Testo:
ODG all'ogg. 3023
L'Assemblea Legislativa dell'Emilia-Romagna
Premesso che
Con il progetto di legge in questione la Regione Emilia Romagna intende istituire il reddito di solidarietà (RES), che consiste in un sostegno economico, erogato nell'ambito di un progetto di attivazione sociale e di inserimento lavorativo, finalizzato a superare le difficoltà economiche del richiedente e del suo nucleo familiare: le misure stanziate sono pari a 35 milioni di euro all'anno.
Tale strumento regionale si affiancherà e si integrerà con il Sostegno per l'Inclusione Attiva (SIA), una misura attiva di contrasto alla povertà istituita a livello nazionale: lo stanziamento per il 2016 per la Regione Emilia Romagna è stato pari a 37 milioni di euro.
I requisiti di base per accedere al Res regionale sono gli stessi del Sia nazionale, con particolare riguardo al limite di reddito Isee dei nuclei richiedenti che non deve essere superiore ai 3000 euro.
La differenza fondamentale consiste nel fatto che il Sia richiede la presenza all'interno del nucleo familiare di un minore, o di un figlio disabile, o di una donna in stato di gravidanza, e subordina l'erogazione al raggiungimento di un determinato punteggio, mentre il Res assume un carattere universalistico, facendo riferimento indifferentemente a qualsiasi tipo di nucleo familiare, anche unipersonale, indipendentemente dai carichi familiari e personali.
E' comunque auspicabile ed imprescindibile una fortissima sinergia tra SIA e RES, con l'allineamento di strumenti nazionali e regionali per la valutazione delle fragilità;
l'individuazione di procedure di accesso, erogazione e decadenza il più possibile unitarie;
l'effettuazione di valutazioni generali sui beneficiari, con il calcolo delle risorse da diverse fonti e la valutazione dell'impatto dell'insieme delle misure e degli effetti sugli altri fondi.
Anche l'obiettivo dell'Alleanza contro la Povertà è quello di arrivare ad una misura unica nazionale dedicata a sostenere i cittadini più fragili, che dovrebbe trovare il proprio compimento nel Reddito di inclusione (REIS) a partire dal 2017, che segnerà una tappa importante nel percorso di graduale definizione di livelli essenziali per il contrasto alla povertà.
Sottolineato che
Con l'introduzione del Res, pur consapevoli della molteplicità di persone che vivono al di sotto della soglia di povertà, si è necessariamente scelto di aiutare i più poveri tra i poveri, compatibilmente con le risorse a ciò destinate.
TUTTO CIO' PREMESSO E CONSIDERATO
Impegna la Giunta
- A verificare, sulla base del primo rapporto presentato sulla attuazione della legge, la possibilità che la misura di sostegno in questione possa coprire ambiti più rilevanti di povertà, anche in relazione ad eventuali modifiche delle soglie reddituali di accesso;
- Ad attivarsi presso il Governo affinché renda possibile, per le singole Regioni, utilizzare le risorse stanziate ma non spese per il Sia per l'erogazione del Res, nell'ottica della necessaria integrazione tra le due misure In questi ambiti, a rendere possibili forme di collaborazione con Istituti di ricerca ed Università, al fine di permettere analisi il più possibile precise e qualificate sulla attuazione degli interventi previsti dalla legge stessa.
I Consiglieri
Caliandro Stefano
Taruffi Igor
Bagnari Mirco
Serri Luciana
Campedelli Enrico
Prodi Silvia
Rossi Nadia
Mumolo Antonio
Sabattini Luca
Mori Roberta
Torri Yuri
Marchetti Francesca
Zoffoli Paolo
Calvano Paolo
Poli Roberto
Lori Barbara
Bessi Gianni
Ravaioli Valentina