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 Questo progetto di legge aspira  ad  inserirsi  nel
 più  ampio  contesto  di  una  linea  politica   di
 sostegno alla famiglia che si estrinsechi sia in un
 sostegno economico diretto, sia nella creazione  di
 un più generale  clima  culturale  favorevole  alla
 famiglia stessa.
 Più in  particolare,  sono  le  famiglie  numerose,
 composte  da  almeno  sei   persone   (genitori   e
 generalmente quattro, o  più,  figli),  quelle  che
 oggi risentono di più  dei  problemi  della  nostra
 società   (scuola,   servizi   sociali,   disabili,
 precarietà  del  lavoro,  etc.).  I  dati   forniti
 dall'ISTAT  evidenziano  che   la   povertà   delle
 famiglie numerose sta aumentando di anno in anno.
 L'Addizionale  regionale  all'IRPEF  è  determinata
 applicando   al   reddito   imponibile   l'aliquota
 stabilita dalla Regione. Con la  Legge  Finanziaria
 2007 (Legge 27/12/2006,  n.  296),  per  i  carichi
 familiari  (moglie,  figli,  etc.)  non  sono   più
 previste le deduzioni dal reddito, ma  direttamente
 le detrazioni dall'imposta.
 È evidente che in questo modo le famiglie  numerose
 risultano maggiormente penalizzate: infatti, mentre
 con  il  precedente  sistema  l'Addizionale  veniva
 calcolata su un imponibile ridotto dalle  deduzioni
 per i figli, adesso l'imponibile viene tassato  per
 intero, ignorando i carichi familiari.
 Oggi dunque, a parità di reddito, una famiglia  con
 quattro figli pagherà la stessa  Addizionale  IRPEF
 di una coppia senza figli, nonostante  la  famiglia
 numerosa abbia un  reddito  disponibile  pro-capite
 pari a quasi un terzo di quello della coppia  senza
 figli.
 Ma è indubbio che chi alleva figli  caricandosi  di
 responsabilità  anche  con  sacrifici   e   rinunce
 personali   (all'arricchimento   economico,    alla
 carriera, all'ordinario divertimento), da  un  lato
 procura alla  collettività  risorse  umane  per  il
 futuro, e dall'altro  svolge  un  indubbio  compito
 sociale di assistenza e di cura.
 Pertanto, nell'osservanza del disposto dell'art. 31
 della  Costituzione  («La  Repubblica  agevola  con
 misure economiche e altre provvidenze la formazione
 della  famiglia   e   l'adempimento   dei   compiti
 relativi, con particolare  riguardo  alle  famiglie
 numerose»)  e  nel   rispetto   dei   principi   di
 uguaglianza e  di  equità  fiscale,  proponiamo  di
 introdurre, per il calcolo del  reddito  imponibile
 ai fini dell'Addizionale regionale all'IRPEF, per i
 nuclei familiari con quattro, o più, figli a carico
 e con basso reddito, l'applicazione di una  no  tax
 area pari ad Euro 7.500,00 per ogni figlio.
 Se  accolto,  questo  intervento  a  favore   delle
 famiglie  numerose,  considerato  il  loro   numero
 esiguo (si stima  intorno  l'1%  della  popolazione
 regionale), avrà un impatto assolutamente  minimale
 sulle finanze locali, soprattutto se  valutato  con
 riguardo   al   beneficio    che    produrrà,    ma
 rappresenterà un  segnale  concreto  ed  importante
 dell'attenzione di questa Regione per le fasce  più
 deboli della sua popolazione.