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 Il  presente  progetto  di  legge  si  propone   di
 contribuire al perseguimento della diminuzione  dei
 costi dell'attività di  rappresentanza  politica  e
 istituzionale, obiettivo sancito  anche  dal  patto
 interistituzionale tra Governo, Regioni e  Province
 autonome, Province, Comuni e Comunità Montante  per
 il perseguimento di obiettivi comuni, ai  fini  del
 contenimento del costo delle  istituzioni,  siglato
 il 12 luglio 2007.
 La Regione Emilia-Romagna, condividendo l'analisi e
 le  proposte  contenute  nel  patto,  ha  da  tempo
 avviato    un    processo    di    riconsiderazione
 dell'assetto    organizzativo    delle    strutture
 rappresentative proprie e degli enti  dipendenti  e
 collegati. Basti qui ricordare  le  iniziative  che
 vanno  dall'accorpamento  delle  Aziende   per   il
 diritto  allo   studio,   contenuto   nella   Legge
 regionale  n.  15  del  2007,   sistema   regionale
 integrato di interventi e servizi  per  il  diritto
 allo studio universitario e l'alta formazione , cui
 ha fatto seguito la Legge n. 26 del 2007  misure di
 razionalizzazione in attuazione dei principi  della
 Legge 27 dicembre 2006, n. 296 . . .  che ha  posto
 limiti  severi  al  numero  e  ai  compensi   degli
 Amministratori  delle  società  controllate   dalla
 Regione, per finire con il significativo intervento
 operato dalla  Legge  n.  10/2008   misure  per  il
 riordino        territoriale,         l'autoriforma
 dell'Amministrazione e la  razionalizzazione  delle
 funzioni  sulle Comunità Montane e sulle Agenzie di
 ambito per i servizi pubblici locali, volendosi qui
 attenere solo agli  aspetti  strettamente  relativi
 alla rappresentanza istituzionale ai vari livelli.
 Tale riconsiderazione non può non riguardare dunque
 anche la revisione  di  alcune  disposizioni  della
 Legge regionale 31 marzo  2005,  n.  13  -  Statuto
 della Regione Emilia-Romagna  -  con  lo  scopo  di
 incrementare    ulteriormente    l'efficienze     e
 l'economicità degli  organi  rappresentativi  e  di
 garanzia statutaria dell'ente.
 A tutt'oggi del resto, la non applicazione fino  ad
 oggi    dell'attuazione    di    alcune     riforme
 istituzionali previste nello Statuto approvato  nel
 2005, come ad esempio quella dell'articolo 29,  che
 prevederebbe   un   totale   di    67    componenti
 dell'Assemblea legislativa regionale, non  ha  dato
 luogo  a  disfunzioni  organizzative   e   non   ha
 sostanzialmente    pregiudicato     la     capacità
 rappresentativa dell'organo. Pertanto è ragionevole
 ipotizzare che il contenimento  della  spesa  e  il
 mantenimento della capacità operativa degli  organi
 non siano in contrasto tra loro, ma possano  essere
 perseguite congiuntamente a partire dalla decisione
 di  mantenere  contenuto  in  50  il   numero   dei
 componenti l'Assemblea legislativa.
 Le  norme  statutarie  che  si  ritiene   opportuno
 modificare sono: l'art. 29,  riportando  il  numero
 complessivo dei consiglieri ai cinquanta  che  oggi
 siedono nell'Assemblea legislativa, ivi compreso il
 Presidente  della  Giunta  regionale;  l'art.   36,
 prevedendo  che  ciascun  gruppo  assembleare   sia
 composto   da   almeno    due    consiglieri    fin
 dall'insediamento (con  la  sola  esclusione  degli
 unici eletti in liste che abbiano partecipato  alle
 elezioni). Si mira così ad evitare la  costituzione
 dei gruppi unipersonali, con il doppio obiettivo di
 ridurre  i  costi  delle   strutture   speciali   e
 aumentare le possibilità di condurre  efficacemente
 l'attività  di  Commissione.  La   possibilità   di
 formare componenti politiche all'interno del gruppo
 misto salvaguarda  le  esigenze  di  autonomia  dei
 diversi consiglieri  ad  esso  aderenti.  Anche  la
 riformulazione del  comma  4  assolve  alla  stessa
 funzione di  garantire  che  ogni  consigliere,  di
 qualsiasi gruppo faccia  parte,  abbia  le  risorse
 necessarie per svolgere le attività  istituzionali.
 A tali  disposizioni  sarà  opportuno  far  seguire
 l'adeguamento della  Legge  regionale  8  settembre
 1997, n. 32  funzionamento dei  gruppi  consiliari.
 Modificazioni alla Legge regionale 14 aprile  1995,
 n. 42 ; l'articolo  69,  riducendo  il  numero  dei
 componenti della Consulta di garanzia statutaria da
 cinque  a  tre,   nominati   tutti   dall'Assemblea
 legislativa. La riduzione, oltre  alla  diminuzione
 dei costi dell'organo in linea con gli scopi  della
 presente legge,  consente  alla  Regione  di  poter
 disporre dell'organo di garanzia  indipendentemente
 dall'istituzione del CAL o dal fatto  che  esso  si
 attivi per  le  nomine  di  propria  competenza,  a
 vantaggio della  funzionalità  dell'organo,  tenuto
 conto peraltro che le sue competenze  sono  dirette
 essenzialmente al riscontro di atti della  Regione.
 In un'ottica di snellimento delle  procedure  e  di
 efficienza dell'attività normativa  si  è  ritenuto
 opportuno anche eliminare  le  funzioni  consultive
 sui progetti di leggi e regolamenti regionali,  già
 previste dalle lettere c) e d) dell'art. 69.
 Si è inserita una norma transitoria allo  scopo  di
 differire all'insediamento della prossima Assemblea
 legislativa  l'applicazione  dell'art.   2   e   di
 utilizzazione  per  la  legislatura  in  corso   la
 Consulta  di  garanzia   nella   composizione   già
 definita  dall'Assemblea  legislativa  prima  delle
 modifiche di cui alla presente legge.