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 RELAZIONE
 Il presente disegno di legge, in  coerenza  con  lo
 scopo  di  promuovere  e  attivare  iniziative   ed
 interventi  di  interesse  generale  e   realizzare
 infrastrutture  di  interesse   pubblico   per   il
 territorio regionale e  finalizzati  allo  sviluppo
 economico, prevede  ai  sensi  di  quanto  disposto
 dall'art.    64    dello     Statuto     regionale,
 l'autorizzazione alla partecipazione della  Regione
 Emilia-Romagna, alla società   Finanziaria  Bologna
 Metropolitana SpA .
 Il progetto di legge s'inserisce anche  nel  quadro
 di razionalizzazione del sistema  delle  società  a
 partecipazione regionale,  anche  al  fine  di  una
 maggiore coerenza con la recente normativa  statale
 in   materia   di   società    partecipate    dalle
 Amministrazioni pubbliche.
 Appare   utile   evidenziare   come   la    società
  Finanziaria  Bologna  Metropolitana   SpA    abbia
 rappresentato  nel  tempo  e  rappresenti  oggi  un
 esempio di sinergie e coordinamento  operativo  tra
 enti   pubblici   e   come   appaia   coerente   la
 partecipazione della Regione, che si connette  alla
 scelta organizzativa dei soci di individuare  nella
 società  Finanziaria Bologna Metropolitana SpA  una
 propria emanazione comune, organica  e  strumentale
 che ha  dato  positivi  riscontri  operativi.  Tale
 scelta,    peraltro,    appare    congruente    con
 l'evoluzione   giurisprudenziale   comunitaria    e
 nazionale che ha progressivamente meglio definito i
 contorni dell'istituto dell'in house providing.
 La società  Finanziaria Bologna Metropolitana  SpA
 è   attualmente    costituita    quale    struttura
 organizzativa e strumento  operativo  comune  degli
 enti pubblici soci  ed  esercita  la  sua  attività
 esclusivamente a favore degli stessi soci ai  sensi
 dell'ordinamento vigente.
 Possono acquisire la qualità di soci esclusivamente
 enti pubblici, attraverso il modello della  società
  in house  plurisoggettiva, che la utilizzano quale
 modulo  strumentale   per   la   realizzazione   di
 iniziative e di interventi  di  interesse  generale
 finalizzati allo sviluppo economico sul territorio.
 Lo svolgimento delle  attività  nei  confronti  dei
 soci e i relativi rapporti anche economici sono  di
 volta  in  volta  disciplinati  da  una   specifica
 convenzione operativa, stipulata tra la  società  e
 l'ente/i socio/i, nell'ambito  di  una  convenzione
 quadro sottoscritta da tutti i soci che definisce i
 principi generali  cui  deve  ispirarsi  l'attività
 della società   Finanziaria  Bologna  Metropolitana
 SpA  e regola le modalità condivise attraverso  cui
 i soci possono esercitare il c.d. controllo analogo
 (ovvero  i  poteri  di  indirizzo  e  di   verifica
 necessari a garantire sulla  società  un  controllo
 analogo  a  quello  esercitato   sulle   rispettive
 strutture interne) proprio in  relazione  alla  già
 richiamata  specificità  di   Finanziaria   Bologna
 Metropolitana  SpA    quale   soggetto   in   house
 plurisoggettivo.
 La  partecipazione  della  Regione  alla  compagine
 societaria  della  società    Finanziaria   Bologna
 Metropolitana  SpA   appare  dunque  utile  per  le
 stesse   motivazioni   che   sorreggono   oggi   la
 partecipazione  anche  degli  altri  enti  pubblici
 partecipanti ed è supportata  dalle  motivazioni  e
 dagli  obbiettivi  propri   di   un   contesto   di
 cooperazione e di  sviluppo  integrato  come  sopra
 richiamati.
 La   partecipazione   azionaria    consentirà    di
 continuare  la  collaborazione  in  essere  fra  la
 Regione   e   la   società    Finanziaria   Bologna
 Metropolitana SpA  data ormai da alcuni  decenni  e
 tuttora in corso sia per  la  ristrutturazione  del
 primo edificio regionale nel  Fiera  District,  sia
 per la realizzazione della c.d.  terza  torre,  sia
 per lo svolgimento degli studi in previsione  della
 riconversione  della  esistente   struttura   della
 Manifattura Tabacchi di Via Stalingrado.
 La Regione  Emilia-Romagna  non  può  che  valutare
 positivamente tale pluriennale  esperienza  che  ha
 consentito   all'Amministrazione    regionale    di
 realizzare rilevanti iniziative di progettazione  e
 realizzazione degli edifici di proprietà nel  Fiera
 District,    senza    gravare     sulla     propria
 organizzazione, ma  avvalendosi  di  una  struttura
 qualificata,  che  contiene  al  suo   interno   le
 competenze  tecniche  pluridisciplinari  necessarie
 per  interventi  di  così  rilevante  dimensione  e
 complessità,   frutto   di   un'esperienza    ormai
 consolidata di  organizzazione  comune  degli  Enti
 locali bolognesi.
 La  Regione   Emilia-Romagna   considera   pertanto
 strategico,   in   termini   organizzativi   e   di
 razionalizzazione  delle   risorse,   mantenere   e
 rafforzare  la  possibilità  di  utilizzo  di  tale
 modello organizzativo, attraverso l'acquisto di una
 quota del capitale azionario della società.
 Il disegno di legge si compone  di  un  articolo  1
 contenente, in ossequio all'art. 64  dello  Statuto
 regionale,   gli   obiettivi    e    le    finalità
 dell'autorizzazione alla partecipazione  societaria
 della   Regione   Emilia-Romagna    alla    società
  Finanziaria   Bologna   Metropolitana   SpA ;   la
 specifica autorizzazione con  l'indica-  zione  del
 tetto massimo di impegno di  spesa  per  gli  oneri
 finanziari   derivanti    dalla    assunzione    di
 partecipazione societaria; di  un  articolo  2  che
 indica le specifiche condizioni cui  è  subordinata
 la partecipazione regionale alla medesima  società;
 di un articolo 3 che  contiene  la  relativa  norma
 finanziaria.