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Processo verbale n. 13

Seduta del 7 aprile 2026

Il giorno 7 aprile 2026, alle ore 14,30, la Commissione Politiche economiche è convocata con nota prot. n. PG/2026/11257 del 02/04/2026, presso Sala B-C - Viale Aldo Moro 50, Bologna.

Partecipano alla seduta i consiglieri:

Sono, altresì, presenti i consiglieri Eleonora PRONI in sostituzione di Andrea MASSARI, Paolo CALVANO, Maria COSTI, Giovanni GORDINI e Simona LEMBI.

Partecipa alla seduta: Stefano Poma (Responsabile Settore attività faunistico-venatorie, pesca e acquacoltura).

Presiede la seduta: Luca Giovanni Quintavalla

Assiste la segretaria: Agata Serio

Funzionario estensore: Daniela Biondi

Il presidente QUINTAVALLA dichiara aperta la seduta alle ore 14,45.

-     Approvazione del processo verbale n. 12 del 2026

La Commissione approva alla unanimità.

2036 -Progetto di legge d'iniziativa Giunta recante: "Interventi a sostegno dei settori produttivi dell'agricoltura, della pesca e dell'acquacoltura, modifiche della legge regionale 4 marzo 2019, n. 2 (Norme per lo sviluppo, l'esercizio e la tutela dell'apicoltura in Emilia-Romagna. Abrogazione della legge regionale 25 agosto 1988, n. 35 e dei regolamenti regionali 15 novembre 1991, n. 29 e 5 aprile 1995, n. 18) e altri adeguamenti normativi". (Delibera di Giunta n. 147 del 02 02 26)

Il presidente QUINTAVALLA introduce l’argomento e riepiloga l’iter del progetto di legge, che è stato oggetto di 4 sedute della Commissione II e di una udienza conoscitiva, all’esito della quale sono pervenute 4 osservazioni. Informa che sono stati presentati 12 emendamenti e 1 subemendamento: 4 a firma Gianella, 2 a firma assessore Mammi, 6 a firma Mastacchi e 1 subemendamento a firma Bosi e che si voterà seguendo il documento tecnico predisposto dalla Commissione per facilitare le votazioni.

Il presidente QUINTAVALLA cede la parola ai consiglieri per l’esame articolato e per l’illustrazione degli emendamenti.

Interviene il relatore di minoranza GIANELLA che illustra gli emendamenti presentati.

Prende la parola il consigliere MASTACCHI che illustra gli emendamenti e comunica il ritiro dell’emendamento n. 10.

Il dott. POMA illustra gli emendamenti presentati dell’assessore MAMMI.

Infine, il relatore BOSI illustra il subemendamento presentato all’emendamento n. 11 a firma Mastacchi comunicandone l’accoglimento così come da suo subemendamento.

Il presidente QUINTAVALLA apre la discussione.

Interviene il relatore BOSI che dichiara il voto contrario sugli emendamenti nn. 1 e 6 a firma Gianella e n. 7 a firma Mastacchi, proponendo di condividere su questi un ordine del giorno da presentare in Aula. Inoltre, dichiara il voto contrario sugli emendamenti n. 9 a firma Mastacchi e n. 2 a firma Gianella e il voto favorevole sugli emendamenti nn. 11 e 12 a firma Mastacchi, nn. 4 e 5 a firma assessore MAMMI e n. 3 a firma Gianella.

La consigliera EVANGELISTI che anticipa il voto favorevole sugli emendamenti a firma Gianella e su quelli a firma Mastacchi ed esprime osservazioni politiche e di legittimità sugli emendamenti nn. 4 e 5 a firma assessore MAMMI. Chiede, poi, se esiste un parere giuridico su questi ultimi.

Intervengono il consigliere BOCCHI e il consigliere GIANELLA per esprimere alcune valutazioni politiche e giuridiche sugli emendamenti nn. 4 e 5 a firma assessore MAMMI.

ll presidente QUINTAVALLA chiede di rispondere alle richieste della consigliera EVANGELISTI alla dott.ssa SERIO che puntualizza sugli aspetti tecnici e informa che non è stato redatto alcun parere sugli emendamenti nn. 4 e 5 a firma assessore Mammi.

La consigliera EVANGELISTI fa richiesta di sospensiva dell’oggetto.

Intervengono i consiglieri CALVANO, GIANELLA, BOCCHI ed EVANGELISTI.

Il presidente QUINTAVALLA sospende la seduta per 5 minuti.

Il dott. POMA interviene sul piano tecnico per fornire un chiarimento circa i tempi per l’approvazione del nuovo Piano faunistico venatorio regionale.

Il presidente QUINTAVALLA mette in votazione la richiesta di sospensiva presentata dalla consigliera EVANGELISTI, ai sensi dell’art. 74, comma 4 del regolamento assembleare.

La richiesta di sospensiva è respinta con 32 voti contrari (PD, AVS, M5S), 12 voti a favore (FdI, RC) e nessun astenuto.

Constatando che non sussistono ulteriori richieste d'intervento, il presidente QUINTAVALLA procede con la votazione degli emendamenti e dell’articolato del pdl.

Articolo 1

La Commissione approva l’articolo 1, con 32 voti a favore (PD, AVS, M5S), 12 astenuti (FdI, RC) e nessun contrario.

Articolo 2

Sull’articolo 2 insistono gli emendamenti nn. 1, 7, 8 (vedi allegato).

Emendamento n. 1 a firma Gianella

La Commissione respinge l’emendamento n. 1 con 32 voti contrari (PD, AVS, M5S), 12 voti a favore (FdI, RC) e nessun astenuto.

Emendamento n. 7 a firma Mastacchi

La Commissione respinge l’emendamento n. 7 con 32 voti contrari (PD, AVS, M5S), 12 voti a favore (FdI, RC) e nessun astenuto.

Emendamento n. 8 a firma Mastacchi

La Commissione respinge l’emendamento n. 8 con 32 voti contrari (PD, AVS, M5S), 12 voti a favore (FdI, RC) e nessun astenuto.

La Commissione approva l’articolo 1 con 32 voti a favore (PD, AVS, M5S), 12 astenuti (FdI, RC) e nessun contrario.

Articolo 3

Sull’articolo 2 insistono gli emendamenti nn. 12, 9 (vedi allegato).

Emendamento n. 12 a firma Mastacchi

La Commissione accoglie l’emendamento n. 12 all’unanimità con 44 voti a favore (PD, AVS, M5S, FdI, RC) nessun contrario e nessun astenuto.

Emendamento n. 9 a firma Mastacchi

La Commissione respinge l’emendamento n. 9 con 32 voti contrari (PD, AVS, M5S), 12 voti a favore (FdI, RC) e nessun astenuto.

La Commissione approva l’articolo 3, così come emendato, con 32 voti a favore (PD, AVS, M5S), 12 astenuti (FdI, RC) e nessun contrario.

Emendamento n. 10 introduttivo di articolo a firma Mastacchi ritirato (vedi allegato)

Articolo 4

Sull’articolo 4 insistono gli emendamenti nn. 2, 11, 6 e il subemendamento n. 1 all’emendamento n. 11 (vedi allegato).

Emendamento n. 2 a firma Gianella

La Commissione respinge l’emendamento n. 2 con 32 voti contrari (PD, AVS, M5S), 12 voti a favore (FdI, RC) e nessun astenuto.

Subemendamento n. 1 a firma BOSI all’emendamento n. 11 a firma Mastacchi

La Commissione accoglie il subemendamento n. 1 all’emendamento n. 11 con 33 voti a favore (PD, AVS, M5S, RC), 11 astenuti (FdI) e nessun contrario.

Emendamento n. 11 a firma Mastacchi

La Commissione accoglie l’emendamento n. 11, così come subemendato, all’unanimità con 44 voti a favore (PD, AVS, M5S, FdI, RC) nessun contrario e nessun astenuto.

Emendamento n. 6 a firma Gianella

La Commissione respinge l’emendamento n. 6 con 32 voti contrari (PD, AVS, M5S), 12 voti a favore (FdI, RC) e nessun astenuto.

La Commissione approva l’articolo 4, così come emendato, con 32 voti a favore (PD, AVS, M5S), 12 astenuti (FdI, RC) e nessun contrario.

Articolo 5

La Commissione approva l’articolo 5 con 32 voti a favore (PD, AVS, M5S), 12 astenuti (FdI, RC) e nessun contrario.

Articolo 6

La Commissione approva l’articolo 6 con 32 voti a favore (PD, AVS, M5S), 12 astenuti (FdI, RC) e nessun contrario.

Articolo 7

La Commissione approva l’articolo 7 con 32 voti a favore (PD, AVS, M5S), 12 astenuti (FdI, RC) e nessun contrario.

Articolo 8

La Commissione approva l’articolo 8 con 32 voti a favore (PD, AVS, M5S), 12 astenuti (FdI, RC) e nessun contrario.

Articolo 9

La Commissione approva l’articolo 9 con 32 voti a favore (PD, AVS, M5S), 12 astenuti (FdI, RC) e nessun contrario.

Articolo 10

La Commissione approva l’articolo 10 con 32 voti a favore (PD, AVS, M5S), 12 astenuti (FdI, RC) e nessun contrario.

Articolo 11

La Commissione approva l’articolo 11 con 32 voti a favore (PD, AVS, M5S), 12 astenuti (FdI, RC) e nessun contrario.

Articolo 12

La Commissione approva l’articolo 12 con 32 voti a favore (PD, AVS, M5S), 12 astenuti (FdI, RC) e nessun contrario.

Articolo 13

La Commissione approva l’articolo 13 con 32 voti a favore (PD, AVS, M5S), 12 astenuti (FdI, RC) e nessun contrario.

Articolo 14

La Commissione approva l’articolo 14 con 32 voti a favore (PD, AVS, M5S), 12 astenuti (FdI, RC) e nessun contrario.

La consigliera EVANGELISTI, in dichiarazione di voto, anticipa che il Gruppo di FdI non parteciperà al voto degli emendamenti nn. 4 e 5 a firma assessore Mammi.

ll consigliere MASTACCHI, in dichiarazione di voto, anticipa che il Gruppo di RC non parteciperà al voto degli emendamenti nn. 4 e 5 a firma assessore Mammi.

Emendamento n. 4 introduttivo di Capo a firma assessore Mammi (vedi allegato)

La Commissione accoglie l’emendamento n. 4 con 28 voti a favore (PD), nessun contrario e nessun astenuto. I gruppi FdI e RC non partecipano al voto.

Emendamento n. 5 introduttivo di articolo a firma assessore Mammi (vedi allegato)

La Commissione accoglie l’emendamento n. 5 con 28 voti a favore (PD), nessun contrario e nessun astenuto. I gruppi FdI e RC non partecipano al voto.

Articolo 15

La Commissione approva l’articolo 15 con 28 voti a favore (PD), 12 astenuti (FdI, RC) e nessun contrario.

Emendamento n. 3 introduttivo di articolo a firma Gianella (vedi allegato)

La Commissione accoglie l’emendamento n. 3 all’unanimità con 40 voti a favore (PD, FdI, RC) nessun contrario e nessun astenuto.

Il presidente QUINTAVALLA mette in votazione il mandato agli uffici per la correzione di eventuali errori materiali e per il coordinamento formale del testo e del titolo del progetto di legge ai sensi dell’articolo 97, comma 2, del Regolamento interno.

La commissione approva all’unanimità.

Il presidente QUINTAVALLA chiede, quindi, ai relatori se intendano svolgere relazione orale o scritta.

Il relatore BOSI e il relatore di minoranza GIANELLA preannunciano la relazione orale, ai sensi dell’articolo 91, comma 2, del Regolamento assembleare.

Il presidente QUINTAVALLA ringrazia il dott. Poma, la dott.ssa Casagrande, la dott.ssa Fossati, il dott. Benatti, il dott. Pighini, la dott.ssa Serio e il gruppo di lavoro della Commissione II e tutti coloro che hanno collaborato alla stesura del progetto di legge.

1620 -Progetto di legge d'iniziativa Consiglieri recante: "Disciplina dell'attività di onicotecnico". (24 11 25)

A firma del Consigliere: Evangelisti

Il presidente QUINTAVALLA introduce l’esame del progetto di legge su cui la Commissione Politiche economiche è chiamata ad esprimere il parere consultivo poiché coinvolta su materie che rientrano tra quelle di sua competenza.

La relatrice EVANGELISTI illustra il progetto di legge.

Il presidente QUINTAVALLA apre la discussione.

Intervengono le consigliere FERRARI ed ARLETTI e nuovamente la relatrice EVANGELISTI con alcune precisazioni, anche in merito agli emendamenti presentati.

In assenza di altre richieste di intervento, il presidente QUINTAVALLA invita la Commissione ad esprimere, in sede consultiva, il parere sull’oggetto n. 1620.

La Commissione politiche economiche esprime, per quanto di competenza, parere contrario sull’oggetto n. 1620 con 27 voti contrari (PD, M5S), 12 voti a favore (FdI, RC) e nessun astenuto.

2235 -Progetto di legge d'iniziativa Giunta recante: "Individuazione delle aree idonee e disciplina dell'installazione degli impianti alimentati a fonti rinnovabili nel territorio regionale". (Delibera di Giunta n. 345 del 09 03 26)

Il presidente QUINTAVALLA comunica il rinvio del parere consultivo sul pdl in esame, sulla base di un accordo dell’Ufficio di presidenza della commissione e dei relatori. Al termine dei lavori, ringrazia gli intervenuti, la segreteria della Commissione per l’organizzazione e dichiara chiusa la seduta.

La seduta termina alle ore 16,20.

Approvato nella seduta del 21 aprile 2026.

ALLEGATO alla seduta del 7 aprile 2026

Emendamento 1 all’oggetto 2036 a firma di: Gianella Fausto

All’Art.2 dopo la lettera “c)” è inserito il seguente punto:

“d) la realizzazione e il mantenimento di alberature che fungono da linee frangivento, costituite preferibilmente da specie autoctone, finalizzate alla riduzione della dimensione degli appezzamenti agricoli, al miglioramento delle condizioni microclimatiche, alla limitazione della dispersione di inquinanti e al sostegno dell’attività di impollinazione, favorendo la presenza e gli spostamenti degli insetti pronubi, con particolare riferimento alle api.”

Emendamento 2 all’oggetto 2036 a firma di: Gianella Fausto

Alla fine dell’Art.4, dopo le parole “imprese di acquacoltura estensiva in valle, nonché ai rispettivi consorzi” è inserito:

“e ai soggetti che gestiscono laghetti destinati alla pesca sportiva, che vengono quindi equiparati alle imprese di acquacoltura ai fini dell’accesso ai contributi previsti dal presente articolo.”

Emendamento 3 all’oggetto 2036 a firma di: Gianella Fausto

Dopo l’Art.15 è inserito il seguente:

“Art.16

Clausola Valutativa

1. L’Assemblea legislativa esercita il controllo sull’attuazione della presente legge e ne valuta i risultati ottenuti. A tal fine, la Giunta regionale, con cadenza biennale, presenta alla competente Commissione assembleare una relazione che documenta:

a) lo stato di attuazione degli interventi previsti dalla legge;

b) i risultati conseguiti in relazione al sostegno ai settori agricolo, zootecnico, della pesca e dell’acquacoltura;

c) gli effetti delle misure adottate in materia di apicoltura, con particolare riferimento alla tutela della biodiversità e della salute delle api;

d) le eventuali criticità emerse nell’attuazione della legge.

2. Le competenti strutture dell’Assemblea legislativa e della Giunta regionale si raccordano per la migliore valutazione della presente legge.”

Emendamento 4 all’oggetto 2036 a firma di: Mammi Alessio

Dopo il Capo III “Interventi a sostegno degli istituti agrari” è aggiunto il seguente Capo:

Capo IV

Proroga del Piano faunistico venatorio regionale

Emendamento 5 all’oggetto 2036 a firma di: Mammi Alessio

All’interno del Capo IV è inserito il seguente art.:

Art. 15

Disposizioni in merito alla proroga del Piano faunistico venatorio regionale

1. Nelle more del completamento delle attività amministrative propedeutiche all’approvazione del nuovo Piano faunistico venatorio Regionale, il “Piano Faunistico-Venatorio regionale dell’Emilia-Romagna 2018-2023”, già prorogato fino al termine della stagione venatoria 2025-2026 con deliberazione dell’Assemblea legislativa n. 149 del 21 dicembre 2023, è ulteriormente prorogato fino all'approvazione del nuovo Piano.

Emendamento 6 all’oggetto 2036 a firma di: Gianella Fausto

All’Art.4 è inserito il seguente comma:

“2. Al fine di garantire condizioni di equità tra operatori del settore e di sostenere lo sviluppo dell’acquacoltura e della venericoltura, la Regione promuove l’armonizzazione dei canoni concessori relativi all’utilizzo delle acque interne, prevedendo la loro equiparazione a quelli applicati nelle acque marittime, seguendo criteri di sostenibilità economica e nel rispetto delle normative vigenti.”

Emendamento 7 all’oggetto 2036 a firma di: Mastacchi Marco

All'articolo 2, comma 2, dopo la lettera c) inserire la seguente lettera:

“d) l'adozione di interventi volti alla salvaguardia delle produzioni agricole delle aree montane, ad esclusione di quelle già vocate alla filiera del Parmigiano Reggiano, con particolare riferimento alle coltivazioni e alle rotazioni dei cereali vernini e alle produzioni di filiera corta, e limitatamente alle aziende agricole con una superficie agricola utile non superiore a 50 ettari, riferita ai primi 20 ettari di superficie a seminativo”

Emendamento 8 all’oggetto 2036 a firma di: Mastacchi Marco

All’articolo 2, comma 3 inserire prima della parola “Possono” le parole:

“Fermo restando la priorità dei contributi di cui alla lettera d) del comma 2 del presente articolo,”

Emendamento 9 all’oggetto 2036 a firma di: Mastacchi Marco

All’articolo 3, dopo il comma 2 inserire il nuovo comma:

“3. Qualora i compiti di cui alle lettere c), d) ed e) del presente articolo siano affidati alle Associazioni di allevatori, la Regione vigila affinché i relativi contributi siano riconosciuti a tutti gli allevatori, ivi compresi quelli non associati”

Emendamento 10 all’oggetto 2036 a firma di: Mastacchi Marco

Dopo l’articolo 3, inserire:

“Art. 3 bis

Interventi a sostegno degli allevamenti di ovini colpiti da epizoozie a decorrere dall’annualità 2025.

“1 Al fine di sostenere il ripristino del capitale zootecnico negli allevamenti ovini colpiti da epizoozie, a decorrere dall’annualità 2025, la Regione Emilia Romagna è autorizzata a concedere contributi finalizzati all’acquisto di nuovi capi, quale misura di ristoro e di riequilibrio produttivo. Tali interventi sono volti a garantire la continuità dell’attività zootecnica, la stabilità economica delle aziende interessate e la salvaguardia del patrimonio genetico e produttivo regionale”

Emendamento 11 all’oggetto 2036 a firma di: Mastacchi Marco

All’articolo 4 le parole “e alle imprese di acquacoltura estensiva in valle, nonché ai loro rispettivi consorzi.” sono sostituite dalle seguenti parole” rilasciate ai sensi dell’articolo 45 bis del Codice della Navigazione (R.D. 30 marzo 1942, n. 327), nonché alle imprese di acquacoltura estensiva in valle e nelle acque interne e ai rispettivi consorzi costituiti in conformità agli articoli 2602 e seguenti del Codice Civile.”

Sub Emendamento 1 all'emendamento 11, a firma di: Bosi Niccolò

All'emendamento 11 le parole "costituiti in conformità agli articoli 2602 e seguenti del Codice Civile" sono eliminate.

Emendamento 12 all’oggetto 2036 a firma di: Mastacchi Marco

All'art. 3, comma 2, lett. d), dopo la parola "eradicazione" è aggiunta la parola ", ripristino".