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 PROGETTO DI LEGGE
 TITOLO I
 NORME GENERALI
 Art. 1
 Finalità
 1.  La  Regione  Emilia-Romagna,  con  la  presente
 legge, e con  provvedimenti  ad  essa  collegati  e
 successivi, attua la Legge 3 agosto 2009,  n.  117,
 recante   Distacco  dei  comuni   di   Casteldelci,
 Maiolo,   Novafeltria,   Pennabilli,    San    Leo,
 Sant'Agata Feltria e Talamello dalla regione Marche
 e loro aggregazione  alla  regione  Emilia-Romagna,
 nell'ambito della provincia  di  Rimini,  ai  sensi
 dell'articolo    132,    secondo    comma,    della
 Costituzione , al fine di garantire continuità  sia
 nell'erogazione dei servizi sia  nello  svolgimento
 dei   procedimenti   dei   livelli    istituzionali
 interessati.
 2. Gli  adempimenti  di  competenza  della  Regione
 Emilia-Romagna, in conformità all'art. 2, comma  1,
 della Legge 3 agosto 2009, n. 117,  ove  richiedano
 il concorso dei diversi livelli istituzionali, sono
 attuati d'intesa tra la Regione stessa, la  Regione
 Marche, le Province e gli altri  enti  interessati,
 nonché  il   Commissario.   Gli   accordi   possono
 riguardare, altresì, enti  ed  aziende  strumentali
 facenti capo alle rispettive regioni interessate.
 Art. 2
 Atti ricognitivi
 1.  Il  Presidente  della  Giunta   regionale,   in
 attuazione dell'art. 1,  comma  1,  adotta  decreti
 ricognitivi degli interventi che  la  Regione  deve
 porre in essere al fine di attuare compiutamente il
 processo di aggregazione.
 2. Gli interventi sono individuati, graduandone  le
 priorità, con particolare riguardo all'esigenza  di
 tutelare  l'incolumità  pubblica,  la  salute   dei
 cittadini  e  gli  altri  interessi   primari   dei
 cittadini  interessati   e   con   l'obiettivo   di
 garantire parità di accesso alle prestazioni per la
 nuova   popolazione   residente    della    Regione
 Emilia-Romagna.
 3.  Gli  atti  di  ricognizione  sono  finalizzati,
 altresì, a fornire supporto  al  Commissario  nello
 svolgimento delle attività e nel rispetto dei tempi
 previsti dalla Legge 3 agosto 2009, n. 117  e  sono
 adottati sentiti i Comuni di cui all'art. 1,  comma
 1,   oltre   agli   altri   livelli   istituzionali
 interessati.
 4. I suddetti atti di ricognizione, ferme restando,
 ove  necessario,  ulteriori  norme   regionali   di
 adeguamento, hanno ad oggetto:
 a) la ricognizione degli effetti già  integralmente
 prodotti dalla Legge 3 agosto 2009, n. 117 all'atto
 della sua entrata in vigore,  che  richiedono  solo
 misure operative concrete, al fine di garantire  la
 continuità delle prestazioni e dei procedimenti, ed
 in  particolare  la  precisa  individuazione  degli
 uffici e degli altri enti subregionali competenti;
 b) l'indicazione dei casi  nei  quali  gli  effetti
 prodotti  dalla  Legge  3  agosto  2009,   n.   117
 richiedono necessariamente atti della Regione o  di
 altri Enti o aziende  regionali  o  l'emanazione  o
 l'adeguamento di atti amministrativi  programmatori
 o generali, che rappresentano il presupposto  degli
 atti di natura autorizzatoria e abilitativa;
 c) l'individuazione delle procedure  di  ammissione
 ad ogni forma di  incentivazione  e  finanziamento,
 anche  di  derivazione  comunitaria,  al  fine   di
 adeguarne   i   contenuti   ed   i    tempi    alla
 programmazione  regionale  e  con  la  finalità  di
 garantire la parità di accesso a tali misure con la
 popolazione già residente in Emilia-Romagna;
 d) l'individuazione degli atti di programmazione  e
 pianificazione  che  devono   essere   assoggettati
 gradualmente alla disciplina legislativa regionale,
 con  priorità  per  gli  atti   di   pianificazione
 sovraordinati;
 e) l'individuazione dei casi in cui la  definizione
 delle    situazioni    richiede     necessariamente
 adempimenti  congiunti  delle  Regioni  Marche   ed
 Emilia-Romagna,  delle   Province   di   Rimini   e
 Pesaro-Urbino e del Commissario, anche al  fine  di
 concludere intese tra i livelli interessati.
 5. Per le ipotesi indicate nel comma 4, lettera b),
 nelle   more   dell'adozione   dei    nuovi    atti
 amministrativi   programmatori   e   generali   ivi
 previsti ed entro i termini di adeguamento previsti
 dall'art. 2, comma 1 della Legge 3 agosto 2009,  n.
 117:
 continuano ad avere efficacia tutti i provvedimenti
 amministrativi adottati alla  data  di  entrata  in
 vigore della presente legge;
 i  procedimenti  amministrativi  in  corso  per  il
 rilascio  di  atti  di  natura   autorizzatoria   e
 abilitativa  sono  conclusi  dalle  Amministrazioni
 locali, dalla Provincia di Rimini o  dalla  Regione
 Emilia Romagna in applicazione  delle  norme  della
 Regione Marche vigenti al momento  dell'entrata  in
 vigore  della  Legge  117/09,  previa  acquisizione
 degli   atti   e   di   eventuale   parere    delle
 Amministrazioni   precedentemente   competenti;   i
 provvedimenti autorizzatori e  abilitativi  fissano
 ove necessario un congruo termine per l'adeguamento
 alla disciplina della Regione Emilia Romagna.
 6. Per i Comuni di cui all'art. 1, comma 1, restano
 in vigore i piani  ed  i  programmi  della  Regione
 Marche fino alla loro ridefinizione da parte  della
 Regione  Emilia-Romagna,  secondo  quanto  previsto
 dall'art. 3, comma 1, lettera b).
 7. Resta fermo che ove la competenza è statale o di
 altre Amministrazioni, le ulteriori  norme,  nonché
 gli  ulteriori  adempimenti  amministrativi,   sono
 adottati dalle competenti autorità.
 Art. 3
 Principi per la legislazione regionale
 2. La Regione, in coerenza con gli atti ricognitivi
 di  cui  all'art.   2,   adotta   apposite   misure
 legislative,   ovvero    atti    programmatori    e
 amministrativi, per regolare  la  nuova  disciplina
 relativa a:
 a)    autorizzazioni,    licenze,     abilitazioni,
 dichiarazioni di inizio attività e  altri  atti  di
 assenso comunque denominati, al fine di regolare il
 regime dell'efficacia degli atti;
 b) strumenti di pianificazione e programmazione, al
 fine di disporre  l'adeguamento  alla  legislazione
 della Regione Emilia-Romagna ed ai relativi piani e
 programmi regionali e degli enti locali;
 c) statuti e regolamenti dei  Comuni,  al  fine  di
 regolarne   l'adeguamento   all'ordinamento   della
 Regione Emilia-Romagna;
 d) servizi, al  fine  di  garantire  la  continuità
 nell'erogazione dei servizi pubblici e di interesse
 pubblico;
 e) opere  e  interventi  pubblici  o  di  interesse
 pubblico, al fine di garantire la continuità  nella
 loro realizzazione.
 Art. 4
 Procedure    per     l'adeguamento     dell'assetto
 istituzionale   della   Comunità    Montana    Alta
 Valmarecchia
 1. All'articolo 4, comma 2, della  Legge  regionale
 30 giugno 2008,  n.  10  (Misure  per  il  riordino
 territoriale, l'autoriforma dell'amministrazione  e
 la  razionalizzazione  delle  funzioni)  la  parola
  nove  è sostituita dalla parola  dieci .
 2. In deroga alla procedura per la  ridelimitazione
 degli ambiti territoriali  delle  Comunità  montane
 prevista all'articolo 4, commi  da  2  a  7,  della
 Legge regionale n. 10 del 2008 il Presidente  della
 Giunta regionale,  sentiti  i  Comuni  interessati,
 adotta, entro  30  giorni  dall'entrata  in  vigore
 della  presente  legge,  un  proprio   decreto   di
 ridelimitazione     della     Comunità     Montana,
 confermandone o modificandone l'ambito territoriale
 ovvero disponendone la soppressione  con  eventuale
 contestuale trasformazione in Unione di  Comuni  ai
 sensi dell'art. 6 della Legge regionale n.  10  del
 2008.
 3. Resta ferma l'applicazione dell'art. 4, comma 8,
 della  Legge  regionale  n.  10   del   2008,   con
 riferimento alla procedura  di  ridelimitazione  da
 parte del Presidente della Giunta regionale  ed  ai
 relativi termini.
 4. Fino all'adozione  del  decreto  del  Presidente
 della Giunta regionale di cui al comma  2  ed  alla
 conseguente  revisione  dello   Statuto   e   della
 disciplina degli organi della Comunità  montana  in
 adeguamento al Capo I del  Titolo  II  della  Legge
 regionale n.  10  del  2008,  la  Comunità  Montana
 dell'Alta  Valmarecchia  continua  ad  operare  nel
 rispetto  del  proprio  vigente  statuto,  con  gli
 organi in carica in regime di prorogatio.
 5. Le funzioni conferite alle Comunità  montane  da
 leggi della Regione Emilia-Romagna sono  esercitate
 per i Comuni di cui  all'art.  1,  comma  1,  dalla
 Provincia di Rimini fino alla definizione del nuovo
 assetto  istituzionale   della   Comunità   montana
 dell'Alta Valmarecchia.
 Art. 5
 Struttura organizzativa interistituzionale.
 Informazioni e assistenza ai cittadini,  a  enti  e
 imprese
 1. Mediante apposita intesa tra Regioni, Province e
 Commissario è istituita una struttura organizzativa
 interistituzionale, con il  compito  di  coordinare
 l'attività  necessaria   a   garantire   la   piena
 realizzazione della procedura di aggregazione,  nel
 rispetto  delle  competenze  di   ciascun   livello
 istituzionale.
 2. Compete alla stessa  struttura  la  funzione  di
 sportello informativo, con il  compito  di  fornire
 costanti informazioni ai cittadini, alle imprese ed
 agli enti interessati, anche al fine di tutelare la
 trasparenza e l'accesso agli atti amministrativi.
 TITOLO II
 DISPOSIZIONI SETTORIALI
 Art. 6
 Norme  transitorie  in  materia  di   governo   del
 territorio
 2.  Entro  3  mesi  dall'entrata  in  vigore  della
 presente legge, la Regione e la Provincia di Rimini
 promuovono   un   accordo   territoriale   tra   le
 rispettive amministrazioni, ai sensi  dell'articolo
 15, della Legge regionale n. 20 del 24  marzo  2000
 (Disciplina  generale  sulla  tutela  e  l'uso  del
 territorio),  per  concordare  tempi  ed  obiettivi
 dell'adeguamento  dei   rispettivi   strumenti   di
 pianificazione territoriale, in relazione al  nuovo
 ambito del territorio regionale e provinciale.
 3. Entro  24  mesi  dall'entrata  in  vigore  della
 presente legge, i Comuni  di  cui  all'articolo  1,
 comma  1,  adeguano   la   propria   strumentazione
 urbanistica alle disposizioni della L.R. n. 20  del
 2000. A tal fine la Regione  incentiva  il  ricorso
 alle forme di  pianificazione  intercomunale  o  di
 copianificazione  previste  dalla  medesima   legge
 regionale.
 4.  Fino  all'approvazione  del  Piano  Strutturale
 Comunale e del Regolamento Urbanistico Edilizio, ai
 sensi dell'articolo 43, comma 3, della L.R.  n.  20
 del 2000, i  Comuni  interessati  danno  attuazione
 agli strumenti urbanistici vigenti ed esercitano le
 funzioni  in  materia  di  governo  del  territorio
 secondo  le  disposizioni  definite  dalla  Regione
 Marche in vigore alla data del 15 agosto  2009.  Le
 funzioni  di  competenza  provinciale  sono  svolte
 dalla Provincia di Rimini.
 Art. 7
 Modalità d'esercizio di attività autorizzate
 1. Ove le  modalità  di  esercizio  delle  attività
 autorizzate  siano  disciplinate   da   regolamenti
 comunali  sulla  base   di   leggi   regionali,   i
 regolamenti    devono    essere    adeguati    alla
 legislazione  della  Regione  Emilia-Romagna.   Nel
 frattempo l'esercizio delle  attività  si  conforma
 alla  disciplina  contenuta  nei   regolamenti   in
 vigore.
 Art. 8
 Misure  ricognitive  di  beni  mobili,  immobili  e
 personale
 1. La Regione, in accordo con la Regione Marche, le
 altre   Amministrazioni   locali   e    provinciali
 interessate  ed  il   Commissario,   effettua   una
 ricognizione dei beni mobili  e  immobili  che,  in
 quanto strumentali  all'esercizio  di  funzioni  di
 rilievo pubblico, devono essere trasferiti ai sensi
 dell'art. 2, lett. e), dalla  Regione  Marche  alla
 Regione  Emilia-Romagna,   salvo   conguaglio   dei
 relativi oneri. Nell'ambito  della  ricognizione  è
 compresa, in particolare, la  consegna  della  rete
 strutturale  e  viaria  di  competenza,  nonché  il
 patrimonio immobiliare.
 2. Con le stesse modalità di cui  al  comma  1,  il
 personale dei livelli regionale, provinciale e  del
 servizio sanitario regionale, che  svolge  funzioni
 per il territorio dei Comuni  di  cui  all'art.  1,
 comma 1, può essere trasferito negli  organici  dei
 corrispondenti      livelli      della      Regione
 Emilia-Romagna.
 3. Nelle more della definizione delle procedure  di
 trasferimento, comando o distacco del personale  di
 cui al  comma  2,  sono  adottati  accordi  tra  le
 Amministrazioni    interessate    per     garantire
 continuità nelle prestazioni e nell'erogazione  dei
 servizi.
 Art. 9
 Funzioni comunali in materia sismica
 1. I Comuni di cui all'articolo 1,  comma  1,  che,
 nell'osservanza degli standard  minimi  di  cui  al
 comma 4, articolo 3 della L.R. 19/08 ( Norme per la
 riduzione   del   rischio    sismico )    intendono
 esercitare autonomamente  le  funzioni  in  materia
 sismica, in forma singola o associata,  adottano  e
 trasmettono alla Regione l'atto di cui al  comma  2
 del medesimo articolo, entro il termine  perentorio
 di  trenta  giorni  dall'entrata  in  vigore  della
 presente legge.
 2. In caso di mancata trasmissione dell'atto  entro
 tale termine i Comuni  esercitano  le  funzioni  in
 materia   sismica   avvalendosi   delle   strutture
 tecniche regionali.
 Art. 10
 Esercizio  attività  venatoria  per   la   stagione
 2009-2010
 Fino   al   termine   della   stagione   2009-2010,
 l'esercizio dell'attività venatoria nel  territorio
 dei  comuni  individuati  all'art.  1,  comma  1  è
 regolato in ottemperanza al calendario venatorio ed
 alla disciplina delle deroghe al prelievo venatorio
 vigenti nella Regione Marche.
 Art. 11
 Intesa   per   l'integrazione    delle    politiche
 territoriali della Provincia di Rimini
 La Giunta regionale è autorizzata, d'intesa con  la
 Provincia di Rimini e con  i  Comuni  della  stessa
 Provincia,    a    sottoscrivere    l'Intesa    per
 l'integrazione delle politiche  territoriali  della
 Provincia di Rimini  allo  scopo  di  estendere  le
 misure del Documento Unico di Programmazione  anche
 ai Comuni di cui all'art. 1, comma 1,  per  effetto
 della loro aggregazione al territorio della Regione
 Emilia-Romagna.
 Art. 12
 Entrata in vigore
 La  presente  legge  entra  in  vigore  il   giorno
 successivo alla sua  pubblicazione  nel  Bollettino
 Ufficiale della Regione Emilia-Romagna.