demetra

 PROGETTO DI LEGGE
 Art. 1
 Finalità e ambito di applicazione
 1. Nel rispetto  delle  disposizioni  di  cui  alla
 Parte II, Titolo  I,  Capo  III,  Sezione  IV  bis,
 Potenziale produttivo nel settore vitivinicolo  del
 Regolamento (CE) 22 ottobre 2007, n. 1234 del  2007
 (Regolamento del Consiglio  recante  organizzazione
 comune  dei   mercati   agricoli   e   disposizioni
 specifiche    per    taluni    prodotti    agricoli
 (regolamento unico OCM) ed altresì al Titolo IV del
 Regolamento (CE) 27 giugno 2008  n.  555  del  2008
 (Regolamento della Commissione recante modalità  di
 applicazione del regolamento (CE) n. 479  del  2008
 del Consiglio  relativo  all'organizzazione  comune
 del mercato vitivinicolo, in ordine ai programmi di
 sostegno,  agli  scambi  con  i  paesi  terzi,   al
 potenziale produttivo e ai  controlli  nel  settore
 vitivinicolo), la Regione disciplina gli obblighi e
 le sanzioni amministrative relative alle  superfici
 vitate impiantate illegalmente.
 2.  La  presente  legge  disciplina,  inoltre,   le
 sanzioni amministrative connesse alla gestione e al
 controllo del potenziale  produttivo  viticolo  nel
 rispetto della normativa comunitaria richiamata  al
 comma 1 e delle disposizioni nazionali  emanate  in
 materia.
 3. Per superfici vitate illegali  si  intendono  le
 superfici impiantate a partire dal 1°  aprile  1987
 senza  disporre  dei  corrispondenti   diritti   di
 impianto.
 4. Ai sensi dell'articolo 56 del  Regolamento  (CE)
 n.  555  del  2008,  le  sanzioni  previste   dalla
 presente legge non si applicano ai vigneti  ad  uso
 familiare, la cui superficie non  sia  superiore  a
 0,1 ettari e la cui  produzione  sia  destinata  al
 consumo familiare.
 Art. 2
 Funzioni delle Province, delle Comunità  Montane  e
 delle Unioni di Comuni
 1. Le violazioni delle  disposizioni  di  cui  alla
 presente legge  sono  accertate  dalle  Province  e
 dalle Comunità  Montane  ai  sensi  della  L.R.  30
 maggio 1997, n. 15  (Norme  per  l'esercizio  delle
 funzioni  regionali  in  materia  di   agricoltura.
 Abrogazioni della  L.R.  27  agosto  1983,  n.  34)
 nonché dagli altri enti che  sono  subentrati  alle
 Comunità  Montane  nell'esercizio  delle   relative
 funzioni ai sensi della L.R. 30 giugno 2008, n.  10
 (Misure per il riordino territoriale, l'autoriforma
 dell'Amministrazione e la  razionalizzazione  delle
 funzioni) (di seguito Amministrazioni).
 2. Gli enti di cui al comma  1  provvedono  altresì
 all'irrogazione delle  sanzioni  amministrative  ed
 introitano i relativi proventi.
 3.   Per   l'accertamento   delle   violazioni    e
 l'applicazione   delle   sanzioni    amministrative
 previste dalla  presente  legge,  ad  eccezione  di
 quelle previste all'articolo  6,  si  applicano  le
 disposizioni di  cui  al  Capo  I  della  Legge  24
 novembre  1981,  n.  689  (Modifiche   al   sistema
 penale).
 4.  Per  le  sanzioni   amministrative   pecuniarie
 previste dalla presente  legge  non  è  ammesso  il
 pagamento in misura ridotta di cui all'articolo  16
 della Legge n. 689 del 1981.
 Art. 3
 Proporzionalità della sanzione
 1. Le sanzioni di  cui  alla  presente  legge  sono
 calcolate in maniera proporzionale alla  superficie
 vitata illegale, anche  nell'ipotesi  di  superfici
 inferiori  o  superiori   all'ettaro,   salvo   ove
 diversamente previsto dalla presente legge.
 Art. 4
 Impianti illegali posteriori al 31 agosto 1998
 1. Ai sensi dell'articolo 85 bis, paragrafo  1  del
 Regolamento (CE) n. 1234 del 2007, il produttore ha
 l'obbligo di estirpare a proprie spese le superfici
 vitate illegali impiantate dopo il 31 agosto  1998.
 L'estirpazione  non  dà  origine   a   diritti   di
 impianto.
 2. Per gli impianti illegali  esistenti  alla  data
 del  3  luglio  2008  il  produttore  è  tenuto  al
 pagamento di una sanzione amministrativa pecuniaria
 pari a 12.000,00 Euro ad ettaro, con  decorrenza  1
 gennaio 2009.
 3.   Per   gli   impianti    illegali    realizzati
 successivamente alla data  del  3  luglio  2008  la
 sanzione di cui al comma 2 è applicata a  decorrere
 dalla data della loro realizzazione.
 4. La sanzione amministrativa di cui ai commi 2 e 3
 è  nuovamente   applicata,   fino   all'adempimento
 dell'obbligo  di  estirpazione,  ogni  dodici  mesi
 decorrenti:
 a) per la fattispecie di  cui  al  comma  2  dal  1
 gennaio 2010;
 b) per la fattispecie di cui al comma 3 dodici mesi
 dopo la data di applicazione della prima sanzione.
 Art. 5
 Impianti illegali anteriori al 1° settembre 1998
 1. Le superfici vitate impiantate illegalmente sino
 al 31 agosto 1998  e  non  regolarizzate  ai  sensi
 dell'articolo 2, paragrafo 3, del Regolamento  (CE)
 17 maggio 1999, n. 1493 del 1999  (Regolamento  del
 Consiglio relativo  all'organizzazione  comune  del
 mercato vitivinicolo), possono essere regolarizzate
 entro  il   31   dicembre   2009,   come   previsto
 all'articolo 85 ter, paragrafo 1,  del  Regolamento
 (CE) n. 1234 del  2007,  con  le  modalità  di  cui
 all'articolo 6.
 2. Ai  sensi  dell'articolo  55,  paragrafo  3  del
 Regolamento  (CE)  n.  555   del   2008,   l'omessa
 regolarizzazione delle superfici nei termini di cui
 al comma 1, comporta:
 a) l'obbligo del produttore di estirpare a  proprie
 spese le superfici vitate illegali;
 b)  il  pagamento  della  sanzione   amministrativa
 pecuniaria di  12.000,00  Euro  ad  ettaro.  Per  i
 vigneti non ancora estirpati  entro  il  30  giugno
 2010 la sanzione è applicata per la prima volta l'1
 luglio 2010 e, successivamente, ogni 12  mesi  fino
 all'adempimento dell'obbligo di estirpazione.
 Art. 6
 Modalità di regolarizzazione
 1.  Il  conduttore  di  superfici  vitate  di   cui
 all'articolo 5  comma  1  presenta  la  domanda  di
 regolarizzazione  alle   Amministrazioni   indicate
 all'articolo 2 entro il termine perentorio  del  30
 novembre 2009.
 2.  Le  domande  presentate  in  data   antecedente
 all'entrata in vigore della presente legge  restano
 salve  ed  ai  procedimenti  che  ne  derivano   si
 applicano le presenti disposizioni e  la  normativa
 vigente in materia di potenziale viticolo. È  fatta
 salva la facoltà per gli interessati  di  procedere
 al ritiro, alla modifica e alla integrazione  delle
 medesime domande entro  la  data  del  30  novembre
 2009.
 3. Alla domanda di regolarizzazione è allegata:
 a) l'attestazione  del  versamento  delle  sanzioni
 amministrative  pecuniarie  di  cui   al   presente
 articolo;
 b) copia dei contratti di distillazione, qualora le
 uve ed i prodotti ottenuti  dalle  uve  provenienti
 dalle superfici interessate  alla  regolarizzazione
 siano stati destinati alla distillazione.
 4. La mancata presentazione entro  il  30  novembre
 2009 dell'attestazione del  versamento,  unitamente
 alla  domanda,  comporta  l'inammissibilità   della
 domanda stessa.
 5. I conduttori che presentano la domanda di cui al
 comma 1 sono tenuti al pagamento  di  una  sanzione
 amministrativa pecuniaria pari a 6.000,00  Euro  ad
 ettaro.
 6. I conduttori che  non  dimostrino  l'avvio  alla
 distillazione dei prodotti  vitivinicoli,  ottenuti
 dalle superfici oggetto di  regolarizzazione,  sono
 soggetti alla sanzione amministrativa pecuniaria di
 1.000,00 Euro ad ettaro per ogni  anno  di  mancato
 avvio alla distillazione, fino  ad  un  massimo  di
 5.000,00 Euro ad ettaro.
 7. Le superfici vitate  sono  regolarizzate  previa
 verifica  da  parte   delle   Amministrazioni   del
 rispetto delle condizioni del Regolamento  (CE)  n.
 1234 del 2007 e del Regolamento  (CE)  n.  555  del
 2008  e  della  normativa  vigente  in  materia  di
 potenziale viticolo.
 8. Le Amministrazioni, nel  corso  dell'istruttoria
 della  domanda,  richiedono  agli   interessati   i
 chiarimenti  necessari  e  le  integrazioni   della
 documentazione presentata,  provvedendo  altresì  a
 rimuovere  le  irregolarità  e   i   vizi   formali
 riscontrati.
 9.    Il    rilascio    del    provvedimento     di
 regolarizzazione è subordinato al  pagamento  delle
 sanzioni  amministrative  pecuniarie  di   cui   al
 presente articolo.
 10.  Il   provvedimento   di   regolarizzazione   è
 rilasciato   dall'Amministrazione   entro   il   31
 dicembre  2009  e  ha  il  valore  e  gli   effetti
 dell'attestato di reimpianto.
 11.   I   conduttori   che   hanno   ottenuto    il
 provvedimento di regolarizzazione non sono soggetti
 alle sanzioni di cui all'articolo 2, comma  2,  del
 decreto  legislativo  10  agosto   2000,   n.   260
 (Disposizioni  sanzionatorie  in  applicazione  del
 regolamento  (CE)  n.  1493  del   1999,   relativo
 all'organizzazione comune del mercato vitivinicolo,
 a norma dell'articolo 5  della  Legge  21  dicembre
 1999, n. 526)  e  dall'articolo  4,  comma  3,  del
 decreto legge 7 settembre 1987, n. 370 (Nuove norme
 in materia di produzione e commercializzazione  dei
 prodotti   vitivinicoli,   nonché   sanzioni    per
 l'inosservanza  dei   regolamenti   comunitari   in
 materia) convertito con Legge 4 novembre  1987,  n.
 460.
 Art. 7
 Destinazione delle  uve  e  dei  prodotti  ottenuti
 dalle uve
 1. Ai sensi degli articoli 85 bis comma 2 e 85  ter
 comma 3 del Regolamento (CE) n. 1234  del  2007,  e
 dell'articolo 57 del Regolamento (CE)  n.  555  del
 2008, in attesa  dell'adempimento  dell'obbligo  di
 estirpazione di  cui  all'articolo  4,  comma  1  e
 articolo  5,   comma   2,   o   in   attesa   della
 regolarizzazione di cui all'articolo 5, comma 1, le
 uve ed  i  prodotti  ottenuti  dalle  uve  raccolte
 possono   avere   soltanto   una   delle   seguenti
 destinazioni, a spese del produttore:
 a)  vendemmia  verde  di   cui   all'articolo   103
 novodecies, paragrafo 1, del  Regolamento  (CE)  n.
 1234 del 2007;
 b) distillazione.
 2. Ai sensi dell'articolo 85  bis  del  Regolamento
 (CE) n. 1234 del 2007  i  prodotti  ottenuti  dalla
 distillazione non possono essere utilizzati per  la
 preparazione di  alcole  con  titolo  alcolometrico
 volumico effettivo pari o inferiore a 80% vol.
 3.    Il    produttore    comunica    ogni     anno
 all'Amministrazione l'intenzione di ricorrere  alla
 distillazione o alla vendemmia  verde,  secondo  le
 modalità  e  i  termini  stabiliti   dalla   Giunta
 regionale, ai sensi dell'articolo 9.
 4. Il produttore che non ottempera o  ottempera  in
 modo incompleto o inesatto agli  obblighi  previsti
 dall'articolo 56, paragrafo 2) del Regolamento (CE)
 n.  555  del  2008   è   soggetto   alla   sanzione
 amministrativa pecuniaria da  2.000,00  a  6.000,00
 Euro per ettaro.
 5. La sanzione di cui  al  comma  4  si  applica  a
 decorrere dai seguenti termini:
 a) in caso di mancata presentazione  del  contratto
 di  distillazione,  un  mese  dopo  la  fine  della
 campagna viticola in  cui  i  prodotti  sono  stati
 ottenuti;
 b) in caso di mancata osservanza delle disposizioni
 in materia di  vendemmia  verde,  il  1º  settembre
 dell'anno civile considerato.
 Art. 8
 Sanzioni amministrative pecuniarie  per  violazione
 delle norme sul potenziale viticolo
 1. È fatto obbligo a ciascun conduttore:
 a) effettuare, entro 60  giorni  dalla  fine  della
 campagna in cui ha preso in conduzione le superfici
 vitate,  la  dichiarazione  delle  stesse  per   la
 definizione del potenziale viticolo aziendale;
 b) comunicare qualsiasi  variazione  al  potenziale
 viticolo  dell'azienda,  aggiornando  la   relativa
 dichiarazione entro 60  giorni  dal  termine  della
 campagna viticola nella quale  le  variazioni  sono
 avvenute.
 2.  È   soggetto   alla   sanzione   amministrativa
 pecuniaria  di  500,00  Euro  per  ogni  ettaro  di
 superficie non dichiarata, con  un  minimo  pari  a
 200,00 Euro,  il  produttore  che  non  effettua  o
 effettua in  maniera  incompleta  la  dichiarazione
 delle superfici vitate di cui alla lettera  a)  del
 comma 1.
 3.  È   soggetto   alla   sanzione   amministrativa
 pecuniaria di 200,00 Euro  il  produttore  che  non
 rispetta l'obbligo di cui al comma 1, lettera b).
 4. Il produttore che intenda impiantare,  estirpare
 ai fini della concessione del diritto, reimpiantare
 o  acquistare  da  terzi  il  diritto  al  fine  di
 reimpianto    deve    presentare     domanda     di
 autorizzazione alle Amministrazioni.
 5. Il  produttore,  che  pur  dimostrando  di  aver
 rispettato  le  norme  sul   potenziale   viticolo,
 estirpa o reimpianta una  superficie  vitata  senza
 aver presentato la domanda di cui  al  comma  4,  è
 soggetto alla sanzione amministrativa pecuniaria di
 500,00  Euro  per   ogni   ettaro   di   superficie
 interessata, con un minimo di 200,00 Euro.
 6. I diritti di reimpianto, originati da  superfici
 vitate  per  le  quali  il  produttore  non   abbia
 provveduto   alla   richiesta   di   autorizzazione
 all'estirpazione,  sono  trasferiti  alla   riserva
 regionale,  se  il  produttore  non   provvede   al
 pagamento della sanzione di cui al comma 5 entro  i
 termini ovvero non presenta domanda per il rilascio
 del diritto entro  sessanta  giorni  dal  pagamento
 della sanzione.
 7.  È   soggetto   alla   sanzione   amministrativa
 pecuniaria di 200,00 euro il produttore che, avendo
 presentato la domanda di cui al comma  4,  inizi  i
 lavori senza la relativa autorizzazione.
 8.  È   soggetto   alla   sanzione   amministrativa
 pecuniaria di 200,00 Euro  il  produttore  che  non
 effettua le comunicazioni di avvenuta  estirpazione
 o avvenuto impianto o le effettua oltre  i  termini
 previsti  nelle  relative  disposizioni   regionali
 ovvero che  le  effettua  senza  aver  terminato  i
 lavori.
 9.  È   soggetto   alla   sanzione   amministrativa
 pecuniaria pari a 200,00 Euro  il  produttore  che,
 beneficiando  di   contributi   pubblici   per   la
 ristrutturazione  e  riconversione   vigneti,   non
 informa    le    Amministrazioni,    prima    della
 comunicazione di  fine  lavori,  di  realizzare  un
 impianto    difforme    da    quanto     prescritto
 nell'autorizzazione di cui al comma 4.
 10. Ai fini  dell'applicazione  del  comma  9,  per
 difformità dell'impianto s'intende la difformità di
 localizzazione del medesimo  ovvero  la  difformità
 tecnica in relazione al vitigno, sesto d'impianto o
 forma di allevamento.
 Art. 9
 Disposizioni di attuazione
 1.  La  Giunta  regionale  entro  sessanta   giorni
 dall'entrata  in  vigore   della   presente   legge
 disciplina, con proprio  provvedimento,  termini  e
 modalità di cui all'articolo 7, comma 3.
 Art. 10
 Entrata in vigore
 1. La presente legge  entra  in  vigore  il  giorno
 successivo alla sua  pubblicazione  nel  Bollettino
 Ufficiale della Regione.