demetra

Partecipanti alla seduta

Atti esaminati nel corso della seduta

Petizione, mozione, risoluzioni, interpellanze ed interrogazioni annunciate

Interpello i presenti per sapere se vi sono osservazioni sui processi verbali relativi alle sedute

- antimeridiana del 23 maggio (n. 84);

- pomeridiana del 23 maggio (n. 85)

inviati ai consiglieri unitamente all’avviso di convocazione di questa tornata.

Se non vi sono osservazioni, i processi verbali s’intendono approvati.

PRESIDENTE (Richetti): Nel periodo trascorso dall'ultima tornata delle sedute assembleari è stato presentato il seguente progetto di legge:

2728 - Progetto di legge d'iniziativa della Giunta: "Modifiche ed integrazioni alla L.R. 10 gennaio 2000, n. 1 "Norme in materia di servizi educativi per la prima infanzia"" (delibera di Giunta n. 662 del 21 05 12).

PRESIDENTE (Richetti): Comunicazione ai sensi del comma 1, lettera d) dell’art. 68:

Il consigliere Giuseppe Paruolo, con propria nota del 23 05 2012, (prot. n. 20987 del 01 06 2012), ha dichiarato di aderire al Gruppo assembleare Partito Democratico.

PRESIDENTE (Richetti): Comunicazione, ai sensi dell'art. 68, comma 1, lett. k), circa le nomine effettuate dal Presidente della Giunta regionale, tramite l'adozione dei seguenti decreti dal 17/05/2012 al 30/05/2012:

DPGR N. 109 DEL 21/05/2012

Nomina del Sig. Dell'Otti Marco quale Consigliere della Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura di Parma in sostituzione della Sig.ra Salvatori Antonella.

DPGR N. 113 DEL 21/05/2012

Nomina della Sig.ra Salvatori Antonella quale Consigliere della Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura di Piacenza in Sostituzione del Sig. Dell'Otti Marco.

DPGR N. 114 DEL 23/05/2012

Nomina di Componenti del Comitato di Gestione del Fondo Speciale per il Volontariato dell'Emilia Romagna ai sensi della L.R. n. 12/2005.

DPGR N. 115 DEL 23/05/2012

Nomina del Sig. Morselli Massimo quale Consigliere della Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura di Reggio Emilia in sostituzione del Sig. Giuseppe Zanardi.

DPGR N. 120 DEL 28/05/2012

Procedimento di estinzione per inerzia dell' Ipab "O.P. Dinelli" di Fanano (Mo) - Nomina del Commissario ad acta incaricato della redazione dell'inventario del patrimonio e della ricognizione dei rapporti attivi e passivi.

DPGR N. 121 DEL 28/05/2012

Procedimento di estinzione per inerzia dell' Ipab "O.P. Sartori" di Fanano (Mo) - Nomina del commissario ad acta incaricato della redazione dell'inventario del patrimonio e della ricognizione dei rapporti attivi e passivi.

DPGR N. 122 DEL 28/05/2012

Procedimento di estinzione per inerzia dell' Ipab "O.P. Parri" di Fanano (Mo) - Nomina del commissario ad acta incaricato della redazione dell'inventario del patrimonio e della ricognizione dei rapporti attivi e passivi.

PRESIDENTE (Richetti): Comunico che sono pervenuti alla Presidenza i sottonotati documenti:

2727 - Petizione popolare circa una diversa organizzazione dei servizi ferroviari nella tratta Pistoia-Porretta (Delibera dell'Ufficio di Presidenza di ammissibilità n. 60 del 16 05 12).

2751 - Mozione proposta dalla consigliera Barbati circa la riduzione dei contributi assegnati ai Gruppi assembleari e la destinazione dei fondi residui ad azioni volte a fronteggiare le criticità determinate dagli eventi tellurici.

2747 - Risoluzione proposta dalla consigliera Barbati per impegnare la Giunta a porre in essere azioni volte a riconoscere l'acqua come diritto umano fondamentale, la natura pubblica della proprietà e della gestione del servizio e del ciclo idrico integrato, da considerare quale servizio pubblico essenziale di interesse generale privo di rilevanza economica, impugnando inoltre avanti la Corte Costituzionale le normative statali contrastanti con tali principi.

2752 - Risoluzione proposta dal consigliere Defranceschi per impegnare la Giunta a porre in essere azioni volte ad evitare l'applicazione dell'IMU sulla prima casa ai cittadini del Comune di San Benedetto Val di Sambro (BO) raggiunti da ordinanze di sgombero conseguenti a fenomeni franosi, supplendo al mancato introito del relativo gettito fiscale con risorse regionali.

2755 - Risoluzione proposta dai consiglieri Corradi, Cavalli, Manfredini e Bernardini per impegnare l'Assemblea, previa restituzione da parte dei Gruppi assembleari di somme non spese nel 2011 e ricevute a titolo di "contributo al funzionamento dei Gruppi", a porre in essere azioni volte a destinare tali risorse ad interventi a favore delle zone terremotate, consentendo inoltre a detti soggetti di rinunciare, per le stesse finalità, a risorse relative al 2012.

2766 - Risoluzione proposta dai consiglieri Bernardini, Manfredini, Corradi e Cavalli per assumere misure che favoriscano la ricollocazione in territorio regionale delle attività produttive delle province di Bologna, Modena e Ferrara danneggiate dagli eventi sismici.

2743 - Interpellanza del consigliere Filippi circa gli appalti, i servizi ed i finanziamenti regionali riguardanti la Cooperativa Coopservice.

2744 - Interpellanza del consigliere Bartolini circa la caccia, la riorganizzazione e la semplificazione della relativa normativa e la ripartizione dei rimborsi erogati per danni causati dalla fauna selvatica alle produzioni agricole.

2756 - Interpellanza dei consiglieri Favia e Defranceschi circa le azioni da porre in essere presso il Governo affinchè la quota relativa all'otto per mille dell'Irpef relativa al 2012 sia destinata al sostegno delle popolazioni e delle aziende dell'Emilia-Romagna colpite dal terremoto, sospendendo inoltre, per detti soggetti, gli adempimenti fiscali ed i connessi pagamenti di imposte, tasse, tributi nazionali e locali e di contributi previdenziali, assistenziali e assicurativi obbligatori.

2740 - Interrogazione del consigliere Alberto Vecchi, a risposta scritta, circa la mancanza di un punto di ristoro all'interno dell'Ospedale Bellaria di Bologna, ed il prezzo del relativo servizio mensa per i dipendenti.

2741 - Interrogazione del consigliere Filippi, a risposta scritta, circa l'installazione di una nuova antenna per la telefonia mobile in un quartiere residenziale di Reggio Emilia e le connesse problematiche dovute all'inquinamento elettromagnetico.

2742 - Interrogazione del consigliere Cavalli, a risposta scritta, circa la tutela del settore agricolo, con particolare riferimento alla normativa riguardante l'utilizzazione dei voucher.

2745 - Interrogazione della consigliera Noè, a risposta scritta, circa il Codice delle autonomie locali, con particolare riferimento alla legislazione regionale sugli ambiti associativi.

2746 - Interrogazione del consigliere Bernardini, a risposta scritta, circa la frana riguardante la ex Strada Statale 324, nel Comune di Gaggio Montano.

2748 - Interrogazione del consigliere Pollastri, a risposta scritta, circa le procedure relative all'affidamento del Servizio Ferroviario Regionale e le disposizioni contenute nel relativo contratto.

2749 - Interrogazione del consigliere Bignami, a risposta scritta, circa le priorità da seguire in tema di pagamenti dei fornitori da parte della sanità regionale.

2750 - Interrogazione dei consiglieri Bernardini e Manfredini, a risposta scritta, circa il programma di riqualificazione urbana "PRU Ghigi" del Comune di Morciano di Romagna (RN).

2754 - Interrogazione del consigliere Mumolo, a risposta scritta, circa disservizi riguardanti il Sistema Sanitario Regionale.

2757 - Interrogazione del consigliere Bignami, a risposta scritta, circa le procedure relative al lascito disposto dall'Avv. Cesari Federici a favore dell'Ospedale di Budrio (BO).

2759 - Interrogazione del consigliere Bignami, a risposta scritta, circa la situazione relativa al progetto "Appennino accogliente/inclusivo", riguardante i Comuni di Montecreto (MO) e Lizzano in Belvedere (BO).

2760 - Interrogazione del consigliere Bignami, a risposta scritta, circa il recepimento delle disposizioni contenute nel decreto 2/11/2011 n. 264 circa la "Ricetta elettronica".

2761 - Interrogazione del consigliere Pollastri, a risposta scritta, circa l'applicazione dell'ICI e dell'IMU ai terreni, con particolare riferimento a procedure relative all'edificabilità poste in essere nel Comune di Gossolengo (PC).

2762 - Interrogazione del consigliere Pollastri, di attualità a risposta immediata in Aula, circa la situazione relativa all'Azienda Sperimentale "Vittorio Tadini", sita nel Comune di Podenzano (PC).

2763 - Interrogazione del consigliere Bignami, a risposta scritta, circa il Comitato Regionale per le Onoranze ai Caduti di Marzabotto.

2764 - Interrogazione del consigliere Bignami, a risposta scritta, in merito alle disposizioni relative alla Presidenza del Comitato Regionale per le Onoranze ai Caduti di Marzabotto.

2765 - Interrogazione dei consiglieri Bernardini, Manfredini, Corradi e Cavalli, di attualità a risposta immediata in Aula, sulle misure che si intendono assumere per la ricollocazione in territorio regionale delle attività produttive delle province di Bologna, Modena e Ferrara danneggiate dagli eventi sismici.

2767 - Interrogazione della consigliera Meo, di attualità a risposta immediata in Aula, sulla procedura amministrativa di valutazione ambientale relativa al progetto "Rete adriatica" della Snam Rete Gas S.p.A., in particolare per il tratto Sestino-Minerbio, e sugli intendimenti che si intendono assumere in merito.

2768 - Interrogazione dei consiglieri Villani, Bignami, Aimi, Bartolini, Bazzoni, Filippi, Leoni, Lombardi, Malaguti, Pollastri e Alberto Vecchi a risposta scritta, circa la mobilitazione dell'esercito per fronteggiare fenomeni di "sciacallaggio" e presidiare le zone terremotate.

2769 - Interrogazione della consigliera Noè, di attualità a risposta immediata in Aula, circa la destinazione, a favore di interventi urgenti per le popolazioni ed i territori colpiti dal terremoto, di risorse riguardanti il bando regionale "Ecofeste Emilia-Romagna".

2770 - Interrogazione del consigliere Sconciaforni, di attualità a risposta immediata in Aula, circa le azioni da porre in essere per scongiurare il rischio di delocalizzazione, nelle zone colpite dal terremoto, dei siti produttivi.

È stata data risposta scritta alle interrogazioni oggetti nn.:

2465 - Interrogazione del consigliere Bignami, a risposta scritta, circa la procedura di infrazione aperta dalla Comunità Europea nei confronti dell'Italia relativamente a discariche non conformi alla normativa europea, con particolare riferimento alla situazione esistente nel territorio regionale.

2473 - Interrogazione del consigliere Alberto Vecchi, a risposta scritta, circa i tempi relativi alle procedure di rinnovo delle patenti di guida, con particolare riferimento alle persone affette da handicap.

2481 - Interrogazione del consigliere Alberto Vecchi, a risposta scritta, circa il progetto "Pubblicità in ospedale" relativo all'Azienda ospedaliero-universitaria di Bologna Policlinico S. Orsola-Malpighi.

2483 - Interrogazione del consigliere Alberto Vecchi, a risposta scritta, circa i procedimenti riguardanti la Cooperativa Terremerse.

2485 - Interrogazione del consigliere Bernardini, a risposta scritta, circa la tutela della salute in relazione a lavori svolti in un cantiere vicino all'Asilo sito in Via Cadriano, a Granarolo dell'Emilia.

2488 - Interrogazione del consigliere Alberto Vecchi, a risposta scritta, circa la manifestazione denominata "Primavera sui prati", prevista a Bologna in data 24 marzo 2012.

2494 - Interrogazione del consigliere Alberto Vecchi, a risposta scritta, circa la localizzazione di una azienda produttrice di conglomerati bituminosi nel Comune di Zola Predosa (BO).

2498 - Interrogazione del consigliere Bignami, a risposta scritta, circa le problematiche riguardanti la Variante di Valico, con particolare riferimento alla Valle del Setta ed alla realizzazione di un ponte in località Molino Cattani.

2502 - Interrogazione del consigliere Bignami, a risposta scritta, circa i lavori relativi alla Variante di Valico, con particolare riferimento alla frana esistente nel territorio del Comune di San Benedetto Val di Sambro.

2506 - Interrogazione del consigliere Bernardini, a risposta scritta, circa i tempi di completamento della ristrutturazione del Centro Dialisi presso l'Ospedale Maggiore di Bologna.

2507 - Interrogazione del consigliere Alberto Vecchi, a risposta scritta, circa la gestione delle risorse idriche regionali.

2520 - Interrogazione del consigliere Favia, a risposta scritta, circa le problematiche relative all'utilizzo di prodotti lubrificanti, con particolare riferimento alla tutela dell'ambiente e della salute.

2521 - Interrogazione del consigliere Favia, a risposta scritta, circa uno scolo fognario sito in via Tardini, a Formigine (MO).

2533 - Interrogazione del consigliere Bazzoni, a risposta scritta, circa un presunto inquinamento, dovuto a solventi clorurati, delle falde acquifere in alcune zone di Faenza.

2535 - Interrogazione del consigliere Bignami, a risposta scritta, circa i finanziamenti regionali al Circondario imolese, con particolare riferimento all'attuazione degli strumenti urbanistici di cui alla L.R. 20/2000.

2539 - Interrogazione della consigliera Noè, a risposta scritta, circa la previsione e la promozione di correttivi che mitighino gli incrementi, anche a livello comunale, della tassazione sugli immobili.

2556 - Interrogazione del consigliere Villani, a risposta scritta, circa il Prontuario Terapeutico Ospedaliero definito dall'Area Vasta Emilia Nord (AVEN) e la distribuzione di un farmaco contro l'artrite reumatoide.

2563 - Interrogazione del consigliere Lombardi, a risposta scritta, circa la distribuzione diretta dei farmaci nell'ASL di Rimini.

2612 - Interrogazione del consigliere Bignami, a risposta scritta, circa la Consulta degli Emiliano-Romagnoli nel mondo.

2628 - Interrogazione del consigliere Bazzoni, a risposta scritta, circa la collaborazione con le Associazioni degli utenti per la redazione del programma attuativo per l'assistenza domiciliare ai malati di sclerosi laterale amiotrofica (SLA).

2635 - Interrogazione del consigliere Manfredini, a risposta scritta, circa il Piano Regionale per l'accesso al lavoro dei giovani e per operazioni a sostegno delle strategie di sviluppo delle imprese.

2637 - Interrogazione della consigliera Moriconi, a risposta scritta, circa l'Ospedale A. Franchini di Santarcangelo di Romagna in relazione al Piano Sanitario Regionale.

2663 - Interrogazione del consigliere Malaguti, a risposta scritta, circa le visite diagnostiche presso l'Ospedale S. Anna di Ferrara.

2669 - Interrogazione del consigliere Zoffoli, a risposta scritta, circa la riforma del Servizio Civile Nazionale e la tutela di tale istituto, con particolare riferimento anche alla salvaguardia del Servizio Civile Regionale.

2693 - Interrogazione dei consiglieri Zoffoli e Lombardi, a risposta scritta, circa le azioni da porre in essere, anche dal punto di vista normativo, per contrastare la guida di veicoli da parte di soggetti in stato di alterazione da droga e alcol e ridurre il numero dei conseguenti incidenti.

PRESIDENTE (Richetti): Procediamo con lo svolgimento delle interrogazioni a risposta immediata. Iniziamo i lavori di questa tornata prendendo in esame il seguente oggetto:

2762 - Interrogazione del consigliere Pollastri, di attualità a risposta immediata in Aula, circa la situazione relativa all'Azienda Sperimentale "Vittorio Tadini", sita nel Comune di Podenzano (PC).

Risponde per la Giunta l'assessore Rabboni.

La parola al consigliere Pollastri per illustrare la sua interrogazione.

POLLASTRI: Grazie, presidente. Colleghi consiglieri, questa interrogazione urgente riguarda un'importante azienda del territorio piacentino e la sua origine, assessore, verte su alcune preoccupazioni che sono state raccolte in merito al futuro della citata azienda. Rimango ai fatti in premessa dell'interrogazione, per passare poi alle richieste di chiarimenti.

L’Azienda Sperimentale "Vittorio Tadini" è sita nel Comune di Podenzano ed è un ente morale senza fini di lucro posto sotto la tutela della Regione Emilia-Romagna. Storicamente è nata da un lascito del conte Vittorio Tadini a favore della cattedra di agricoltura ed era finalizzata allo sviluppo rurale, essendo, come l'assessore ben sa, il territorio piacentino molto vocato all’agricoltura.

Per alcuni decenni quest’azienda ha operato sotto la tutela del Ministero dell'agricoltura ed è passata successivamente sotto il controllo e la vigilanza della Regione Emilia-Romagna, che ne nomina il Consiglio direttivo, costituito da rappresentanti delle Istituzioni (Provincia di Piacenza e Comune di Podenzano), del mondo agricolo, del mondo agroindustriale, delle scuole a indirizzo agrario e dell'università. In particolare, ai sensi dell'articolo 8 dello Statuto aziendale, sono scelti direttamente dalla Regione il presidente e un componente, nonché i revisori dei conti.

L’azienda ospita un importante laboratorio di analisi dei terreni e la ripartizione agrometeorologica della provincia di Piacenza, il laboratorio di analisi del latte, gestito dall'Istituto zooprofilattico sperimentale della Lombardia e dell'Emilia-Romagna, di cui abbiamo recentemente, assessore, votato alcune modifiche, e il centro di formazione.

Attualmente l'azienda impiega 13 dipendenti e ha un indirizzo produttivo di tipo misto, foraggero-zootecnico e cerealicolo-orticolo da industria. L’attività zootecnica aziendale consiste in 120 vacche di produzione e 120 capi di allevamento, mentre le principali produzioni aziendali sono il pomodoro e il latte, che vengono conferiti, il che è molto importante, ad alcune cooperative di trasformazione.

L’azienda è componente del capitale azionario di La Faggiola Srl, società a responsabilità limitata, che si occupa della promozione di prodotti enogastronomici piacentini. Tutto ciò serve a inquadrare la questione sotto il profilo storico-fattuale e giuridico.

Passiamo alle considerazioni e alle richieste di informazioni che io rivolgo alla Giunta regionale. Non ho verificato i bilanci, però è apparso anche in notizie di stampa che l'azienda è in una situazione di difficoltà. Sembra - uso sempre, assessore, prudenzialmente il condizionale, perché non ho la verità in tasca e non pretendo che i miei atti ispettivi siano il Vangelo o siano oro colato - che siano stati alienati 35 ettari di terreno con l'obiettivo di ridurre la proprietà da 103 a 50 ettari.

Con delibera della Giunta regionale n. 830 del 2008 - credo che lei fosse l’assessore in carica - la Regione ha nominato il Consiglio attualmente operante, la cui durata triennale avrebbe previsto, essendo triennale, la decadenza dello stesso Consiglio, l'organo che governa l'azienda, il 29 giugno 2011.

Per questi motivi, per questa preoccupazione, per queste considerazioni, che stanno a fondamento dell’interrogazione urgente, io le chiedo, assessore, quale sia la situazione finanziaria, ossia di fornire un’informativa all'Assemblea legislativa sui dati di bilancio e sullo stato del patrimonio, nonché se corrisponda al vero - la mia è una domanda dubitativa - la notizia dell'alienazione di questa importante porzione di terreno. In caso affermativo, vorrei sapere da chi sia stata decisa e quando, se corrisponde al vero la notizia secondo cui vi sarebbe un Piano per ridurre…

PRESIDENTE (Richetti): Consigliere, ha esaurito tutti i sei minuti. Le chiedo di concludere.

POLLASTRI: Arrivo alla conclusione, presidente. Chiedo, dunque, se corrisponde al vero la notizia per cui ci sarebbe un Piano per ridurre il patrimonio fondiario. Si tratta di un patrimonio fondiario importante, presidente.

Infine, domando le ragioni per cui - il dato, in questo caso, è oggettivo - per cui il Consiglio direttivo non sia stato rinnovato e quando da parte della Regione si intenda rinnovarlo. Evidentemente, se mi attengo all'articolo 3 dello Statuto, l'organo direttivo è già in scadenza dal 2011.

Mi sembra, assessore, che queste mie preoccupazioni, che ho portato nel massimo consesso della Regione, debbano da parte sua, sotto il profilo politico, ricevere una risposta. Grazie.

PRESIDENTE (Richetti): Grazie, consigliere Pollastri. Ha esaurito tutto il tempo a sua disposizione.

La parola all'assessore Rabboni per la risposta.

RABBONI, assessore: Consigliere, l'Azienda Sperimentale "Vittorio Tadini", come lei sa, è un ente morale costituito nel 1933 dotato di personalità giuridica privata che opera sotto la vigilanza della Regione. L’azienda realizza attività di supporto alla sperimentazione nel settore zootecnico e agronomico, gestisce un centro di formazione professionale e, a causa della progressiva riduzione, iniziata già negli anni Novanta del secolo scorso, delle risorse pubbliche destinate alle attività recentemente indicate, ha progressivamente accumulato un’esposizione finanziaria non recuperabile con la normale gestione dell'Ente, rappresentata dalla conduzione dell'attività agricola e zootecnica su terreni e con animali non impegnati nella sperimentazione.

Dall'assestamento di bilancio del 2011, ultimo documento contabile in possesso della Regione, e da ulteriori informazioni assunte presso l'azienda si evidenziano i seguenti dati: un disavanzo della gestione corrente di circa 157.000 euro, che per il 2012 si prevede di contenere con la riduzione della spesa del personale per pensionamento del direttore e cessazione di un rapporto di lavoro a tempo determinato e uno stato patrimoniale complessivo pari a 11.370.332 euro, formato da beni immobili per 7.849.590 euro, da immobilizzazioni finanziarie e tecniche pari a 2.261.539 euro e da residui attivi per 1.259.202 euro. Le passività pareggiano a 11.370.332 euro e risultano formate da debiti a medio e lungo termine per 2.730.392 euro e da debiti a breve termine per 2.085.560 euro. Il patrimonio netto ammonta, quindi, a 6.554.379 euro.

Nel 2009 il Consiglio di amministrazione, per ridurre la propria posizione debitoria e sostenere alcuni investimenti produttivi, quali la realizzazione di un bioreattore per la produzione di biogas e di un impianto fotovoltaico su una parte significativa dei fabbricati di proprietà, ha deciso di alienare 33 ettari di terreno degli 84 che deteneva in proprietà. Oggi l'azienda Tadini è, quindi, proprietaria di 51 ettari di terreno.

La Regione Emilia-Romagna ha avviato le procedure per il rinnovo del Consiglio di amministrazione. L'ultima designazione da parte dei soggetti previsti dal vigente Statuto, la Provincia di Piacenza, il Comune di Podenzano, le organizzazioni professionali agricole piacentine maggiormente rappresentative, l'Associazione degli industriali di Piacenza, l'Istituto tecnico agrario "Rainieri-Marcora" e l'Università Cattolica del Sacro Cuore, facoltà di agraria, di Piacenza è pervenuta l'8 maggio 2012, solo poche settimane fa.

A breve, quindi, la Regione Emilia-Romagna potrà concludere la procedura di nomina del nuovo Consiglio direttivo.

PRESIDENTE (Richetti): Grazie, assessore. Consigliere, lei ha esaurito tutto il suo tempo, ma le concediamo 15 secondi per riferire se è soddisfatto o meno.

POLLASTRI: Grazie, presidente. Mi dichiaro parzialmente soddisfatto. La risposta dell'assessore è circostanziata ed esaminerò nel dettaglio i dati contabili che mi ha fornito, ma sotto il profilo politico rimane forte, come consigliere regionale di Piacenza, la mia preoccupazione per il futuro di quest’azienda, storicamente molto importante per il mondo agricolo piacentino. Grazie.

PRESIDENTE (Richetti): Grazie, consigliere Pollastri.

Abbiamo esaurito l'oggetto 2762, passiamo agli oggetti seguenti in forma abbinata:

2765 - Interrogazione dei consiglieri Bernardini, Manfredini, Corradi e Cavalli, di attualità a risposta immediata in Aula, sulle misure che si intendono assumere per la ricollocazione in territorio regionale delle attività produttive delle province di Bologna, Modena e Ferrara danneggiate dagli eventi sismici.

2770 - Interrogazione del consigliere Sconciaforni, di attualità a risposta immediata in Aula, circa le azioni da porre in essere per scongiurare il rischio di delocalizzazione, nelle zone colpite dal terremoto, dei siti produttivi.

Risponde per la Giunta a entrambe le interrogazioni l’assessore Muzzarelli.

La parola al consigliere Bernardini per illustrare l’interrogazione oggetto 2765.

BERNARDINI: Grazie, presidente. Do per lette le domande alla base dell’interrogazione e cerco di accompagnarle con un po' di ragionamento.

Noi riteniamo che la vera emergenza di domani sarà la questione legata al lavoro, all'occupazione e alla ripresa delle tante aziende e dei tanti capannoni che si sono visti cambiare radicalmente lo scenario nuovo normativo cui fare riferimento per calcolare l'adeguatezza e la regolarità dei luoghi dei capannoni in cui si svolgono le attività lavorative. Si parla di migliaia di siti che dovranno essere messi a norma. Essere messi a norma significa, in alcuni casi, addirittura procedere a demolizione e ricostruzione e in altri a lavori molto costosi che si protrarranno per moltissimo tempo.

Abbiamo l'esigenza, quindi, di porre subito al centro della questione quella che, lo ripeto, sarà la vera emergenza di domani. È già un’emergenza di oggi, in realtà, ma si prolungherà ancora di più nel tempo nei prossimi mesi: mi riferisco al tema dell'occupazione, che riguarda sia gli imprenditori, sia i lavoratori.

È in questa categoria omnicomprensiva, che riguarda il mondo del lavoro, che riteniamo non ci debba essere e non si debba sviluppare un conflitto d’interesse che spesso, purtroppo, ha allontanato gli uni dagli altri. La partita è uguale per tutti, perché salvare le fabbriche significa salvare la nostra economia e i nostri posti di lavoro.

Riteniamo che quello assunto oggi dal nostro Presidente Errani sia un ruolo di grande responsabilità e prestigio per la nostra Regione. Aver concesso la possibilità a chi oggi già amministra la Regione di curare in forma di commissario anche tutta la fase post-emergenziale e post-terremoto è comunque un riconoscimento di grande responsabilità.

Per questo motivo come Lega Nord siamo felici di questa nomina, perché riteniamo che il Presidente Errani sia la persona più adeguata a seguire la questione. Sicuramente ci saremmo arrabbiati maggiormente se fosse arrivato lo straniero di turno, nominato magari in chissà quale ambito, a gestire una fase che, invece, richiede competenza e conoscenza del territorio, ma anche sensibilità nei confronti delle popolazioni interessate.

Abbiamo proposto, la settimana scorsa, alcune idee su come lavorare a questa fase emergenziale. Come Lega Nord continueremo a proporre idee e suggerimenti che vengono concertati con le categorie interessate. Anche noi abbiamo un sindaco, il Sindaco di Bondeno, che è stato a sua volta duramente colpito. Siamo in contatto diretto con le Istituzioni locali, con le associazioni di categoria, con il mondo agricolo e anche con le associazioni sindacali per trovare risposte immediate. Con grande piacere, nella nostra autonomia di Gruppo, le porteremo a questa Presidenza e a questo Consiglio regionale. Allo stesso modo, saremo molto vigili nel controllare che tutto ciò avvenga nel rispetto dei princìpi sacrosanti di trasparenza, di celerità e di rispetto delle esigenze del territorio.

Chiudo con una nota polemica, andando un po' fuori tema, ma, dal momento che è l'assessore Muzzarelli a rispondere, butto un sasso nel lago, perché bisogna che cominciamo a mettere i puntini sulle "i".

Abbiamo registrato alcuni casi su cui io le chiedo, assessore, di essere molto fermo: le chiedo di valutare se alcune crepe siano veramente il frutto delle scosse del terremoto o se non siano situazioni pregresse che oggi, in un modo molto abile, vengono imputate al terremoto per ottenere magari i soldi che prima non erano disponibili per sistemarle.

Non mi riferisco ai Comuni direttamente colpiti, ma a zone molto limitrofe. Ci sono casi specifici documentabili, con interrogazioni che, come Lega Nord, abbiamo presentato, in alcune realtà comunali, dove l’inagibilità dei luoghi era stata già dichiarata a febbraio per motivi legati alla neve e al maltempo, mentre oggi viene imputata al terremoto.

I soldi che arriveranno e le energie del nostro lavoro devono essere finalizzati veramente a chi ne ha bisogno, ai territori colpiti, ai Comuni colpiti e agli edifici colpiti. Se c'è qualcuno che, preso dalla sindrome della crepa - non voglio usare un’altra definizione per imputare alla mala fede quello che magari oggi viene sollevato e imputato al terremoto - cerca di usare la tragedia capitata al nostro territorio per ottenere finanziamenti e sistemare ciò che non si era sistemato ieri perché non c’erano i soldi, invito a stare attenti. Cerchiamo di mandare un messaggio chiaro subito fin da ora. Le posso assicurare, assessore, che alcuni casi sospetti alle orecchie e anche tra le mani, stanno arrivando, perché ci sono i documenti. Grazie.

PRESIDENTE (Richetti): Grazie, consigliere Bernardini. Ha usato quasi tutto il tempo a disposizione. Le restano venti secondi.

La parola al consigliere Sconciaforni per illustrare l’interrogazione oggetto 2770.

SCONCIAFORNI: La ringrazio, presidente. Approfitto anch'io della presenza dell'assessore per poter porre una domanda molto chiara, volendo sottolineare l'aspetto che più mi preme, cioè il fatto che, di fronte al terremoto e ai danni di tutti i tipi che ha causato, a partire dalle vittime, si sta delineando un altro specifico, almeno per me, elemento di pericolosità, per non dire di tragedia.

Mi riferisco al fatto che vi sono stati, come è uscito sui giornali, casi fortemente denunciati, non solo, il che mi ha colpito, dalle organizzazioni sindacali, ma anche addirittura dal presidente di Unindustria Bologna, Vacchi, il quale ha testualmente affermato: «Questo drammatico momento non può assolutamente diventare una scusa».

Il fatto che ciò sia osservato dal presidente dell'Associazione degli industriali di Bologna significa evidentemente che il problema è grave. Mi riferisco al fatto che ci sono alcuni capannoni che sono venuti giù come castelli di carta e, mentre abbiamo visto anche sui giornali artigiani, piccoli industriali e piccoli imprenditori che si sono tirati su immediatamente le maniche della camicia e hanno cominciato a cercare di riprendere l'attività, anche con forme originali e lodevoli per l'iniziativa, ci sono casi di aziende e, quindi, di imprenditori, che alla chetichella, di notte, senza alcun annuncio, senza alcun comunicato e senza alcuna discussione, caricavano sui camion i macchinari per andare via, lasciando a casa, infischiandosene, centinaia di lavoratori.

Penso al caso più eclatante della Marelli di Crevalcore. È stato il caso più eclatante anche per le dimensioni dell'azienda, ma ce ne sono stati tanti altri. Soltanto il pronto intervento dei lavoratori, che si sono sistemati davanti ai cancelli della fabbrica, ha impedito la chiusura e la fuga di quell'imprenditore e dei suoi macchinari. Faccio notare che i lavoratori, dopo essersi messi in tale posizione, hanno fatto in modo che si riaprissero le trattative e che si arrivasse ad alcuni accordi, cioè a trovare il modo per continuare l’attività.

È forte la sensazione che siamo di fronte a chi sta utilizzando il terremoto per compiere scelte economiche e produttive che se ne infischiano dell'ambito in cui quegli stessi imprenditori si muovono e lavorano, nonché delle conseguenze sociali ed economiche per i territori e per le persone che vi lavorano.

Io credo che su questo punto la Regione - ho già visto alcune dichiarazioni e interventi, ma approfitto della sua presenza per una risposta più sistematica, assessore - non possa assolutamente far passare atteggiamenti di totale sciacallaggio (non ho altro termine per definirli) di chi nella notte carica i macchinari e scappa. Io penso che la Regione debba assumere posizioni chiare per evitare questo tipo di comportamenti. Grazie.

PRESIDENTE (Richetti): Grazie, consigliere Sconciaforni.

La parola all’assessore Muzzarelli per la risposta a entrambe le interrogazioni.

MUZZARELLI, assessore: Svolgo prima una riflessione per i due consiglieri. La prima questione è che occorre l'impegno di tutti. Dobbiamo ovviamente tenere alte le antenne sui territori per avere la certezza del diritto e delle risorse che noi stiamo cercando di trovare, giorno dopo giorno, con l'impegno del Governo nazionale, con le risposte che si sono date fino a oggi e con quelle che dovranno continuare ad arrivare, dal momento che le riteniamo importanti ma non ancora sufficienti. Penso alle risorse ottenute dopo l'incontro di domenica con il Commissario Hahn.

Dobbiamo cercare di dare il buon esempio e di utilizzare questa drammatica occasione per sviluppare anche un nuovo modo di agire. Credo che da questa sofferenza possa venir fuori anche una ricostruzione morale, oltre che materiale, delle nostre comunità e di conferire un senso profondo a queste parole.

In più vorrei aggiungere, prima di leggere la risposta, che questo drammatico momento deve essere affrontato con responsabilità e coscienza, con l'obiettivo di aumentare innanzitutto la sicurezza. È un concetto che affermiamo, ma che deve passare in modo puntuale.

Per essere esplicito, non tutto ciò di cui stiamo ragionando è teso a ritornare a prima del 19 maggio, ma per compiere azioni migliori per il 5 giugno e per il futuro.

Credo che questo sia l’impegno per agire presto e bene, consapevoli che il tempo fa e farà la differenza, soprattutto per il punto chiave della nostra discussione, ossia le imprese e il lavoro, che sono la priorità per ripartire. In caso contrario, senza lavoro rischiamo che le persone non cerchino più la casa sul posto, perché la andranno a cercare da un'altra parte, dove forse troveranno il lavoro, ma questa è un'altra dinamica.

Si parla di imprese in rete, di subforniture, di imprese che stanno nel mondo, ma, come sostengo in questi giorni dappertutto, il mondo ci ama, ma non ci aspetta e, quindi, dobbiamo trovare le condizioni per compiere uno sforzo aggiuntivo.

Nelle relazioni tra le imprese nel tavolo regionale abbiamo manifestato la totale disponibilità ad affrontare i casi puntuali del biomedicale e delle altre imprese anche per spostamenti parziali e temporanei, ma concordati. Si ragiona in un giorno e si attuano queste iniziative, che si stanno verificando giorno dopo giorno. Abbiamo elenchi di capannoni disponibili nelle aree e si stanno sviluppando alcune azioni.

La maggior parte dei dipendenti è legata quanto l'imprenditore al lavoro e all'impresa, perché c'è un humus straordinario di piccola e media impresa in cui cu sono impegno e passione per agire nel migliore dei modi.

Questa era la riflessione rispetto alle osservazioni finali che i due consiglieri hanno svolto. Tengo però a precisare le operazioni che stiamo compiendo. Immediatamente dopo aver dedicato la massima attenzione e il massimo impegno alle misure di emergenza per l'incolumità, l'accoglienza e il conforto alle popolazioni civili, la Giunta regionale ha preso in esame la situazione dell'economia del territorio colpito dagli eventi tellurici.

L’economia dell'area produce circa l'1,8 per cento del PIL nazionale e comprende filiere produttive di valore nazionale e internazionale: biomedicale, meccanico, agroalimentare, tessile e abbigliamento.

L’interruzione temporanea e parziale dell'attività ha riflessi pesanti sull'occupazione e sul reddito, sul piano sia locale, sia nazionale. Interruzioni prolungate e ritardi nella ricostruzione delle condizioni di vita e di lavoro, come ho ricordato, potrebbero portare ad aprire la strada a delocalizzazioni produttive in Italia e all'estero, come giustamente paventato dagli interroganti.

La Giunta regionale ha tempestivamente elaborato, di intesa con il tavolo per la crescita intelligente, sostenibile e inclusiva, una strategia complessiva di rilancio che si basa su diversi punti: cassa integrazione guadagni per tutti i lavoratori coinvolti nell'interruzione dell'attività produttiva (si sono già firmati anche gli accordi territoriali); sospensione dei pagamenti tributari, fiscali e contributivi (il Ministero dell'economia e delle finanze ha decretato la sospensione fino al 30 settembre; dobbiamo fare il punto per capire realmente quali sono i danni e quali sono le imprese colpite: quelle che non sono colpite giustamente devono pagare e quelle colpite non devono pagare); moratoria delle rate dei mutui e dei finanziamenti di qualsiasi genere; pagamento immediato della pubblica amministrazione verso le imprese e i professionisti operanti nell'area, con impegno diretto della Regione (dobbiamo trovare l'impegno a livello nazionale, dal momento che stiamo ragionando di una cifra enorme di oltre 500 milioni a livello nazionale); semplificazione delle procedure per la messa in sicurezza di stabilimenti e la ricostruzione e il trasferimento delle nuove edificazioni; misure straordinarie di sostegno per il credito a tasso agevolato e per gli investimenti con garanzie del Fondo centrale; contributi a fondo perduto per la copertura di danni almeno in percentuale causati dal sisma. Quanto al Fondo nazionale per la ricerca e l'innovazione, stiamo lavorando insieme a Patrizio Bianchi per vedere che cosa si può fare, dal momento che per una fase le nostre imprese rimarranno fuori dal mercato e non riusciranno a partecipare, a causa delle caratteristiche di chiusura.

Stiamo liberando i depositi delle multinazionali o delle grandi imprese del biomedicale. Ci sarà un rifornimento, rispetto ai contratti, ancora per un mese, ma poi il mercato dovrà essere sostituito e noi dovremo lavorare per dare una mano alla ricerca e rientrare sul mercato anche con prodotti a costi innovativi per cercare di riaprire una fase. In caso contrario, accuseremo un danno enorme in termini di posti da lavoro, perché ragioniamo di imprese che occupano da 500 a 1.000 persone. È una situazione veramente pesante.

Stiamo ragionando con l'Unione europea per capire come possiamo trovare meccanismi per sbloccare la situazione. L'impegno di domenica c'è stato, ma stiamo facendo in modo di considerare gli aiuti europei alle aziende colpite come aiuti comunque non esigibili, anche se non hanno finito i lavori e, quindi, evitare di aggiungere ansia su ansia.

Abbiamo chiesto anche l'esclusione dal Patto di stabilità interno delle spese degli Enti locali per la ricostruzione, oltre alla massima attenzione alla legalità nella fase di costruzione. Ci siamo impegnati anche ad aprire un tavolo specifico per le white list.

L’insieme di misure meglio dettagliate, accompagnate da altri specifici punti di interesse per le imprese e le famiglie, dovrà essere tradotto in un decreto ulteriore del Consiglio dei Ministri, in decreti ministeriali e in atti conseguenti e coerenti di Regioni, Province e Comuni.

Come sapete, stiamo lavorando su tre Regioni, Emilia, Lombardia e Veneto. In particolare, la Regione ha chiesto che nella casistica dei contributi alle imprese sia compresa anche la concessione di aiuti per la localizzazione temporanea di strutture gravemente danneggiate dal sisma. L’individuazione di aree e sedi idonee è stata, invece, affidata agli Enti locali, come vi ho riferito, e alle associazioni di categoria, che stanno già lavorando in tal senso.

Per quanto riguarda le imprese multinazionali, le più esposte al rischio di delocalizzazione, sono stati attivati tutti i canali, compresi i contatti personali, per cercare di stare loro vicino, giorno per giorno, e trovare le condizioni di fornire risposte alle necessità quotidiane.

Stiamo anche ragionando su come far ripartire tali aziende, che hanno subìto danni anche alle camere bianche e ai punti chiave delle stesse produzioni, con i problemi enormi che sono stati evidenziati.

Abbiamo ragione di ritenere che il pacchetto che abbiamo predisposto incontri interlocutori positivamente disponibili. Stiamo ragionando giorno per giorno sul territorio con le imprese e con le associazioni per cercare di ottenere tutto quanto descritto.

Vorrei concludere con un messaggio altrettanto chiaro. Va da sé che tutti i contributi europei, nazionali, regionali e locali saranno concessi esclusivamente alle imprese che confermeranno la loro presenza sul nostro territorio.

PRESIDENTE (Richetti): Grazie, assessore Muzzarelli.

La parola al consigliere Bernardini per la replica. Consigliere, le restano venti secondi.

BERNARDINI: Grazie, presidente. Mi piace molto l’ultima affermazione. Vedremo come sarà sviluppata.

Lancio anche un’idea che non è emersa nei diversi punti, ed è quella di ragionare come sistema territoriale e di aiutare tutto il sistema territoriale, magari con defiscalizzazioni o altre forme di aiuti che possono toccare e riguardare non solo chi è stato colpito, ma anche tutta l'area comunale. Su di essa deve essere puntata una strategia di ricostruzione e di rilancio del tessuto economico non solo mirata alla singola azienda, ma anche al comparto, con una visione temporale che noi indichiamo, e lo faremo con una proposta, calibrata sui dieci anni. Grazie.

PRESIDENTE (Richetti): Grazie, consigliere Bernardini.

La parola al consigliere Sconciaforni per la replica. Le restano due minuti e mezzo.

SCONCIAFORNI: Grazie, presidente. Mi dichiaro soddisfatto della risposta dell'assessore, a partire dall'ultima affermazione sulla destinazione dei fondi alle aziende che decidono di rimanere sul territorio. Anche le parole dell’assessore dimostrano come lo sforzo da parte della Regione in un momento difficile come questo sia notevole, venendo incontro alle attività industriali e produttive in tutti i modi possibili.

A questo punto non può essere accettabile in alcun modo l'atteggiamento di chi fino a ieri ha beneficiato del valore aggiunto di questa regione, anzi dei tanti valori aggiunti di questa regione, e poi, di fronte a un evento sicuramente di grave difficoltà, invece che affrontarlo insieme agli altri, ha deciso semplicemente di fuggire con i soldi della cassa, lasciando a casa centinaia di lavoratori. Questo atteggiamento non può essere accettabile e nelle parole dell'assessore ho trovato un chiaro riscontro in questa direzione.

Mi dichiaro, pertanto, soddisfatto. Grazie.

PRESIDENTE (Richetti): Grazie, consigliere Sconciaforni.

Abbiamo esaurito gli oggetti 2765 e 2770, passiamo all'oggetto seguente:

2769 - Interrogazione della consigliera Noè, di attualità a risposta immediata in Aula, circa la destinazione, a favore di interventi urgenti per le popolazioni ed i territori colpiti dal terremoto, di risorse riguardanti il bando regionale "Ecofeste Emilia-Romagna".

Risponde per la Giunta l'assessore Freda.

La parola alla consigliera Noè per illustrare la sua interrogazione.

NOÈ: Grazie, presidente. Sono venuta a conoscenza nei giorni scorsi del fatto che la nostra Regione finanzia un bando "Ecofeste Emilia-Romagna" che offre contributi ai Comuni, alle associazioni onlus e alle pro loco che promuovono feste impiegando materiali non usa e getta, ma riutilizzabili, come i piatti in ceramica, le posate in metallo, i bicchieri in vetro, stoviglie e lavastoviglie industriali, per un importo di 300.000 euro.

Io credo che lo scopo di questo bando, che è quello di premiare e attivare comportamenti virtuosi, sia meritevole assolutamente di attenzione, ma credo anche che, in questo particolare momento, non sia fondamentale.

Posso anche condividere lo scopo di questo bando che lei, assessore, ha voluto finanziare per un importo di 300.000 euro, però credo che mai come in questo momento, considerato che il bando scade il 15 giugno, di fronte al sisma, per il quale la Regione Emilia-Romagna ha assunto un forte impegno affinché le risorse siano prioritariamente finalizzate a sollevare i territori colpiti, esso passi in secondo piano.

Vorrei sapere da parte sua e magari anche da parte del Presidente se, a fronte di questa situazione, vi sembra più opportuno mantenere attivo questo bando con la copertura finanziaria di 300.000 euro o se, invece, tali risorse oggi, rispetto a una semplice premialità, possano essere sospese per essere finalizzate a interventi urgenti come quelli sul terremoto.

PRESIDENTE (Richetti): Grazie, consigliera Noè.

La parola all’assessore Freda per la risposta.

FREDA, assessore: Grazie, presidente. Con il bando "Ecofeste Emilia-Romagna" la Regione intende promuovere la sostenibilità ambientale di eventi ricreativi che sono espressione della cultura e delle tradizioni locali e che comunque in ogni caso avrebbero luogo indipendentemente dall'intervento di codesta amministrazione, la quale, peraltro, non si spende per una premialità, ma eroga contributi per l’acquisto di attrezzature che consentano la riduzione dei rifiuti, che è uno degli obiettivi principali per quanto riguarda le politiche ambientali della strategia regionale.

Non si tratta, dunque, di una premialità, ma di contributi stanziati per l'acquisto di attrezzature. Si tratta di un numero molto consistente di iniziative che, se non correttamente gestite, possono produrre significativi impatti sull'ambiente in termini di produzione e di gestione dei rifiuti, anche in ragione del loro svolgersi in contesti periferici e/o rurali.

I contributi regionali concessi serviranno a finanziare misure per la raccolta differenziata e per la prevenzione della produzione dei rifiuti, quali la riduzione dell'uso di stoviglie usa e getta e degli imballaggi. Peraltro, ridurre l'impatto dei rifiuti legati a questo tipo di eventi assume una particolare rilevanza in questo momento di emergenza, in cui l'impiantistica regionale è chiamata a gestire quantitativi aggiuntivi di rifiuti indifferenziati provenienti dalle zone più colpite dal sisma.

Si ritiene, pertanto, opportuno mantenere attivo il bando "Ecofeste" con l'attuale copertura finanziaria, né si intende in alcun modo derogare ai princìpi e alle pratiche di attenzione e di salvaguardia dell'ambiente, che richiedono un impegno costante e la capacità di perseguire gli obiettivi della pianificazione ambientale, i quali generalmente richiedono tempi medio-lunghi, con la continuità necessaria a garantire il raggiungimento dei risultati.

PRESIDENTE (Richetti): Grazie, assessore Freda.

La parola alla consigliera Noè per la replica.

NOÈ: Assessore, io non discuto sullo scopo del bando. È logico che un bando che si ripromette di contenere l'impatto sull'ambiente delle manifestazioni ricreative, sportive e culturali promuovendo l'adozione di diverse misure gestionali e favorendo anche la scelta di materiale riutilizzabile, come piatti in ceramica, posate in metallo e bicchieri in vetro possa essere un obiettivo nobile, però, come ripeto, credo che oggi le priorità siano altre.

Al di là del fatto che questa possa o meno a lei sembrare una premialità, io credo che forse oggi determinati comportamenti virtuosi debbano essere suggeriti e che non importi nemmeno più finanziarli, quanto meno in un momento in cui possiamo sospendere il riconoscimento e l'erogazione di queste risorse per destinarle prioritariamente a persone che oggi vivono un grandissimo dramma.

Per esempio, ieri ho avuto modo di apprendere, e non lo sapevo, che oggi le popolazioni che vivono questo dramma e le cui case, i cui immobili…

FREDA: La stavo ascoltando.

NOÈ: Per fortuna lei riesce ad ascoltare. Con lei è difficile rapportarsi: o non è capace di guardare in faccia chi parla…

PRESIDENTE (Richetti): Rimaniamo nell'ambito della replica all’interrogazione.

NOÈ: Non è gradevole interloquire con una persona che magari mi ascolta, ma che scrive messaggi. Sto parlando di problemi molto seri. Poiché non è la prima volta, chiedo cortesemente di essere ascoltata.

Assessore, mi faccia capire che lei mi sta ascoltando, allora.

PRESIDENTE (Richetti): Restiamo alla replica all'interrogazione, per cortesia.

NOÈ: Vorrei parlare con qualcuno che mi guarda, tutto qui.

Nella giornata di ieri mi è dispiaciuto molto prendere atto che ci sono alcune persone - parlo a lei, dottor Bertelli; preferisco rivolgermi a lei - che oggi, a fronte di questo terremoto, se hanno immobili estremamente pericolanti perché dichiarati inagibili, debbono provvedere con le proprie risorse alla distruzione degli immobili, ma non solo. Come se non bastasse, devono provvedere anche allo smaltimento di tutti i calcinacci.

BERTELLI: Ma non è così!

NOÈ: È così, perché ieri col Sindaco di Cavezzo abbiamo dovuto decidere se un immobile destinato alla distruzione era da mettere a carico del proprietario.

In tal caso, è bene che rendiamo un’interpretazione autentica, perché il Sindaco di Cavezzo in questo momento sta procedendo in un determinato modo.

Ciò premesso, io credo che oggi ci sia una priorità e che sia quella di individuare quali sono le risorse prioritariamente necessarie per mantenere un sistema sanitario e un sistema sociale. A fronte del dramma che noi stiamo vivendo probabilmente oggi alcune di queste risorse possono essere sospese e momentaneamente dirottate per finalità più importanti rispetto a quella, comunque pregevole di attenzione, di contenere l'impatto ambientale rispetto a un bando come quello che lei, assessore, ha costruito nel caso specifico.

Da questo atteggiamento, da questa scelta dell'assessore di mantenere attivo tale bando mi faccio comunque l'idea che, se le risorse da qualche parte devono essere tratte, perché la coperta è quella che è, qualcheduno alla fine dovrà compiere una rinuncia. Poiché in questa iniziativa di grande solidarietà a sostegno dei nostri corregionali dobbiamo anche noi tirarci su le maniche, come Regione, chiedo che, di fronte ad alcune iniziative, ci si renda conto se effettivamente possono essere momentaneamente sospese per essere destinate a questioni o a cause sicuramente più urgenti, per non usare la parola "più nobili".

PRESIDENTE (Richetti): Grazie, consigliera Noè.

Abbiamo esaurito l'oggetto 2769, passiamo all’oggetto seguente:

2767 - Interrogazione della consigliera Meo, di attualità a risposta immediata in Aula, sulla procedura amministrativa di valutazione ambientale relativa al progetto "Rete adriatica" della Snam Rete Gas SpA, in particolare per il tratto Sestino-Minerbio, e sugli intendimenti che si intendono assumere in merito.

Risponde per la Giunta l'assessore Muzzarelli.

La parola alla consigliera Meo per illustrare la sua interrogazione.

MEO: Grazie, presidente. Ho ripresentato oggi quest’interrogazione a risposta immediata perché ha attinenze specifiche con il rischio sismico e con i problemi connessi, benché sia stata oggetto di una mia interpellanza presentata a suo tempo all'assessore, che, purtroppo, credo non abbia ancora ricevuto risposta. È di forse un anno fa.

Oggi mi sono sentita di ripresentarla in quest’Aula perché, a mio parere, una delle questioni che questo evento così drammatico impone all'attenzione di tutti è rappresentata dalle modalità e dalle attenzioni di progettazione delle opere a forte impatto ambientale che vengono a vario titolo e, secondo i diversi proponenti, collocate sul nostro territorio.

In questo senso io vorrei interrogare la Regione e l'assessore, che gentilmente mi risponde, rispetto a questo progetto che SNAM Rete Gas ha presentato nel 2005 per la realizzazione del metanodotto che sta attraversando il nostro territorio, denominato Rete adriatica, della lunghezza complessiva di 687 chilometri, lungo un tracciato che va dalla provincia di Taranto fino a Minerbio.

Si tratta di un'opera le cui parti sono funzionalmente connesse e programmate per realizzare un'unica struttura di attraversamento di una parte rilevantissima della dorsale appenninica che interessa dieci regioni, tre parchi nazionali, uno regionale e oltre venti siti di importanza comunitaria.

Per questo motivo, alla luce di queste caratteristiche così particolari, ma connesse fra loro, di questo progetto e della sua rilevanza, a nostro parere appare irragionevole la decisione di procedere attraverso una serie di procedure di Valutazione di impatto ambientale parziali e minime, anziché assoggettare il tutto a un'unica procedura VAS, prendendo in considerazione tutto il progetto quale un unico piano o programma, ovvero un unico procedimento di Valutazione di impatto ambientale. Perché l’opera non è stata valutata come unica e unitaria?

Non è chiaro, altresì, quali siano le motivazioni che hanno fatto sì che questo progetto sia stato dirottato verso la dorsale appenninica, dove incontra criticità non esistenti sul versante costiero, quali il notevole tasso di sismicità della stessa, oltre all'elevata qualità ambientale dei territori coinvolti.

La Commissione tecnica di verifica dell'impatto ambientale VIA e VAS del Ministero dell’ambiente, pur perfettamente a conoscenza dell'alto rischio sismico dei territori interessati dal progetto SNAM e consapevole della mancanza di studi di dettaglio precisi su queste aree, ha, a nostro parere assurdamente, espresso il proprio parere favorevole all'opera.

Il 26 ottobre dello scorso anno la Commissione ambiente della Camera dei deputati, proprio in ragione degli enormi pericoli derivanti dal rischio sismico, ha approvato all'unanimità una risoluzione che impegna il Governo a disporre la modifica del tracciato e a individuare attraverso un tavolo nazionale una soluzione alternativa, comunque al di fuori della dorsale appenninica.

Chiedo alla Giunta e all'assessore competente a quale punto si trovi attualmente la procedura amministrativa dell'intera opera del tratto Sestino-Minerbio, che interessa il territorio emiliano-romagnolo, e se la Regione non ritenga opportuno chiedere al Ministero dell’ambiente di sospendere il decreto di compatibilità ambientale, di disporre i necessari approfondimenti sull'opera e di mettere in atto le opportune iniziative per dare immediata e piena attuazione a quanto deciso dalla Camera dei deputati. Grazie.

PRESIDENTE (Richetti): Grazie, consigliera Meo.

La parola all’assessore Muzzarelli per la risposta.

MUZZARELLI, assessore: Nel 2005 la società SNAM Rete Gas ha presentato al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti il progetto del metanodotto Sestino-Minerbio per le procedure di cui all'articolo 81 del DPR 616/1977. In data 29 ottobre 2008, al fine dell'unificazione delle procedure autorizzative, la stessa società ha ritirato la suddetta istanza e ha presentato il progetto al Ministero dello sviluppo economico per l'autorizzazione all'esecuzione e all’esercizio delle opere ai sensi dell'articolo 52-quinquies del DPR 327/2001.

L’opera proposta è stata sottoposta a procedura di Valutazione di impatto ambientale ai sensi del decreto legislativo n. 152 del 2006, a seguito del quale il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, con il decreto n. 1693 del 9 dicembre 2008, ha espresso il giudizio favorevole di compatibilità ambientale con prescrizioni.

Nell'ambito di tale procedura la Giunta regionale ha espresso il proprio parere favorevole con prescrizione e condizione con delibera n. 2181 del 2007. Il MISE in data 30 dicembre 2008 ha avviato il procedimento autorizzativo, chiedendo alle Regioni interessate, Emilia, Marche e Toscana, di esprimere le proprie valutazioni in merito. La Regione Emilia-Romagna ha, dunque, attivato a tale scopo l'istruttoria di propria competenza.

Nel gennaio del 2012 la società SNAM ha comunicato al MISE di aver apportato modifiche al progetto del tracciato originario, in parte per ottemperare alle prescrizioni dettate in sede di VIA, in parte a causa di ottimizzazioni progettuali.

Il MISE, con nota n. 3264 del 17 febbraio 2012, assunta dal protocollo regionale, ha trasmesso a tutte le amministrazioni interessate il nuovo progetto sostitutivo di quello precedentemente inviato, richiedendo l'espressione dei relativi pareri e concordando, nel contempo, una prima seduta di Conferenza dei servizi per la data del 29 marzo 2012.

Con nota del 13 marzo 2012 la Regione ha segnalato al MISE e alla SNAM la necessità di verificare se le varianti e l’ottimizzazione apportate al progetto siano da assoggettare a VIA, nonché quella di integrare la documentazione progettuale con gli esiti degli adempimenti di pubblicità e comunicazioni previste dalle norme vigenti in materia di esproprio.

Nel corso della prima seduta della Conferenza in data 29 marzo 2012 il MISE ha dato atto della nota n. 7262 del 23 marzo 2012, con la quale il Ministero dell'ambiente ha comunicato che le varianti apportate sono di entità tale da necessitare che la società SNAM Rete Gas attivi la verifica di assoggettabilità al VIA ex articolo 20 del decreto direttivo n. 152 del 2006.

Nella medesima seduta anche il Ministero per i beni e le attività culturali si è riservato di esprimere il proprio parere successivamente all'esito della suddetta verifica di assoggettabilità.

Nella stessa occasione il responsabile del procedimento ha, inoltre, confermato la necessità che, a seguito dell'esito della procedura di cui sopra, la società proponente debba procedere a una nuova pubblicazione dell'intero tracciato del progetto, con riapertura dei termini di presentazione delle nuove osservazioni.

La prima seduta della Conferenza dei servizi si è, quindi, conclusa con il rinvio a una successiva seduta in data da definire. Per la formazione del parere regionale d'intesa dovranno poi essere acquisiti i pareri di merito dei Consigli comunali dei Comuni, delle Province e delle altre amministrazioni locali interessati.

Il nuovo parere della Regione terrà ovviamente conto anche della risoluzione votata dalla Commissione ambiente della Camera dei deputati. Lavoreremo con le Regioni interessate, in particolare, oltre a Toscana e Marche, anche Abruzzo e Umbria, sul tavolo nazionale per la definizione di un tracciato compatibile con le esigenze energetiche territoriali.

PRESIDENTE (Richetti): Grazie, assessore Muzzarelli.

La parola alla consigliera Meo per la replica. Le resta un minuto e mezzo.

MEO: Grazie, assessore. Seguiremo con attenzione questo processo. Ci rendiamo conto che è molto articolato. Se posso esprimere un auspicio rispetto a questa complessa procedura, le cui implicazioni certamente non ci sfuggono, è quello di guardare a tutta questa progettualità - sono certa che la Regione lo farà - con particolare attenzione e veramente con gli occhiali giusti.

Credo che tutte queste nuove vicende, oltre alla vicenda sismica, anche quelle legate al rischio idrogeologico che abbiamo visto su tante questioni, inducano a valutare con un'attenzione maggiore e più puntuale anche rispetto al recente passato qualsiasi grande opera che attraversa l'Emilia-Romagna e non solo. Grazie.

PRESIDENTE (Richetti): Grazie, consigliera Meo.

Abbiamo esaurito l'oggetto 2767 e con esso lo svolgimento delle interrogazioni a risposta immediata.

PRESIDENTE (Richetti): Prima di passare all'ordine del giorno ordinario, colleghi, avrete visto che il bilancio delle vittime per la nostra regione si è aggravato. Ieri l'intera regione ha ovviamente osservato la Giornata di lutto nazionale. Chiederei, però, anche a quest’Assemblea un minuto di silenzio per le diciassette vittime che hanno segnato il territorio modenese e che si aggiungono alle sette della provincia di Ferrara che abbiamo registrato nella prima scossa del 20 maggio.

Sapendo di interpretare lo spirito di tutti voi, rendiamo omaggio alle vittime con un minuto di silenzio di quest’Assemblea.

Numero consiglieri assegnati alla Regione: 50

Hanno partecipato alla seduta i consiglieri:

Enrico AIMI, Tiziano ALESSANDRINI, Liana BARBATI, Marco BARBIERI, Luca BARTOLINI, Gianguido BAZZONI, Manes BERNARDINI, Galeazzo BIGNAMI, Marco CARINI, Thomas CASADEI, Stefano CAVALLI, Roberto CORRADI, Palma COSTI, Andrea DEFRANCESCHI, Monica DONINI, Giovanni FAVIA, Gabriele FERRARI, Valdimiro FIAMMENGHI, Fabio FILIPPI, Roberto GARBI, Franco GRILLINI, Andrea LEONI, Marco LOMBARDI, Mauro MALAGUTI, Sandro MANDINI, Mauro MANFREDINI, Paola MARANI, Mario MAZZOTTI, Gabriella MEO, Marco MONARI, Roberto MONTANARI, Roberta MORI, Rita MORICONI, Antonio MUMOLO, Gian Guido NALDI, Silvia NOÈ, Giuseppe Eugenio PAGANI, Anna PARIANI, Giuseppe PARUOLO, Roberto PIVA, Andrea POLLASTRI, Matteo RICHETTI, Matteo RIVA, Roberto SCONCIAFORNI, Alberto VECCHI, Luciano VECCHI, Luigi Giuseppe VILLANI, Damiano ZOFFOLI.

Hanno partecipato alla seduta il presidente della Giunta Vasco ERRANI;

il sottosegretario alla Presidenza Alfredo BERTELLI;

gli assessori: Patrizio BIANCHI, Donatella BORTOLAZZI, Sabrina FREDA, Paola GAZZOLO, Carlo LUSENTI, Teresa MARZOCCHI, Maurizio MELUCCI, Massimo MEZZETTI, Gian Carlo MUZZARELLI, Alfredo PERI, Tiberio RABBONI, Simonetta SALIERA.