Processo verbale n. 45
Seduta del 29 novembre 2016
Il giorno 29 novembre 2016 alle ore 14,00 è convocata, con nota prot. n. AL.2016.54635 del 24 11 2016 e integrata con nota prot. n. AL.2016.54899 del 25 11 2016 e con nota prot. n. AL.2016.55089 del 28 11 2016, presso la sede dell’Assemblea legislativa in Bologna Viale A. Moro n. 50, la Commissione Bilancio, Affari generali ed istituzionali.
Partecipano alla seduta i consiglieri:
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Cognome e nome |
Qualifica |
Gruppo |
Voto |
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POMPIGNOLI Massimiliano |
Presidente |
Lega Nord Emilia e Romagna |
2 |
presente |
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BERTANI Andrea |
Vicepresidente |
Movimento 5 Stelle |
3 |
presente |
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POLI Roberto |
Vicepresidente |
Partito Democratico |
6 |
presente |
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ALLEVA Piergiovanni |
Componente |
L’Altra Emilia Romagna |
1 |
assente |
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BARGI Stefano |
Componente |
Lega Nord Emilia e Romagna |
2 |
presente |
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BESSI Gianni |
Componente |
Partito Democratico |
2 |
presente |
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BIGNAMI Galeazzo |
Componente |
Forza Italia |
2 |
assente |
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BOSCHINI Giuseppe |
Componente |
Partito Democratico |
2 |
presente |
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CALVANO Paolo |
Componente |
Partito Democratico |
1 |
presente |
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CARDINALI Alessandro |
Componente |
Partito Democratico |
2 |
presente |
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DELMONTE Gabriele |
Componente |
Lega Nord Emilia e Romagna |
1 |
presente |
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FOTI Tommaso |
Componente |
Fratelli d’Italia – Alleanza Nazionale |
1 |
presente |
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MARCHETTI Daniele |
Componente |
Lega Nord Emilia e Romagna |
2 |
presente |
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MOLINARI Gian Luigi |
Componente |
Partito Democratico |
5 |
presente |
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|
MUMOLO Antonio |
Componente |
Partito Democratico |
2 |
presente |
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PICCININI Silvia |
Componente |
Movimento 5 Stelle |
2 |
presente |
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|
PRUCCOLI Giorgio |
Componente |
Partito Democratico |
2 |
presente |
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|
RANCAN Matteo |
Componente |
Lega Nord Emilia e Romagna |
2 |
assente |
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|
RONTINI Manuela |
Componente |
Partito Democratico |
1 |
presente |
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ROSSI Nadia |
Componente |
Partito Democratico |
1 |
assente |
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|
SABATTINI Luca |
Componente |
Partito Democratico |
2 |
presente |
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|
SONCINI Ottavia |
Componente |
Partito Democratico |
1 |
presente |
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|
TARASCONI Katia |
Componente |
Partito Democratico |
1 |
presente |
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|
TARUFFI Igor |
Componente |
Sinistra Ecologia Libertà |
1 |
presente |
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|
TORRI Yuri |
Componente |
Sinistra Ecologia Libertà |
1 |
presente |
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|
ZAPPATERRA Marcella |
Componente |
Partito Democratico |
1 |
presente |
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ZOFFOLI Paolo |
Componente |
Partito Democratico |
1 |
presente |
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Sono presenti i consiglieri: Enrico CAMPEDELLI in sostituzione di Nadia ROSSI e Marco PETTAZZONI in sostituzione di Matteo RANCAN.
Sono altresì presenti i consiglieri Giuseppe PARUOLO (PD) e Fabio RAINIERI (LN) e gli assessori Andrea CORSINI (assessore a Turismo e commercio) e Emma PETITTI (assessore al bilancio, riordino istituzionale, risorse umane e pari opportunità).
Partecipano alla seduta: Lorenzo Broccoli (Responsabile per la prevenzione della corruzione e per la trasparenza).
Presiedono la seduta: Massimiliano POMPIGNOLI e Roberto POLI
Assiste la segretaria: Claudia Cattoli
Funzionario estensore: Luca Predieri
Il presidente POMPIGNOLI dichiara aperta la seduta alle ore 14,10.
3248 - Interrogazione a risposta orale in Commissione circa decisioni riguardanti i compensi degli amministratori e provvedimenti relativi al personale posti in essere da una società di Parma partecipata della Regione Emilia-Romagna.
A firma del Consigliere: Rainieri
Il presidente POMPIGNOLI cede la parola all’interrogante.
Il consigliere RAINIERI riassume i contenuti dell’interrogazione.
L’assessore CORSINI svolge il proprio intervento di risposta.
Il consigliere RAINIERI replica.
L’assessore CORSINI conclude.
La Commissione prende atto della risposta orale svolta.
- Approvazione del processo verbale n. 43 del 2016
La Commissione approva all’unanimità dei presenti il processo verbale.
Il presidente POMPIGNOLI propone di anticipare la trattazione della richiesta di diretta streaming e dell’informazione ai sensi dell’articolo 43 della legge regionale n. 43 del 2001, posti agli ultimi punti dell’ordine del giorno.
La Commissione concorda.
- Richiesta, ai sensi dell’articolo 27, comma 4, del Regolamento interno dell’Assemblea legislativa, di trasmissione in diretta streaming dell’audizione del rappresentante dell’Associazione ex Consiglieri sull’esame abbinato dei pdl ogg. 3264 (testo base) e 1827, prevista per il 5 dicembre 2016.
La Commissione approva la richiesta all’unanimità dei presenti.
- Informazione ai sensi dell’art. 43, comma 6, della legge regionale n. 43 del 2001, sullo schema di deliberazione dell’Ufficio di Presidenza “Rinnovo dell’incarico di Direttore generale della Direzione generale - Assemblea legislativa e approvazione dello schema di contratto individuale di lavoro”
Il presidente POMPIGNOLI introduce l’informazione.
Il consigliere PRUCCOLI illustra il contenuto dello schema di deliberazione dell’Ufficio di Presidenza dell’Assemblea.
Il consigliere FOTI chiede un’integrazione dell’informazione.
Il presidente POMPIGNOLI, su richiesta del consigliere PRUCCOLI, propone un breve rinvio.
La Commissione concorda.
3532 - Proposta recante: “Nota di aggiornamento al Documento di Economia e Finanza Regionale - DEFR 2017 e Rendicontazione degli obiettivi strategici del DEFR 2015” (Delibera di Giunta n. 1747 del 24 10 16).
3613 - Progetto di legge d'iniziativa della Giunta recante: "Disposizioni collegate alla legge regionale di stabilità per il 2017" (Delibera di Giunta n. 1970 del 21 11 16).
3614 - Progetto di legge d'iniziativa della Giunta recante: "Disposizioni per la formazione del bilancio di previsione 2017-2019 (Legge di stabilità regionale 2017)" (Delibera di Giunta n. 1971 del 21 11 16).
3615 - Progetto di legge d'iniziativa della Giunta recante: "Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2017-2019" (Delibera di Giunta n. 1972 del 21 11 16).
Il presidente POMPIGNOLI, su proposta del consigliere Molinari, propone di nominare relatore il consigliere Poli.
La Commissione concorda all’unanimità dei presenti di nominare relatore il consigliere ROBERTO POLI e, su proposta del consigliere Marchetti (LN, FDI-AN, M5S) nomina relatore di minoranza il consigliere STEFANO BARGI.
L’assessore PETITTI illustra la manovra del bilancio regionale 2017-2019, riferendo in particolare sui contenuti principali della nota di aggiornamento del DEFR 2017 e della rendicontazione degli obiettivi strategici 2015, sulle linee di bilancio e della legge di stabilità e sui singoli articoli del progetto di legge collegato.
Dopo aver richiamato il calendario dei lavori della I Commissione per l’esame della manovra di bilancio, il presidente POMPIGNOLI, su richiesta del relatore consigliere POLI, propone di richiedere al Consiglio delle Autonomie locali, ai sensi dell’articolo 56 del Regolamento interno dell’Assemblea legislativa, il parere sul progetto di legge ogg. 3613 (Disposizioni collegate alla legge regionale di stabilità per il 2017).
La Commissione concorda.
Il consigliere FOTI chiede chiarimenti sulla tempistica per la presentazione degli emendamenti.
Il presidente POMPIGNOLI precisa le date concordate: mercoledì 7 dicembre emendamenti della Giunta regionale e venerdì 9 dicembre emendamenti dei consiglieri.
Il presidente POMPIGNOLI propone quindi di completare l’informazione rinviata in precedenza.
La Commissione concorda.
- Informazione ai sensi dell’art. 43, comma 6, della legge regionale n. 43 del 2001, sullo schema di deliberazione dell’Ufficio di Presidenza “Rinnovo dell’incarico di Direttore generale della Direzione generale - Assemblea legislativa e approvazione dello schema di contratto individuale di lavoro”.
Il consigliere PRUCCOLI fornisce i dati richiesti.
Intervengono i consiglieri FOTI, PRUCCOLI, FOTI e PRUCCOLI.
La Commissione prende atto dell’informazione svolta.
2303 - Progetto di legge d'iniziativa della Giunta recante: "Istituzione di nuovo Comune mediante fusione dei Comuni di Mirabello e Sant'Agostino, nella Provincia di Ferrara" (delibera di Giunta n. 215 del 22 02 16)
Il presidente POMPIGNOLI introduce l’esame del progetto di legge, che segue gli esiti del referendum delle popolazioni interessate.
L’assessore PETITTI illustra i tre emendamenti presentati in corso di distribuzione.
Intervengono la relatrice consigliera ZAPPATERRA, l’assessore PETITTI, la consigliera ZAPPATERRA, l’assessore PETITTI, il presidente POMPIGNOLI, relatore di minoranza, e la consigliera ZAPPATERRA.
Il presidente POMPIGNOLI dichiara conclusa la discussione generale e invita la Commissione a procedere all’esame degli articoli e degli emendamenti (v. allegato).
Emendamento 1, Emendamento 2, Articoli 1, 2, 3, 4, Emendamento 5, Art. 6
Con distinte votazioni di identico esito, la Commissione esprime parer favorevole con 39 voti a favore (PD, SEL, LN, FDI-AN, M5S), nessun contrario o astenuto a ciascuno degli emendamenti 1 e 2, all’articolo 1 così modificato, a ciascuno degli articoli 2, 3 e 4, all’articolo 5 così come sostituito dall’emendamento 5 e all’articolo 6.
La relatrice consigliera ZAPPATERRRA e il relatore di minoranza consigliere POMPIGNOLI dichiarano di svolgere la relazione orale, ai sensi dell’articolo 91, comma 2 del Regolamento interno.
- Informativa del Responsabile per la prevenzione della corruzione e per la trasparenza dott. Lorenzo Broccoli su regime della trasparenza degli atti e documenti della Regione Emilia-Romagna
Il presidente POMPIGNOLI introduce l’informativa.
Intervengono i consiglieri PICCININI, POLI e PICCININI.
Il consigliere FOTI e il presidente POMPIGNOLI intervengono sull’ordine dei lavori.
Il dott. BROCCOLI svolge l’informativa.
Assume la presidenza il vicepresidente POLI.
Intervengono i consiglieri PICCININI, BERTANI e PICCININI.
Risponde il dott. BROCCOLI.
Assume la presidenza il presidente POMPIGNOLI.
La consigliera PICCININI chiede un chiarimento.
Risponde il dott. BROCCOLI.
3539 - Proposta recante: "Bilancio di previsione finanziario dell'Assemblea legislativa della Regione Emilia-Romagna per gli anni 2017-2018-2019". (delibera dell'Ufficio di Presidenza n. 67 del 10 11 16).
Il presidente POMPIGNOLI introduce la proposta precisando che verrà esaminata in due sedute.
Il consigliere PRUCCOLI illustra i contenuti principali del bilancio dell’Assemblea legislativa e richiama il parere favorevole espresso dal Collegio dei Revisori dei conti.
Il presidente POMPIGNOLI rinvia la discussione generale e l’espressione del parere alla prossima seduta del 5 dicembre 2016.
La seduta termina alle ore 16,25.
Approvato nella seduta del 5 dicembre 2016.
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La segretaria |
Il Presidente |
Il Presidente |
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Claudia Cattoli |
Massimiliano Pompignoli |
Roberto Poli |
ALLEGATO
Seduta pomeridiana del 21 novembre 2016
EMENDAMENTI PRESENTATI AL PDL 2303
2303 - Progetto di legge d'iniziativa della Giunta recante: "Istituzione di nuovo Comune mediante fusione dei Comuni di Mirabello e Sant'Agostino, nella Provincia di Ferrara" (delibera di Giunta n. 215 del 22 02 16)
Relatrice consigliera Marcella Zappaterra
Relatore di minoranza consigliere Massimiliano Pompignoli
Em 1 Giunta
In tutto il testo del progetto di legge, compreso il titolo, le parole “Comune di nuova istituzione” e “nuovo Comune” sono sostituite dalle seguenti: “Comune di Terre del Reno”.
Em 2 Giunta
All’art. 1 del progetto di legge il comma 4 è abrogato.
Em 3 Giunta
L’art. 5 del progetto di legge è sostituito dal seguente:
“Art. 5
Norma finanziaria
1. Agli oneri derivanti da quanto disposto dall’articolo 4, commi 2 e 3 della presente legge, per l'esercizio finanziario 2017 la Regione fa fronte mediante l’istituzione nella parte spesa del bilancio regionale di appositi capitoli o apportando eventuali variazioni a capitoli esistenti, nell’ambito di missioni e programmi specifici, la cui copertura è assicurata dai fondi a tale scopo specifico accantonati nell’ambito del fondo speciale, di cui alla Missione 20 Fondi e accantonamenti - Programma 3 Altri fondi “Fondo speciale per far fronte agli oneri derivanti da provvedimenti legislativi regionali in corso di approvazione – Spese correnti” del bilancio di previsione 2016 – 2018.
2. La Giunta regionale è autorizzata a provvedere, con proprio atto, alle variazioni di bilancio che si rendessero necessarie.
3. Per gli esercizi successivi al 2017, agli oneri derivanti dall'attuazione della presente legge si fa fronte nell'ambito delle autorizzazioni di spesa annualmente disposte dalla legge di approvazione del bilancio ai sensi di quanto previsto dall’articolo 38 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 (Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42).”