demetra

      NORME PER LA DELOCALIZZAZIONE DEGLI IMMOBILI COLPITI DAGLI
      EVENTI CALAMITOSI DELL'OTTOBRE E NOVEMBRE 2000
      Indice
      Art. 1    Finalità della legge
      Art. 2 Delocalizzazione degli immobili distrutti o grave-
      mente danneggiati
      Art. 3    Contributi integrativi ai privati
      Art. 4    Individuazione degli interventi di
      delocalizzazione
      Art. 5    Piano di delocalizzazione
      Art. 6    Approvazione del piano di delocalizzazione
      Art. 7    Norme finanziarie
      Art. 8    Dichiarazione d'urgenza
                                Art. 1
                         Finalità della legge
      La Regione Emilia-Romagna favorisce la delocalizzazione delle
      unità immobiliari ubicate all'interno di aree golenali o in
      aree a rischio idrogeologico che risultino colpite dalle
      calamità dell'ottobre e del novembre 2000, integrando i
      benefici previsti dalla legge 11 dicembre 2000, n. 365,
      recante  Interventi urgenti per le aree a rischio
      idrogeologico molto elevato e in materia di protezione
      civile, nonché a favore di zone colpite da calamità
      naturali .
                                 Art. 2
      Delocalizzazione degli immobili distrutti o gravemente
      danneggiati
   1. La presente legge promuove la predisposizione ed il
   cofinanziamento di piani di delocalizzazione di iniziativa
   comunale che interessino:
   a) nelle aree a rischio idrogeologico, gli immobili distrutti o
      non ripristinabili;
   b) nelle aree golenali, gli immobili distrutti o non
      ripristinabili nonché quelli gravemente danneggiati.
   2. I contributi regionali previsti dal comma 1 sono destinati a
   cofinanziare:
   a) l'elaborazione dello studio preliminare di cui all'art. 4 e
      del piano di delocalizzazione di cui all'art. 5;
   b) l'acquisizione delle aree necessarie per attuare l'intervento
      e la realizzazione delle relative opere di urbanizzazione e
      delle dotazioni territoriali necessarie.
   3. I contributi di cui alla lettera a) del comma 2 sono erogati
   al Comune secondo le modalità definite dalla Giunta
   regionale, dopo la sottoscrizione del protocollo d'intesa di
   cui alla lettera b) del comma 3 dell'art. 4. I contributi di
   cui alla lettera b) del comma 2 sono erogati secondo quanto
   previsto dall'accordo di programma che approva il piano di
   delocalizzazione.
   4. Le aree di pertinenza degli immobili delocalizzati sono
   acquisite, a seguito della avvenuta demolizione delle unità
   immobiliari non recuperate, al patrimonio indisponibile del
   Comune e le relative trascrizioni sono a cura dei soggetti
   interessati.
                                 Art. 3
                     Contributi integrativi ai privati
   1. La presente legge prevede contributi integrativi dei benefici
   previsti dall'art. 4-bis della legge n. 365 del 2000, per
   favorire  la partecipazione dei soggetti titolari di immobili
   distrutti o non ripristinabili ovvero di immobili gravemente
   danneggiati all'attuazione  del piano di delocalizzazione.
   2. I contributi di cui al comma 1 sono concessi in conto
   interessi  attualizzati o in conto capitale e sono destinati
   a finanziare la seguente quota integrativa delle risorse
   erogate dallo Stato:
   a) a favore dei soggetti proprietari di unità immobiliari ad uso
      di abitazione principale, fino al 100% delle spese di
      demolizione dell'immobile distrutto o non ripristinabile o
      gravemente danneggiato e di ripristino dell'area di
      pertinenza nonché  delle spese di acquisto o nuova
      costruzione, nell'ambito del piano di delocalizzazione, di
      una unità abitativa di superficie utile abitabile non
      superiore a quella dell'immobile non recuperato e, comunque,
      non superiore a 200 mq e per un valore a mq non superiore ai
      limiti massimi di costo per gli interventi di nuova
      edificazione di edilizia residenziale sovvenzionata;
   b) a favore dei proprietari di unità immobiliari ad uso
      abitativo non adibite ad abitazione principale, fino al 75%
      delle spese sostenute, secondo le medesime tipologie e limiti
      di cui alla lettera a);
   c) a favore dei proprietari di unità immobiliari ad uso
      produttivo, con riguardo alle spese di demolizione
      dell'immobile non recuperato e di ripristino dell'area di
      pertinenza, di quelle di realizzazione dell'insediamento
      produttivo nell'ambito del piano di delocalizzazione, nonché
      di quelle di trasferimento delle attrezzature e degli
      impianti produttivi. Tali finanziamenti sono concessi secondo
      i criteri e modalità definiti con successivo atto della
      Giunta regionale.
   3. Qualora i contributi statali di cui all'art. 4-bis della
   legge n. 365 del 2000 e i contributi integrativi di cui al
   presente articolo siano tali da coprire complessivamente più
   dell'80%  delle spese di cui al comma 2, i privati
   danneggiati  che non partecipano al piano di
   delocalizzazione, decadono da eventuali benefici connessi ai
   danni causati da future calamità naturali agli stessi
   immobili di loro proprietà, secondo quanto previsto dal comma
   5 dell'art. 1 del D.L. 11 giugno 1998, n. 180, convertito in
   legge, con modifiche, dalla legge 3 agosto 1998, n. 267.
                              Art. 4
      Individuazione degli interventi di delocalizzazione
   1. I Comuni colpiti dagli eventi calamitosi dell'ottobre e
   novembre 2000, per i quali sia intervenuta la dichiarazione
   dello stato di emergenza ai sensi della legge 24 febbraio
   1992, n. 225, possono presentare alla Regione uno studio
   preliminare di delocalizzazione degli immobili di cui al
   comma 1 dell'art. 2 della presente legge, entro centoventi
   giorni dalla data di entrata in vigore della stessa.
   2. Lo studio preliminare deve indicare:
   a) le unità immobiliari ubicate all'interno di aree golenali o
      in aree a rischio idrogeologico che si intendono
      delocalizzare, con l'individuazione di quelle ad uso di
      abitazione principale, di quelle ad uso abitativo non adibite
      ad abitazioni principali e di quelle ad uso produttivo;
   b) l'individuazione di massima degli immobili e degli
      insediamenti abitativi e produttivi esistenti idonei per la
      delocalizzazione, ovvero delle aree nelle quali realizzare,
      in condizioni di sicurezza, nuove unità immobiliari, con
      l'indicazione delle dotazioni territoriali necessarie per la
      loro urbanizzazione;
   c) una prima quantificazione delle risorse occorrenti per
      l'acquisto e il recupero degli immobili esistenti ovvero per
      la realizzazione dei nuovi insediamenti, con l'indicazione
      delle risorse finanziarie pubbliche e private attivabili,
      nonché la definizione di massima dei tempi di realizzazione
      degli interventi;
   d) i soggetti titolari degli immobili di cui al comma 1
      dell'art. 2, i quali si siano formalmente dichiarati
      interessati a partecipare all'attuazione del piano di
      delocalizzazione, di seguito denominati  privati
      partecipanti ;
   e) l'ammontare dei contributi concedibili ai privati
      partecipanti, ripartito nella quota statale di cui
      all'art.4-bis della Legge n. 365/2000 e nella quota regionale
      di cui all'art. 3 della presente legge.
   3. La Giunta regionale, entro i successivi sessanta giorni:
   a) valuta l'ammissibilità degli studi preliminari presentati e
      definisce i contributi che la Regione si impegna a concedere
      nell'ambito delle risorse autorizzate a tale scopo nel
      bilancio regionale, avendo riguardo alla fattibilità
      dell'intervento, alla prevedibile realizzazione di una
      significativa riduzione del rischio idraulico ed
      idrogeologico conseguente alla delocalizzazione nonché alla
      misura del cofinanziamento dell'intervento da parte dei
      soggetti che concorrono alla sua attuazione;
   b) invita il Comune alla sottoscrizione di un protocollo di
      intesa.
                              Art. 5
                    Piano di delocalizzazione
   1. Entro sei mesi dalla stipula del protocollo d'intesa, il
   Comune elabora il piano di delocalizzazione con il concorso
   dei privati partecipanti.
   2. Il piano di delocalizzazione presenta i contenuti propri
   degli strumenti urbanistici attuativi e deve prevedere in
   particolare:
   a) l'individuazione degli immobili esistenti o in fase di
      realizzazione che i privati partecipanti hanno acquistato o
      intendono acquistare, al fine di attuare il piano di
      delocalizzazione;
   b) la dettagliata descrizione degli insediamenti da recuperare o
      da realizzare, con la individuazione delle relative tipologie
      edilizie, delle destinazioni d'uso e delle necessarie opere
      pubbliche e dotazioni territoriali;
   c) la specificazione degli interventi di demolizione delle unità
      immobiliari non recuperate e di ripristino ambientale delle
      relative aree pertinenziali;
   d) l'elenco delle aree di proprietà comunale interessate
      dall'intervento e di quelle da acquisire, con l'indicazione
      delle proprietà e delle destinazioni d'uso attuali e di
      progetto, e dei relativi valori di esproprio;
   e) i costi di realizzazione del piano e la ripartizione degli
      stessi tra i soggetti che concorrono alla sua attuazione;
   f) i tempi di esecuzione del piano con la specificazione delle
      diverse fasi della sua realizzazione;
   g) l'individuazione delle eventuali varianti agli strumenti di
      pianificazione territoriale e urbanistica, con la definizione
      dei loro contenuti cartografici e normativi e lo studio degli
      effetti degli interventi previsti dal piano di
      delocalizzazione sul sistema ambientale e territoriale nonché
      delle misure necessarie per il loro inserimento nel
      territorio.
   3. Gli interventi di trasformazione previsti dal piano di
   delocalizzazione si attuano attraverso il rilascio di
   concessioni edilizie o di altro titolo abilitativo previsto
   dalla legge. Gli interventi non sono soggetti al contributo
   concessorio, per una quota massima corrispondente alla
   superficie o al volume dell'edificio distrutto o non
   ripristinabile ovvero di quello gravemente danneggiato.
                        Art. 6
            Approvazione del piano di delocalizzazione
   1. Per l'approvazione del piano di delocalizzazione, la Regione
   promuove la conclusione di un accordo di programma, ai sensi
   dell'art. 34 del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 come
   specificato e integrato dall'art. 40 della L.R. 24 marzo
   2000, n. 20. All'accordo partecipano, insieme alla Regione,
   la Provincia, il Comune, i privati partecipanti nonché gli
   eventuali altri soggetti che  concorrono all'attuazione del
   piano di delocalizzazione.
   2. L'accordo di programma stabilisce altresì:
   a) i finanziamenti regionali assegnati per la realizzazione del
      piano e gli altri impegni finanziari assunti da ciascuno dei
      partecipanti;
   b) il termine massimo di acquisto degli immobili esistenti o in
      corso di realizzazione da parte dei privati partecipanti;
   c) il termine di inizio e di ultimazione dei lavori previsti dal
      piano e quello per lo svolgimento delle eventuali procedure
      espropriative;
   d) le garanzie per la corretta esecuzione degli interventi e le
      sanzioni per gli eventuali inadempimenti, fermo restando che
      la Regione, a seguito della decorrenza del termine per
      l'inizio dei lavori, provvede alla revoca del proprio
      finanziamento;
   e) i casi di recesso di uno o più dei soggetti coinvolti
      nell'attuazione del piano e le relative condizioni.
   3. Il Decreto del Presidente della Regione di approvazione
   dell'accordo di programma comporta la dichiarazione di
   pubblica utilità delle opere e l'urgenza ed indifferibilità
   dei lavori anche per le aree non interessate da opere
   pubbliche. Entro trenta giorni dall'esecutività, il decreto è
   pubblicato all'Albo pretorio ed è notificato dal Comune,
   nelle forme degli atti processuali civili, ai proprietari
   degli immobili da espropriare. Il Comune provvede
   all'assegnazione degli immobili espropriati secondo quanto
    previsto dal piano di delocalizzazione approvato.
                             Art. 7
                       Norme finanziarie
   1. Agli oneri derivanti dall'attuazione della presente legge si
   fa fronte mediante l'istituzione di appositi  capitoli di
   spesa nel bilancio regionale che saranno dotati della
   necessaria disponibilità a norma di quanto disposto dall'art.
   11 della L.R. 6 luglio 1977, n. 31, a integrazione dei
   finanziamenti statali previsti dall'art. 4-bis della legge 11
   dicembre  2000, n. 365, recante:  Interventi urgenti per le
   aree a rischio idrogeologico molto elevato e in materia di
   protezione civile, nonché a favore di zone colpite da
   calamità naturali , comprensivi delle assegnazioni concesse
   in base all'Ordinanza del Ministero dell'Interno n. 3090 del
   18 ottobre 2000 e successive modifiche e integrazioni.
                            Art. 8
                   Dichiarazione d'urgenza
   1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi e per gli
   effetti dell'art. 127, comma 2, della Costituzione e
   dell'art. 31 dello Statuto regionale ed entra in vigore il
   giorno successivo alla sua pubblicazione nel Bollettino
   Ufficiale della Regione.
                                 - - - -