Processo verbale n. 11
Seduta del 30 marzo 2022
Il giorno 30 marzo 2022 alle ore 14.00 è convocata, con nota prot. n. PG/2022/8826 del 24/03/2022, presso la sede dell’Assemblea legislativa in Bologna Viale A. Moro n. 50, la Commissione Bilancio, Affari generali ed istituzionali in seduta ordinaria e in seduta congiunta con la Commissione Politiche economiche in modalità “mista”, cioè con la presenza in sede del Presidente, dei Vicepresidenti e dei seguenti membri per Gruppo assembleare: Bessi, Marchetti F. (PD); Bondavalli (BP); Castaldini (FI); Catellani, Occhi (Lega); Mastacchi (RCPER); Piccinini (M5S); Taruffi (ERCEP) a seguito della riunione della Conferenza dei presidenti dei Gruppi del 18 marzo 2021 e della successiva decisione dell’Ufficio di Presidenza dell’Assemblea legislativa.
Partecipano alla seduta i consiglieri:
Cognome e nome |
Qualifica |
Gruppo |
Voto |
|
||
POMPIGNOLI Massimiliano |
Presidente |
Lega Salvini Emilia-Romagna |
5 |
presente |
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BARGI Stefano |
Vicepresidente |
Lega Salvini Emilia-Romagna |
4 |
presente |
||
SABATTINI Luca |
Vicepresidente |
Partito Democratico Bonaccini Presidente |
10 |
presente |
||
BESSI Gianni |
Componente |
Partito Democratico Bonaccini Presidente |
7 |
presente |
||
BONDAVALLI Stefania |
Componente |
Bonaccini Presidente |
1 |
presente |
||
CASTALDINI Valentina |
Componente |
Forza Italia – Berlusconi per Borgonzoni |
1 |
presente |
||
CATELLANI Maura |
Componente |
Lega Salvini Emilia-Romagna |
1 |
presente |
||
COSTI Palma |
Componente |
Partito Democratico Bonaccini Presidente |
2 |
assente |
||
FABBRI Marco |
Componente |
Partito Democratico Bonaccini Presidente |
2 |
presente |
||
GERACE Pasquale |
Componente |
Partito Democratico Bonaccini Presidente |
1 |
presente |
||
GIBERTONI Giulia |
Componente |
Gruppo Misto |
1 |
assente |
||
LISEI Marco |
Componente |
Fratelli d’Italia – Giorgia Meloni |
1 |
assente |
||
MARCHETTI Daniele |
Componente |
Lega Salvini Emilia-Romagna |
1 |
assente |
||
MARCHETTI Francesca |
Componente |
Partito Democratico Bonaccini Presidente |
1 |
presente |
||
MASTACCHI Marco |
Componente |
RETE CIVICA Progetto Emilia-Romagna |
1 |
presente |
||
OCCHI Emiliano |
Componente |
Lega Salvini Emilia-Romagna |
1 |
presente |
||
PELLONI Simone |
Componente |
Lega Salvini Emilia-Romagna |
1 |
presente |
||
PICCININI Silvia |
Componente |
Movimento 5 Stelle |
1 |
presente |
||
PIGONI Giulia |
Componente |
Bonaccini Presidente |
2 |
assente |
||
RANCAN Matteo |
Componente |
Lega Salvini Emilia-Romagna |
1 |
assente |
||
TAGLIAFERRI Giancarlo |
Componente |
Fratelli d’Italia – Giorgia Meloni |
2 |
presente |
||
TARUFFI Igor |
Componente |
Emilia-Romagna coraggiosa, ecologista, progressista |
2 |
presente |
||
ZAMBONI Silvia |
Componente |
Europa Verde |
1 |
presente |
||
È presente la consigliera Marilena PILLATI in sostituzione di Palma COSTI.
Sono altresì presenti l’Assessore al Bilancio, personale, patrimonio, riordino istituzionale Paolo CALVANO e l’Assessore alla scuola, università, ricerca, agenda digitale Paola SALOMONI.
Partecipa alla seduta: E. Lucertini (Direzione generale Assemblea legislativa).
Presiede la seduta: Massimiliano POMPIGNOLI
Assiste la segretaria: Vanessa Francescon
Funzionario estensore: Silvia Fanti
Il presidente POMPIGNOLI dichiara aperta la seduta alle ore 14,05 e procede preliminarmente all’appello, ai sensi della deliberazione dell’Assemblea legislativa n. 3 del 27 marzo 2020, ai fini dell’identificazione certa dei partecipanti.
- Approvazione dei processi verbali nn. 7, 8 e 9 del 2022
La Commissione approva all’unanimità.
4826 -Interrogazione a risposta orale in commissione per verificare se nel rapporto di locazione passiva degli immobili di viale Aldo Moro 32, 34, 36 e 38, a Bologna, sia stato osservato il principio della corretta gestione delle risorse pubbliche e, in particolare, se siano stati rispettati gli obiettivi e le finalità della L.R. 1/2014.
A firma dei Consiglieri: Facci, Pelloni
Il presidente POMPIGNOLI annuncia che il primo firmatario consigliere FACCI ha chiesto il differimento della trattazione dell’interrogazione per l’impossibilità di essere presente.
Si passa quindi al successivo punto all’ordine del giorno.
4897 -Interrogazione a risposta orale in commissione circa la possibilità di sospendere, nel periodo compreso tra il 1° aprile e il 30 giugno 2022, i termini per effettuare i versamenti in scadenza della tassa automobilistica, a seguito di eventi eccezionali e imprevedibili, come previsto dalla L.R. n. 15/2012 art. 5, comma 2.
A firma del Consigliere: Pompignoli
Il presidente POMPIGNOLI introduce l’interrogazione a propria firma.
Risponde l’assessore CALVANO.
Il presidente POMPIGNOLI si dichiara soddisfatto della risposta.
Alle ore 14,17 la seduta viene sospesa, per poi riprendere alle ore 14,37 congiuntamente con la Commissione Politiche economiche.
Il vicepresidente DELMONTE procede all’appello dei membri della Commissione II, ai sensi della deliberazione dell’Assemblea legislativa n. 3 del 27 marzo 2020, ai fini dell’identificazione certa dei partecipanti.
4707 -Relazione sulla clausola valutativa di cui all'art. 24 della L.R. n. 11/2004, recante: "Sviluppo regionale della Società dell'informazione".
Il presidente POMPIGNOLI introduce l’argomento e cede la parola all’assessora SALOMONI.
L’assessora SALOMONI ringrazia per l’opportunità offerta di intervenire in seduta congiunta e illustra i contenuti della relazione, soffermandosi su ciascuna sfida prevista dall’agenda digitale.
Le Commissioni prendono atto della relazione svolta.
La consigliera CATELLANI sottolinea la disponibilità dell’assessora di riferire periodicamente sull’argomento e pone alcune domande puntuali e alcune osservazioni sulla relazione.
Interviene la consigliera CASTALDINI evidenziando il tema della fruizione dei servizi digitali soprattutto nelle aree periferiche e disagiate.
Il consigliere DAFFADÀ offre alcuni esempi di eccellenza della Regione Emilia-Romagna nel campo del digitale e delle nuove tecnologie, soffermandosi sulle comunità tematiche come esempio di centri per la nascita di nuove idee e sull’argomento della cybersicurezza.
Risponde agli interventi suddetti l’assessora SALOMONI.
Il presidente DELMONTE ringrazia l’assessora e dichiara conclusa la seduta della Commissione II.
Il presidente POMPIGNOLI ringrazia gli intervenuti, preannuncia che il 10 aprile si terrà una seduta della Commissione I sull’atto europeo “Data Act” – seguito della Sessione europea 2021 e, alle ore 15,22, sospende la seduta.
Alle ore 15,31 la Commissione Bilancio, affari generali ed istituzionali prosegue i propri lavori in seduta ordinaria.
4785 -Interrogazione a risposta orale in commissione in merito all'APP dAPPERtutto 2.0, prevista per consentire il rientro al lavoro in sicurezza dei dipendenti pubblici del territorio regionale dopo l'emergenza sanitaria, con particolare riguardo all'importo ad oggi speso per la sua realizzazione, aggiornamento, manutenzione e al suo effettivo utilizzo.
A firma della Consigliera: Castaldini
La firmataria consigliera CASTALDINI espone l’interrogazione.
Risponde l’assessora SALOMONI.
La consigliera CASTALDINI si dichiara non soddisfatta della risposta.
4843 -Interrogazione a risposta orale in commissione in merito all'utilizzo di prodotti Kaspersky Lab sui server della Regione Emilia-Romagna e negli "End Point" di Lepida e degli enti soci.
A firma della Consigliera: Castaldini
La firmataria consigliera CASTALDINI espone l’interrogazione.
Risponde l’assessora SALOMONI.
La consigliera CASTALDINI si dichiara soddisfatta della risposta.
Il presidente POMPIGNOLI ringrazia l’assessora e passa al successivo punto all’ordine del giorno.
4952 -Progetto di legge d'iniziativa Giunta recante: "Misure urgenti di solidarietà con la popolazione dell'Ucraina". (Delibera di Giunta n. 427 del 21 03 22)
ll presidente POMPIGNOLI ricorda che la Commissione è chiamata ad esprimere un parere consultivo alla Commissione referente V Cultura, scuola, formazione, lavoro, sport e legalità.
La relatrice consigliera BONDAVALLI illustra i contenuti del progetto di legge.
Interviene il consigliere BARGI e annuncia il voto di astensione tecnica al progetto di legge, dovuto alla necessità di avere più tempo per le valutazioni del caso.
Prende la parola la consigliera PICCININI, svolgendo le proprie considerazioni e annunciando il voto di astensione.
Il consigliere TARUFFI esprime il proprio accordo sui contenuti del progetto di legge.
Interviene il consigliere SABATTINI.
Il presidente POMPIGNOLI, in assenza di ulteriori interventi, pone in votazione l’oggetto.
La Commissione esprime, per quanto di competenza, parere favorevole con 27 voti a favore (PD, BP, ERCEP, EV), nessun contrario, 15 astenuti (Lega, FI, RCPER, M5S).
Esame ai sensi dell'art. 38, comma 4 del Regolamento interno del seguente atto UE - seguito sessione europea 2021:
- Proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio sulla prestazione energetica nell'edilizia (rifusione) - COM(2021) 802 final del 15 dicembre 2021 e allegati
Il Presidente POMPIGNOLI riassume quanto discusso nella precedente seduta e cede la parola al consigliere SABATTINI.
Il consigliere SABATTINI esprime la posizione del proprio gruppo riguardo agli emendamenti presentati.
Il consigliere BARGI interviene in dichiarazione di voto.
In assenza di ulteriori richieste di intervento, il presidente POMPIGNOLI pone in votazione le proposte di modifica presentate.
Emendamento 1
La Commissione respinge l’emendamento 1 con 27 voti contrari (PD, BP, ERCEP, M5S), 14 favorevoli (Lega, FI, RCPER), nessun astenuto.
Emendamento 2
La Commissione accoglie l’emendamento 2 con 40 voti a favore (PD, BP, ERCEP, Lega, FI, RCPER), nessun contrario, 1 astenuto (M5S).
Emendamenti 3 e 4
Con distinte votazioni di identico esito la Commissione respinge gli emendamenti suddetti con 27 voti contrari (PD, BP, ERCEP, M5S), 14 favorevoli (Lega, FI, RCPER), nessun astenuto.
Il presidente POMPIGNOLI pone quindi in votazione la risoluzione così come modificata.
La Commissione esprime parere favorevole con 27 voti a favore (PD, BP, ERCEP, M5S), nessun contrario, 14 astenuti (Lega, FI, RCPER).
In chiusura di seduta il presidente POMPIGNOLI cede la parola alla dott.ssa Lucertini che informa circa l’avvio di una consultazione pubblica sull’atto europeo “Data Act” - seguito della sessione europea 2021 tramite la nuova piattaforma PartecipAzioni.
La seduta termina alle ore 16,40.
Approvato nella seduta del 13 aprile 2022
Il segretario |
Il Presidente |
Enzo Madonna |
Stefano Bargi |
ALLEGATO al processo verbale 11
Seduta del 30 marzo 2022
Emendamenti presentati alla
Proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio sulla prestazione energetica nell'edilizia (rifusione) - COM(2021) 802 final del 15 dicembre 2021
Emendamento 1 Lega cons. Bargi
Il punto 4 è interamente sostituito dal seguente:
“4. esprime forte preoccupazione per il problema dei prezzi energetici elevati dovuti al programma europeo Fit For 55, che mostra la sua natura fortemente inflazionistica. L’accelerazione impressa a seguito del conflitto in Ucraina mette in evidenza gli elementi critici del programma: a fronte di una maggior richiesta di energia ci si pone l’obiettivo della riduzione delle fonti fossili, a cui va affiancata la richiesta di metalli e minerali necessari a sviluppare le tecnologie verdi. L’UE, infatti, non ha autonomia sulle materie prime necessarie, il che ci porrà nella condizione di dipendere dalle forniture di Paesi terzi, la Cina su tutti. Le logiche di mercato fanno il resto, rischiando di spingere i prezzi energetici ancora più in alto e mettendo in grave crisi la nostra economia”.
Emendamento 2 FI cons. Castaldini
Il sottoscritto Consigliere Valentina Castaldini propone di integrare nel paragrafo “con riferimento all’articolo 9 – Norme minime di prestazione energetica,” il punto 17:
“17. segnala pertanto al legislatore nazionale la necessità, in fase di recepimento della direttiva, di tenere conto degli aspetti sopra richiamati nell’ottica di formulare indicazioni specifiche sulle modalità di attuazione di quanto previsto all’articolo 9, sollecitandolo perché le misure Ecobonus assumano una veste strutturale;”
Emendamento 3 FI cons. Castaldini
Il sottoscritto Consigliere Valentina Castaldini propone di inserire nel paragrafo “con riferimento all’articolo 10 – Passaporto di ristrutturazione” il seguente punto 20bis:
“viste le peculiarità del territorio italiano, composto da molteplici borghi e città con importanti centri storici vincolati, e data anche l'esperienza con i bonus 110%, invita sollecitare una più pronta ed efficiente macchina amministrativa di tutti gli enti coinvolti nel processo decisionale, non solo a livello comunale, ma anche negli organi periferici dello Stato, quali le Soprintendenze delle Belle Arti;”
Emendamento 4 FI cons. Castaldini
Il sottoscritto Consigliere Valentina Castaldini propone di inserire nel paragrafo “con riferimento all’articolo 10 – Passaporto di ristrutturazione” il seguente punto 20ter:
“Occorre altresì indirizzare una pianificazione territoriale che tenga conto di questa priorità sia a livello di regioni che nella declinazione a livello comunale dei vari regolamenti attuativi che, soprattutto nei centri storici, non tengono sufficientemente conto delle esigenze di risparmio energetico”.