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RISOLUZIONE

 

L’Assemblea Legislativa della Regione Emilia-Romagna,

 

Premesso che

        La sicurezza urbana è un diritto fondamentale dei cittadini e un elemento essenziale per garantire la qualità della vita nelle nostre comunità.

        Le tecnologie moderne, in particolare l'intelligenza artificiale (IA), rappresentano un'opportunità cruciale per migliorare l'efficacia dei sistemi di videosorveglianza, rendendoli più precisi, efficienti e capaci di prevenire atti illeciti.

        I dispositivi di videosorveglianza dotati di IA possono analizzare in tempo reale immagini e dati, riconoscendo situazioni anomale, comportamenti sospetti e garantendo una pronta segnalazione alle autorità competenti.

        I dispositivi OCR (Optical Character Recognition) dotati di IA sono in grado di leggere e interpretare automaticamente targhe di veicoli e altre informazioni testuali utili per migliorare la gestione della sicurezza stradale e urbana.

        La Regione Emilia-Romagna è impegnata nel promuovere l'innovazione tecnologica e il progresso digitale, in linea con le direttive europee e nazionali.

 

Considerato che

        Un sistema efficiente di telecamere permette il monitoraggio e fornisce alle forze dell’ordine importanti elementi investigativi utili per la prevenzione e la repressione dei reati.

        Molti dei dispositivi attualmente istallati non si sono dimostrati sufficientemente efficaci nell'identificazione degli autori di reati a causa della bassa qualità delle immagini e della limitata capacità di elaborazione dei dati.

        Il parco telecamere installato deve essere migliorato utilizzando, soprattutto in casi di sostituzione o implementazione delle aree, prodotti a tecnologia attuale.

        Negli ultimi anni, l'evoluzione tecnologica ha reso disponibili sistemi di videosorveglianza dotati di “intelligenza artificiale” (IA) in grado di:

        analizzare automaticamente le immagini e rilevare situazioni anomale o comportamenti sospetti in tempo reale, riconoscere volti, targhe, e identificare oggetti, migliorando la capacità di prevenire crimini e consentendo interventi tempestivi delle forze dell'ordine.

        Migliorare la qualità delle immagini anche in condizioni di scarsa illuminazione.

        Ridurre la necessità di monitoraggio umano continuo, consentendo una maggiore efficienza nell'analisi dei dati e nella gestione della sicurezza, liberando risorse per altre attività strategiche.

        Di filtrare, grazie agli algoritmi avanzati, i falsi allarmi (ad es. ombre, animali, condizioni meteorologiche), migliorando la precisione delle segnalazioni.

        Analizzare i dati storici e le tendenze per prevedere possibili eventi futuri, come aree soggette a crimini, permettendo una prevenzione proattiva.

        Ridurre la necessità di monitoraggio continuo da parte di operatori umani, liberando risorse per altre attività strategiche.

        Analizzare grandi quantità di dati in modo efficiente e rapido grazie all'elaborazione su server avanzati.

 

BENEFICI:

 

Analisi video basata su IA.

 

I punti di forza della IA vengono alla ribalta quando si tratta di analisi video: la qualità dell’immagine e quindi la qualità dei dati può essere adattata con precisione ai rispettivi requisiti di analisi e, cosa molto importante, può essere garantita una qualità minima costante su tutta l’area. Inoltre, l’utente è in grado di acquisire dati su un’area enorme con una sola telecamera. Di conseguenza, consente un’analisi precisa anche dei contesti spaziali più complessi e ampi[1].

 

 

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Salvaguardia di grandi spazi pubblici con una quantità minima di telecamere.

 

CITTÀ DI COLONIA Con solo 8 telecamere installate in 2 punti, la città di Colonia è in grado di coprire 8.800 m² di spazio pubblico. La densità di risoluzione minima richiesta dalla polizia di Colonia per scopi forensi era di 250 px/m. Con la soluzione in atto, la città di Colonia soddisfa i requisiti di sicurezza e privacy ben oltre le aspettative iniziali.

 

8 telecamere dotate di IA

53 telecamere convenzionali

 

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Si possono coprire aree molto più grandi o distanze maggiori con un numero di sistemi di telecamere notevolmente inferiore rispetto alla tecnologia convenzionale; la nuova tecnologia funziona come una combinazione virtuale di diverse telecamere PTZ e Megapixel. Pertanto, gli utenti possono catturare grandi aree o lunghe distanze con una frazione delle telecamere normalmente richieste e con la massima efficienza operativa. Ciò si traduce in vantaggi per tutte le parti coinvolte: dal progettista e installatore all’operatore di sistema e al responsabile della sicurezza.

 

La tecnologia combina diversi obiettivi e sensori con diverse lunghezze focali in un’unica unità ottica, questo permette di catturare anche le aree in lontananza e centrali dell’immagine con la stessa alta risoluzione delle scene in primo piano[2].

 

L’innovativa combinazione di sensori ad alta risoluzione consente di catturare in modo univoco un emisfero completo a 360° in tempo reale. L’intero spazio a 360° viene visualizzato come una vista continua e rettificata.

 

La tecnologia video.

 

L’immagine stessa sta diventando sempre meno importante. Allo stesso tempo, sempre più utenti si stanno rendendo conto di quanto valore aggiunto risieda nell’analisi dei dati catturati dalla tecnologia video. La classificazione di oggetti o processi dipende dalla qualità dell’immagine video che viene inserita in esse. Per questo motivo, la tecnologia garantisce un livello costantemente elevato di qualità dei dati nell’intero contesto spaziale.

 

 

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L’analisi, sia essa basata su telecamera, registratore o server, offre un’ampia gamma di applicazioni e soluzioni analitiche come rilevare attività sospette, la protezione perimetrale, il controllo auto, il conteggio delle persone, il monitoraggio dei parcheggi e molto altro.

 

 

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        Le nuove soluzioni richiedono un numero significativamente inferiore di sistemi di telecamere rispetto agli approcci convenzionali. Ciò si traduce in risparmi significativi nei costi operativi e infrastrutturali, dall’acquisto di pali, scavi e cablaggi alla riduzione del fabbisogno di manodopera, grazie a un minor numero di schermi e a una migliore panoramica.

        La diffusione di tecnologie avanzate deve essere accompagnata da un rigoroso rispetto della normativa sulla protezione dei dati personali (GDPR), garantendo il bilanciamento tra sicurezza e tutela della privacy dei cittadini.

        L'installazione di dispositivi OCR nei punti di accesso alle città favorirebbe un monitoraggio continuo e automatizzato dei flussi veicolari, migliorando la gestione della sicurezza e contribuendo a prevenire reati. 

        Il sistema di videosorveglianza con OCR può fornire notifiche in tempo reale quando rileva targhe sospette, veicoli associati a crimini o quando un veicolo viola le norme del traffico. Questo consente alle autorità di intervenire prontamente.

        Un sistema di sorveglianza integrato con dispositivi OCR faciliterebbe anche il lavoro delle forze dell'ordine, garantendo un rapido intervento in caso di necessità.

        Le telecamere con OCR permettono di archiviare e ricercare dati specifici, come il passaggio di determinati veicoli in una finestra temporale precisa. Questo è cruciale nelle indagini su delitti contro la persona e il patrimonio, crimini stradali e atti vandalici, dove la raccolta di prove visive può essere fondamentale.

        L’adozione di sistemi OCR in zone sensibili delle città, che ne risultano prive, contribuirà a un maggiore controllo e sicurezza, supportando le politiche di prevenzione e contrasto a fenomeni di illegalità.

        Numerose città in Italia e all'estero stanno già sperimentando con successo tali tecnologie, ottenendo una riduzione significativa degli episodi di criminalità e un miglioramento generale della sicurezza.

 

Rilevato che

        La sicurezza dei cittadini è una priorità imprescindibili. L'adozione di un sistema di videosorveglianza basato sull'intelligenza artificiale rappresenta un passo fondamentale verso un controllo più efficace del territorio e una risposta tempestiva agli atti criminali. Sistemi avanzati permettono di adattarsi rapidamente a nuovi rischi, come la criminalità tecnologica, assicurando che la nostra città sia pronta ad affrontare le sfide del futuro.

        L'adozione di un sistema di sorveglianza moderno rassicura la cittadinanza. Sapere che la propria città è monitorata da tecnologie in grado di rispondere in modo immediato a potenziali minacce è un fattore che contribuisce a creare un clima di sicurezza e fiducia nella pubblica amministrazione.

        Le tecnologie moderne consentono una videosorveglianza più accurata, una migliore capacità di archiviazione e la possibilità di integrare sistemi di analisi avanzata.

        L'investimento iniziale potrebbe sembrare più alto; l'utilizzo di tecnologie avanzate porterebbe risparmi nel lungo termine, riducendo la necessità di aggiornamenti futuri e migliorando l'efficienza delle risorse umane impiegate per la sorveglianza.

        Istallata, nelle vie di accesso alle citta, la videosorveglianza con OCR aiuta a identificare velocemente i veicoli che potrebbero rappresentare un rischio. La tecnologia rende possibile il confronto delle informazioni in tempo reale con database criminali o liste di veicoli segnalati.

 

Ritenuto opportuno

        Promuovere l'adozione di tecnologie di videosorveglianza basate su IA e dispositivi OCR come standard per la sicurezza urbana in Emilia-Romagna.

        Supportare i comuni nel processo di transizione verso sistemi di videosorveglianza di ultima generazione, fornendo linee guida, risorse economiche e formazione tecnica adeguata.

 

Rilevato che

 

La presente risoluzione rappresenta un impegno concreto per fare dell'Emilia-Romagna un modello di sicurezza urbana e innovazione tecnologica, garantendo ai cittadini un ambiente più sicuro e una gestione responsabile delle risorse pubbliche. L'adozione di dispositivi di videosorveglianza dotati di intelligenza artificiale e di dispositivi OCR contribuirà a prevenire e contrastare efficacemente atti illeciti, rafforzando il senso di sicurezza e fiducia nelle istituzioni.

 

Impegna la Giunta regionale

 

        Presentare un piano strategico per l'implementazione e il supporto dei sistemi di videosorveglianza dotati di IA e dispositivi OCR, coinvolgendo i comuni e le parti interessate.

        Istituire un tavolo tecnico con esperti del settore, rappresentanti delle forze dell'ordine e associazioni per garantire un approccio integrato e inclusivo allo sviluppo di tali tecnologie.

        Esplorare opportunità di finanziamento a livello europeo e nazionale per sostenere i progetti di videosorveglianza innovativa nella Regione.

        Assicurare che l'implementazione di tali sistemi avvenga nel rispetto delle normative sulla protezione dei dati personali, prevedendo misure di sicurezza informatica e procedure trasparenti di gestione dei dati.

 

[1] La norma DIN EN 62676-4 definisce le densità di pixel necessarie a seconda dell’applicazione. Per esempio, sono necessari 125 px/m per riconoscere persone note o autori di reati, 250 px/m per identificare persone sconosciute. Per analizzare e distinguere gli oggetti, a seconda delle dimensioni dell’oggetto, sono generalmente richiesti almeno 62,5 px/m.

 

[2] Le telecamere megapixel offrono una risoluzione troppo bassa nelle aree dell’immagine più distanti, con la tecnologia attuale si cattura l’intero spazio dell’oggetto con la densità di pixel richiesta predefinita (px/m).