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Legislatura IX - Progetto di legge (testo presentato : concluso/decaduto)

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Oggetto n. 5924
Presentato in data: 31/10/2014
"Disposizioni urgenti e improrogabili per la continuità di funzioni, interventi straordinari in materia di sicurezza del territorio e proroga di termini". (delibera di Giunta n. 1716 del 27 10 14).

Presentatori:

Giunta

Testo:

 

Progetto di legge di iniziativa della Giunta regionale recante “Disposizioni urgenti e improrogabili per la continuità di funzioni, interventi straordinari in materia di sicurezza del territorio e proroga di termini”

 

 


Art. 1

Interventi urgenti a seguito di eccezionali avversità atmosferiche

 

1. Per fronteggiare le emergenze derivanti dalle eccezionali avversità atmosferiche che hanno interessato il territorio regionale nell’anno in corso, le situazioni di grave pericolo in atto e per ulteriori interventi necessari in relazione alla stagione autunno-invernale, la Regione contribuisce con un finanziamento straordinario nel limite massimo di Euro 5.000.000,00, da autorizzare ad integrazione dei finanziamenti previsti nel bilancio regionale, per l’esercizio 2014, nell’ambito della Legge regionale 7 febbraio 2005, n.1 (Norme in materia di protezione civile e volontariato. Istituzione dell'Agenzia regionale di protezione civile)  e della Legge regionale 2 agosto 1984, n.42 (Nuove norme in materia di enti di bonifica. Delega di funzioni amministrative), da gestire a norma di quanto disposto dalle leggi regionali medesime.

 

2. Per far fronte agli oneri derivanti da quanto previsto al comma 1, si provvede mediante la riduzione dell’accantonamento di Euro 2.000.000,00  di cui alla voce 31 del “Fondo speciale per far fronte agli oneri derivanti da provvedimenti legislativi regionali in corso di approvazione - spese correnti”, capitolo 86350 afferente alla UPB 1.7.2.2.29100, e mediante la riduzione dell’autorizzazione di spesa  di Euro 3.000.000,00 del capitolo U37035, afferente alla U.P.B. 1.4.2.3.14090, che presentano la necessaria disponibilità e la corrispondente dotazione di capitoli di nuova istituzione  nel bilancio di previsione 2014.

 

3. Per l’attuazione di quanto previsto ai commi 1 e 2 si provvede mediante le seguenti variazioni, di competenza e di cassa, del bilancio di previsione 2014:

 

1) Variazioni in aumento:

 

a) U.P.B. 1.4.4.3.17400 - Organizzazione del sistema di protezione civile

 

Capitolo n. 47321 “Spese per la realizzazione di interventi di emergenza per fronteggiare situazioni di grave pericolo in atto o potenziale nei settori di competenza regionale a seguito delle eccezionali avversità atmosferiche dell’anno 2014 (L. R. 7 febbraio 2005, n.1)”

 

Nuova istituzione

Stanziamento di competenza Euro 2.700.000,00

Stanziamento di cassa Euro 2.700.000,00

 

b) U.P.B. 1.3.1.3.6300 –Interventi di bonifica e irrigazione

 

Capitolo 16402 “Spese per il ripristino delle opere pubbliche di bonifica danneggiate a seguito delle eccezionali avversità atmosferiche dell’anno 2014  (L. R. 2 agosto 1984, n.42)”

 

Nuova istituzione

Stanziamento di competenza Euro 300.000,00

Stanziamento di cassa Euro 300.000,00

 

c) U.P.B. 1.4.4.2.17015 – Contributi all’Agenzia regionale di protezione civile per attività e interventi di protezione civile

Capitolo n. 47313 “Trasferimento all'Agenzia Regionale di Protezione Civile per la concessione di contributi ai soggetti componenti del sistema regionale di protezione civile per l'esecuzione di interventi indifferibili e urgenti a seguito delle eccezionali avversità atmosferiche dell’anno 2014(L. R. 7 febbraio 2005, n.1)”.

 

Nuova istituzione

Stanziamento di competenza Euro 2.000.000,00

Stanziamento di cassa Euro 2.000.000,00

 

2) Variazioni in diminuzione:

 

a) U.P.B. 1.7.2.2.29100, Fondi speciali e di accantonamento per provvedimenti regionali

 

Capitolo 86350 "Fondo speciale per far fronte agli oneri derivanti da provvedimenti legislativi regionali in corso di approvazione - spese correnti” voce 31

 

Stanziamento di competenza Euro 2.000.000,00

Stanziamento di cassa Euro 2.000.000,00

 

b) U.P.B. 1.4.2.3.14090, - Mantenimento e adeguamento del patrimonio Arpa

 

Capitolo U37035 “Finanziamenti ad Arpa finalizzati a investimenti nonché' alla manutenzione straordinaria, alla ristrutturazione, all'adeguamento tecnologico, alla sostituzione di beni e attrezzature (art. 21, comma 1, lett. D), l.r. 19 aprile 1995, n.44)” per euro 3.000.000.

 

Stanziamento di competenza Euro 3.000.000,00

Stanziamento di cassa Euro 3.000.000,00

 

 

Art. 2

Proroga per l’anno 2015 del programma regionale in materia di spettacolo

 

1. Il programma regionale in materia di spettacolo approvato ai sensi dell'articolo 5 della L.R. 5 luglio 1999, n. 13 (Norme in materia di spettacolo), in scadenza il 31 dicembre 2014, è prorogato per l’anno 2015, in deroga alla durata temporale fissata dal medesimo articolo 5.

 

2. All'attuazione del programma nei termini di cui al comma 1, fatto salavo quanto previsto dalla L.R. 23 luglio 2014, n. 20 (Norme in materia di cinema e audiovisivo), provvederà la Giunta regionale con propri atti deliberativi.

 

 

Art. 3

Proroga per l’anno 2015 del programma regionale in materia di promozione culturale

 

1. Il programma regionale in materia di promozione culturale approvato ai sensi dell’articolo 3 della L.R. 22 agosto 1994 n. 37 (Norme in materia di promozione culturale), in scadenza il 31 dicembre 2014, è prorogato fino all’approvazione di un nuovo programma e comunque non oltre il 31 dicembre 2015, in deroga alla durata temporale fissata dal medesimo articolo 3.

 

 

Articolo 4

Modifica all'art. 9 della legge regionale n. 43 del 2001

 

1. Il secondo periodo del comma 12 dell'articolo 9 della legge regionale 26 novembre 2001, n. 43 (Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna), è così sostituito:

“Tale durata, alla cessazione dall'ufficio dei titolari degli organi che hanno formulato le richieste nominative, è prorogata, anche per il personale con funzioni giornalistiche, fino all'assegnazione di quello richiesto dai nuovi titolari e comunque non può superare il termine di un mese dal giorno di insediamento di questi ultimi.”

 

 

Art. 5

Proroga di graduatorie. Modifica alla legge regionale n. 26 del 2013.

 

1. Fatto salvo quanto previsto dall'articolo 46 della legge regionale 18 luglio 2014, n. 17 (Legge finanziaria regionale adottata a norma dell'articolo 40 della legge regionale 15 novembre 2001, n. 40 in coincidenza con l'approvazione della legge di assestamento del bilancio di previsione per l'esercizio finanziario 2014 per l'esercizio finanziario 2014 e del bilancio pluriennale 2014-2016. Primo provvedimento generale di variazione), ai fini del contenimento dei costi delle amministrazioni pubbliche connessi alle selezioni del personale, la validità delle graduatorie delle procedure concorsuali per assunzioni a tempo indeterminato e determinato di cui al comma 4 dell'articolo 10 della legge regionale 20 dicembre 2013, n. 26 (Disposizioni urgenti in materia di organizzazione del lavoro nel sistema delle amministrazioni regionali) è prorogata al 31 dicembre 2017.

 

 

Art. 6

Entrata in vigore

 

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione sul Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna (BURERT).

 

 


SCHEDA TECNICO-FINANZIARIA

 

Progetto di legge: “Disposizioni urgenti e improrogabili per la continuità di funzioni, interventi straordinari in materia di sicurezza del territorio e proroga di termini”

 

Articolo 1 ”Interventi urgenti a seguito di eccezionali avversità atmosferiche”

 

Morfologia degli oneri

 

L’ articolo 1 ”Interventi urgenti a seguito di eccezionali avversità atmosferiche” prevede un finanziamento straordinario, ad integrazione dei finanziamenti previsti nel bilancio regionale nell’ambito delle leggi regionali di settore per l’esercizio 2014, necessario per fronteggiare le emergenze derivanti dalle eccezionali avversità atmosferiche che hanno interessato il territorio regionale nell’anno in corso e le situazioni di grave pericolo in atto, nonché per ulteriori interventi necessari in relazione alla stagione autunno-invernale. Il finanziamento prevede risorse correnti da trasferire all'Agenzia Regionale di Protezione Civile per l'esecuzione di interventi indifferibili e urgenti e risorse di investimento per la realizzazione di interventi di emergenza, da parte della Regione, per fronteggiare situazioni di grave pericolo in atto o potenziale e per il ripristino delle opere pubbliche di bonifica danneggiate.

 

Quantificazione degli oneri e copertura degli oneri previsti

 

L’entità del finanziamento per l’importo di euro 5.000.000,00 è quantificato con riferimento agli interventi di urgenza e somma urgenza proposti dai Servizi Tecnici di Bacino, dai Consorzi di Bonifica e dagli Enti Locali per fronteggiare le eccezionali avversità atmosferiche che hanno interessato il territorio regionale nell’anno in corso o per far fronte ad ulteriori interventi in relazione alla stagione autunno-invernale.

 

Alla copertura finanziaria si provvede mediante:

 

-  l’utilizzo dell’accantonamento di Euro 2.000.000,00  (di cui alla voce 31: Interventi per il superamento di emergenze causate da eventi calamitosi) del “Fondo speciale per far fronte agli oneri derivanti da provvedimenti legislativi regionali in corso di approvazione - spese correnti”, del bilancio 2014.

 

-  la  riduzione dell’autorizzazione di spesa  di investimento di euro 3.000.000,00 del capitolo U37035 “Finanziamenti ad Arpa finalizzati a investimenti nonché' alla manutenzione straordinaria, alla ristrutturazione, all'adeguamento tecnologico, alla sostituzione di beni e attrezzature (art. 21, comma 1, lett. D), L.R. 19 aprile 1995, n.44)” (spesa di investimento) afferente alla U.P.B. 1.4.2.3.14090, del bilancio 2014, che presenta la necessaria disponibilità;

 

Si prevede la variazione di bilancio per la destinazione delle risorse mediante l’istituzione di specifici capitoli per gli investimenti diretti della Regione e per le spese correnti da trasferire all'Agenzia Regionale di Protezione Civile.

 

TABELLA RIASSUNTIVA DELLA COPERTURA DEGLI ONERI PREVISTI DAL PROGETTO DI LEGGE

ONERI PREVISTI

Esercizio in corso

Pluriennale 2° esercizio (1)

Pluriennale 3° esercizio (1)

Nuove o maggiori spese correnti

Capitolo di nuova istituzione afferente alla  U.P.B. 1.4.4.2.17015 – Contributi all’Agenzia regionale di protezione civile per attività e interventi di protezione civile

 

2.000.000,00

-

-

Nuove o maggiori spese d’investimento

Capitolo di nuova istituzione afferente alla U.P.B. 1.3.1.3.6300 –Interventi di bonifica e irrigazione

 

300.000,00

-

-

Nuove o maggiori spese d’investimento

Capitolo di nuova istituzione U.P.B. 1.4.4.3.17400 - Organizzazione del sistema di protezione civile

 

2.700.000,00

-

-

Totale oneri da coprire

5.000.000,00

-

-

MEZZI DI COPERTURA

 

 

 

Utilizzo accantonamenti iscritti nel "Fondo speciale per far fronte agli oneri derivanti da provvedimenti legislativi regionali in corso di approvazione - spese correnti” voce 31

 

 

2.000.000,00

-

-

Riduzioni di precedenti autorizzazioni di spesa di investimento dal capitolo U37035 afferente alla   U.P.B. 1.4.2.3.14090 -    Mantenimento e adeguamento del patrimonio Arpa

 

3.000.000,00

-

-

Totale mezzi di copertura

5.000.000,00

-

-

 

Art. 2 “Proroga per l’anno 2015 del programma regionale in materia di spettacolo”

La norma, di natura procedurale, consente la proroga della programmazione degli obiettivi, delle azioni prioritarie, delle modalità di attuazione e delle procedure per gli interventi  in materia di spettacolo a norma della L.R. 5 luglio 1999, n. 13 “Norme in materia di spettacolo”.

Art. 3 “Proroga per l’anno 2015 del programma regionale in materia di promozione culturale”

La norma, di natura procedurale, consente la proroga della programmazione degli obiettivi, delle azioni prioritarie, delle modalità di attuazione e delle procedure per gli interventi  in materia di promozione culturale a norma della L.R. 22 agosto 1994, n. 37 “Norme in materia di promozione culturale”.

Articolo 4 “Modifica all’articolo 9 della legge regionale n. 43 del 2001”

La norma dispone l’applicazione delle disposizioni del comma 12 dell’articolo 9 della legge regionale n. 43 del 2001 già vigenti per il personale assegnato alle strutture speciali, anche al personale con contratto giornalistico. Gli oneri trovano copertura nell’ambito delle risorse già allocate nell’U.P.B. 1.2.1.1.110 “Spese per il personale” del bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2014 e del bilancio pluriennale 2014-2016.

Articolo 5 “Proroga di graduatorie. Modifica alla legge regionale n. 26 del 2013”

La norma dispone la proroga di graduatorie concorsuali per assunzioni di personale al 31 dicembre 2017. Eventuali oneri derivanti da nuove assunzioni, nei limiti disposti dalle normative vigenti in materia, trovano copertura nell’ambito delle risorse già allocate nell’U.P.B. 1.2.1.1.110 “Spese per il personale” del bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2014 e del bilancio pluriennale 2014-2016.

 

Articolo 6: dispone i termini di entrata in vigore della legge.

 

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