. 50, la Commissione Bilancio, Affari generali ed istituzionali in modalità “mista”, cioè con la presenza in sede dei Vicepresidenti e dei seguenti membri per Gruppo assembleare: Costi, Dalfiume (PD), Amico (ERCEP), Bondavalli (BP), Catellani, Facci, Marchetti D., Occhi (Lega), Mastacchi (Rete Civica), Piccinini (M5S), Zamboni (EV)  nonché degli altri partecipanti in via telematica in applicazione dell’art. 124, comma 4 bis del Regolamento interno dell’Assemblea legislativa dell’Emilia-Romagna e della delibera dell’Ufficio di Presidenza 26 maggio 2022, n. 26 (Disposizioni per lo svolgimento in modalità telematica o mista delle sedute delle Commissioni assembleari).

Partecipano alla seduta i consiglieri:

È altresì presente: l’Assessore al bilancio, personale, patrimonio, riordino istituzionale, rapporti con Ue, Paolo CALVANO

Presiede la seduta: Massimiliano POMPIGNOLI

Assiste la segretaria: Vanessa Francescon

Funzionario estensore: Claudio Longobardi

Il presidente POMPIGNOLI dichiara aperta la seduta alle ore 14,35 e procede preliminarmente all’appello, ai sensi della deliberazione dell’Assemblea legislativa n. 82 del 24 maggio 2022, della deliberazione dell’Ufficio di presidenza n. 26 del 26 maggio 2022 e della circolare prot. 15497 del 6 giugno 2022, ai fini dell’identificazione certa dei partecipanti.

-     Approvazione dei processi verbali nn. 18 e 19 del 2023

La Commissione approva all’unanimità.

6762 -Progetto di legge d'iniziativa Giunta recante: "Rendiconto generale della Regione Emilia-Romagna per l'esercizio finanziario 2022". (Delibera di Giunta n. 601 del 20 04 23)

6989 -Progetto di legge d'iniziativa Giunta recante: "Disposizioni collegate alla legge di assestamento e prima variazione generale al Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2023-2025". (Delibera di Giunta n. 986 del 15 06 23)

6990 -Progetto di legge d'iniziativa Giunta recante: "Assestamento e prima variazione generale al Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2023-2025". (Delibera di Giunta n. 987 del 15 06 23)

Il presidente POMPIGNOLI apre la discussione generale sugli argomenti all’ordine del giorno.

Il consigliere SABATTINI propone una discussione unica per tutti gli oggetti.

In assenza di obiezioni, il presidente POMPIGNOLI accoglie la proposta di discussione congiunta e comunica i termini proposti per la presentazione degli emendamenti relativi agli oggetti all’ordine del giorno: per la Giunta, venerdì 14 luglio alle ore 13,00; per i Consiglieri, lunedì 17 luglio alle ore 14.

La consigliera PICCININI prende la parola per chiedere un chiarimento rispetto agli oggetti che saranno in trattazione in Commissione I, con specifico riferimento all’iter di approvazione dell’assestamento e prima variazione al bilancio dell’Assemblea legislativa deliberato dall’Ufficio di Presidenza dell’Assemblea legislativa, per il quale rileva l’estrema ristrettezza dei tempi procedurali nel caso in cui si intenda approvare l’oggetto entro la sessione di bilancio.

La consigliera PICCININI fa presente, inoltre, che l’Ufficio di Presidenza ha deliberato il provvedimento recependo emendamenti relativi al REFIT che l’Assemblea non aveva ancora votato, denunciando la singolarità della situazione.

Il presidente POMPIGNOLI chiarisce che il provvedimento citato non risulta ancora tra gli oggetti assegnati alla Commissione I, impegnandosi ad informare i commissari in caso di aggiornamenti in merito.

Il presidente POMPIGNOLI propone, infine, di sospendere la Commissione per 15 minuti per verificare con gli uffici competenti lo stato dell’arte del provvedimento in questione.

La Commissione, sospesa alle ore 14,45, riprende i propri lavori alle ore 15,00.

Il presidente POMPIGNOLI riprende la seduta della Commissione e informa i commissari che l’assestamento e prima variazione al bilancio dell’Assemblea è stato approvato l’11 luglio dall’Ufficio di Presidenza ma non è stato ancora assegnato alla Commissione I. Si assume, pertanto, l’impegno di verificare l’iter dell’atto e la sua tempestiva assegnazione alla Commissione I al fine di inserirlo all’ordine del giorno della prossima seduta di Commissione prevista per il 19 luglio.

Il Presidente dichiara, tuttavia, di rimettersi alle conseguenti determinazioni in merito da parte dei commissari, considerato che non sarà possibile rispettare quanto previsto dal Regolamento interno dell’Assemblea legislativa, che stabilisce che i testi degli argomenti assegnati o di competenza della commissione devono pervenire ai commissari almeno dieci giorni prima della loro trattazione in commissione.

La consigliera PICCININI chiede di intervenire per denunciare la gravità di quanto accaduto, pur sollevando la Commissione e gli uffici preposti da qualsiasi responsabilità. Afferma, inoltre, di ritenere l’eventuale richiesta di urgenza da parte dell’Ufficio di Presidenza, unitamente a quanto già evidenziato relativamente alla singolare modalità di approvazione del provvedimento medesimo, un deplorevole sgarbo istituzionale nei confronti dei consiglieri da parte dell’Ufficio di Presidenza, auspicando il ritiro degli emendamenti al REFIT affinché siano ripristinate le condizioni di una leale collaborazione.

In assenza di ulteriori interventi sul tema, il presidente POMPIGNOLI riapre la discussione congiunta sui tre oggetti all’ordine del giorno.

Chiede di intervenire il consigliere BARGI, ponendo il tema del sostegno ai locali di musica dal vivo contenuta nel collegato, chiedendo chiarimenti sulla ratio che la sostiene, anche rispetto agli esiti emersi nella clausola valutativa.

Il consigliere AMICO, rispetto al tema posto dal consigliere BARGI, evidenzia una sostanziale continuità delle disposizioni contenute nel collegato con lo spirito originario della legge regionale, marcando un dissenso rispetto all’intervento che lo ha preceduto.

Il consigliere AMICO concorda, invece, con quanto affermato sul diritto d’autore, proponendo al consigliere Bargi una riflessione congiunta sul tema.

Il consigliere FACCI interviene per sollecitare all’assessore Calvano una più precisa valutazione circa gli accantonamenti prudenziali riportati nei rendiconti delle società partecipate dalla Regione. Chiede, inoltre, chiarimenti rispetto alle operazioni svolte sui riaccertamenti, posta la sussistenza in ogni caso dei vincoli di bilancio.

L’assessore CALVANO, rispetto al tema sollevato relativo alle società partecipate dalla Regione, pur riservandosi di fornire in seguito dati più precisi, conferma che l’accantonamento disposto è ritenuto prudenziale e capiente rispetto all’andamento delle società partecipate.

Per quanto riguarda i chiarimenti richiesti rispetto ai riaccertamenti, in particolare sui residui attivi, l’Assessore evidenzia che le decisioni assunte scontano la situazione sottesa alla lotta all’evasione relativa al pagamento del bollo auto, incrementandone di conseguenza la posta presente in bilancio.

In assenza di ulteriori richieste di intervento, il presidente POMPIGNOLI ringrazia gli intervenuti e dichiara chiusa la seduta.

La seduta termina alle ore 15,30.

Approvato nella seduta del 19 luglio 2023