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Processo verbale n. 4

Seduta del 26 gennaio 2021

Il giorno 26 gennaio 2021, alle ore 09,30 è convocata, con nota prot. n. AL/2021/1679 del    21/01/2021, presso la sede dell’Assemblea legislativa in Bologna Viale A. Moro n. 50, la Commissione Politiche per la Salute e Politiche sociali che si svolge in modalità “mista”, cioè con la presenza in sede, della Presidente, dei Vicepresidenti  e dei seguenti membri dei Gruppi assembleari: Stefano Caliandro, Francesca Marchetti, Lia Montalti, Roberta Mori, Katia Tarasconi, Marcella Zappaterra (PD), Fabio Bergamini, Simone Pelloni e Valentina Stragliati (Lega), Stefania Bondavalli e Giulia Pigoni (BP), Michele Barcaiuolo (FDI), Valentina Castaldini (FI), Silvia Piccinini (M5S), Federico Amico e Igor Taruffi (ERCEP), Marco Mastacchi (RCPER), nonché degli altri partecipanti ai sensi della deliberazione dell’Assemblea legislativa n. 3 del 27 marzo 2020.

Partecipano alla seduta i consiglieri:

Sono presenti: Cons. Marco Fabbri e Marcella Zappaterra.

E’ altresì presente: dott.ssa Mila Ferri, Servizio assistenza territoriale.

Presiede la seduta: Ottavia Soncini

Assiste la segretaria: Annarita Silvia Di Girolamo

Funzionario estensore: Angelo Baratelli

La Presidente SONCINI dichiara aperta la seduta alle ore 9,50 e procede preliminarmente all’appello, ai sensi della deliberazione dell’Assemblea legislativa n. 3 del 27 marzo 2020, ai fini dell’identificazione certa dei partecipanti.

-     Approvazione dei processi verbali nn. 2 e 3 del 2021.

La Commissione approva all’unanimità.

-     Informativa dell’Assessorato alla Sanità sullo stato di attuazione del PRIA (Programma regionale integrato per l'assistenza territoriale alle persone con disturbo dello spettro autistico).

La Presidente SONCINI introduce l’argomento e cede la parola alla dott.ssa Mila Ferri.

La dott.ssa FERRI illustra l’informativa.

Intervengono i consiglieri RONTINI, STRAGLIATI, MARCHETTI D. e MARCHETTI F. che svolgono diverse considerazioni e pongono quesiti.

La dott.ssa FERRI risponde agli interrogativi posti.

La seduta è sospesa dalle ore 11,05 alle ore 11,30.

2384 -Risoluzione per impegnare la Giunta regionale circa l’estensione della campagna vaccinale al personale scolastico. (12 01 20)

A firma della Consigliera: Piccinini

2470 -Risoluzione per impegnare la Giunta a sollecitare il Governo a indicare puntualmente nel piano vaccinale l’ordine di priorità individuato per categorie e patologie. (21 01 21)

A firma dei Consiglieri: Zappaterra, Pigoni, Taruffi, Zamboni, Soncini, Tarasconi, Mori, Bondavalli, Rossi, Paruolo, Caliandro, Costi, Pillati, Marchetti Francesca, Maletti, Montalti, Rontini, Costa, Amico, Sabattini, Daffada', Bulbi

La Presidente SONCINI, in virtù degli argomenti strettamente connessi, in assenza di obiezioni, dispone la trattazione congiunta delle risoluzioni nn. 2384 e 2470; precisa che alla risoluzione n. 2384 sono stati presentati tre emendamenti a firma Piccinini, mentre sulla risoluzione 2470 sono stati presentati 10 emendamenti, uno a firma Piccinini, cinque a firma Castaldini e quattro a firma Pelloni.

Dopo avere recepito il parere favorevole dei primi firmatari delle risoluzioni sulla votazione di tali emendamenti, chiede ai consiglieri collegati da remoto di indicare in chat l’eventuale volontà di sottoscrizione degli emendamenti ed ai presenti di apporre l’eventuale firma; nessun consigliere dichiara di voler apporre la firma.

La Presidente SONCINI apre quindi il dibattito per l’illustrazione delle risoluzioni e degli emendamenti.

Intervengono i consiglieri PICCININI, BERGAMINI, ZAPPATERRA, BONDAVALLI, AMICO, BARCAIUOLO, PIGONI, ZAMBONI, CASTALDINI, e nuovamente PICCININI, TARUFFI, PELLONI, ZAMBONI, AMICO, MASTACCHI, e nuovamente ZAPPATERRA.

Interviene il consigliere PELLONI, che presenta ed illustra un ulteriore emendamento alla risoluzione 2470, emendamento che assume il numero 11.

In assenza di altri interventi, la Presidente SONCINI pone in votazione gli emendamenti e le risoluzioni nn. 2384 e 2470, secondo le modalità di votazione unanimemente concordate nelle sedute precedenti: un consigliere per gruppo sarà chiamato ad indicare il voto del gruppo; eventuali dichiarazioni di dissenso dei consiglieri rispetto al gruppo di appartenenza andranno dichiarate o scritte su chat.

In assenza di dichiarazioni di dissenso dei consiglieri rispetto al gruppo di appartenenza, la Presidente dichiara chiusa la votazione e comunica il suo esito in forza delle dichiarazioni di voto espresse dai gruppi sugli emendamenti nell’ordine di riferimento all’interno del testo delle risoluzioni, come da documento di lavoro distribuito nel corso della seduta, nonché sulle risoluzioni come emendate.

Emendamento 1 a firma Piccinini su risoluzione 2384.

La Commissione approva l’emendamento con 25 voti a favore (PD, BP, EV, ERCEP, M5S), 11 voti contrari (Lega, FI e FDI) e 1 astenuto (RCPER).

Emendamento 2 a firma Piccinini su risoluzione 2384.

La Commissione approva l’emendamento con 25 voti a favore (PD, BP, EV, ERCEP, M5S), 12 astenuti (RCPER, Lega, FI e FDI) e nessun voto contrario.

Emendamento 3 a firma Piccinini su risoluzione 2384.

La Commissione approva l’emendamento con 32 voti a favore (PD, EV, ERCEP, M5S, FDI, Lega), 5 astenuti (RCPER, FI e BP) e nessun voto contrario.

Risoluzione 2384, come emendata.

La Commissione approva la risoluzione n. 2384 come emendata con 25 voti a favore (PD, BP, EV, ERCEP, M5S), 12 astenuti (RCPER, FI, FDI, Lega) e nessun voto contrario.

Emendamento 1 a firma Castaldini su risoluzione 2470.

La Commissione respinge l’emendamento con 25 voti contrari (PD, EV, ERCEP, M5S, BP), 11 favorevoli (FDI, FI, Lega) e 1 astenuto (RCPER).

Emendamento 6 a firma Pelloni su risoluzione 2470.

La Commissione respinge l’emendamento con 23 voti contrari (PD, ERCEP, BP), 11 favorevoli (FDI, FI, Lega) e 3 astenuti (RCPER, EV, M5S).

Emendamento 7 a firma Pelloni su risoluzione 2470.

La Commissione respinge l’emendamento con 24 voti contrari (PD, ERCEP, BP, EV), 11 favorevoli (FDI, FI, Lega) e 2 astenuti (RCPER, M5S).

Emendamento 2 a firma Castaldini su risoluzione 2470.

La Commissione respinge l’emendamento con 25 voti contrari (PD, ERCEP, BP, EV, M5S), 11 favorevoli (FDI, FI, Lega) e 1 astenuto (RCPER).

Emendamento 8 a firma Pelloni su risoluzione 2470.

La Commissione respinge l’emendamento con 25 voti contrari (PD, ERCEP, BP, EV, M5S), 11 favorevoli (FDI, FI, Lega) e 1 astenuto (RCPER).

Emendamento 9 a firma Pelloni su risoluzione 2470.

La Commissione respinge l’emendamento con 23 voti contrari (PD, ERCEP, BP), 11 favorevoli (FDI, FI, Lega) e 3 astenuti (RCPER, EV, M5S).

Emendamento 11 a firma Pelloni su risoluzione 2470.

La Commissione respinge l’emendamento con 24 voti contrari (PD, ERCEP, BP, EV), 12 favorevoli (FDI, FI, Lega, M5S) e 1 astenuto (RCPER).

Emendamento 10 a firma Piccinini su risoluzione 2470.

La Commissione approva l’emendamento con 28 voti favorevoli (PD, ERCEP, BP, EV, M5S, FDI, FI), 9 astenuti (RCPER, Lega) e nessun contrario.

Emendamento 3 a firma Castaldini su risoluzione 2470.

La Commissione approva l’emendamento con 36 voti favorevoli (PD, ERCEP, BP, EV, M5S, FDI, FI, Lega), 1 astenuto (RCPER) e nessun contrario.

Emendamento 4 a firma Castaldini su risoluzione 2470.

La Commissione approva l’emendamento con 36 voti favorevoli (PD, ERCEP, BP, EV, M5S, FDI, FI, Lega), 1 astenuto (RCPER) e nessun contrario.

Risoluzione 2470, come emendata.

La Commissione approva la risoluzione 2470 come emendata con 25 voti favorevoli (PD, ERCEP, BP, EV, M5S), 12 astenuti (RCPER, FDI, FI, Lega) e nessun contrario.

In assenza di altri interventi, la Presidente SONCINI ringrazia gli intervenuti, ricorda che la prossima seduta della Commissione si terrà lunedì 1 febbraio 2021, alle ore 9,30 in seduta congiunta con la Commissione III e dichiara chiusa la seduta.

La seduta termina alle ore 13,25.

Approvato nella seduta del 9 febbraio 2021.

ALLEGATO 1

EMENDAMENTI alla risoluzione oggetto 2384.

Emendamento 1/Piccinini:

Al termine della sezione introdotta da “richiamato che” è inserito il testo seguente:

“preso atto con grande preoccupazione

dei rallentamenti della distribuzione ai Paesi europei delle dosi di vaccino già programmate comunicati da Pfizer-Biontech;

della comunicazione da parte di AstraZeneca, il cui vaccino è in attesa di essere presto distribuito anche nell’Unione Europea, del ridimensionamento della capacità produttiva che potrebbe comportare una riduzione del 60% delle dosi distribuite nel primo trimestre;

dei gravi danni e delle penalizzazioni che, quindi, proprio in questi ultimi giorni, importanti case farmaceutiche impegnate nella produzione dei vaccini stanno arrecando a tutti paesi europei e in particolare a quelli che, come l’Italia, stanno affrontando la campagna con grande impegno e con maggiore rapidità nell’utilizzo delle assegnazioni;

manifesta

totale condivisione alle iniziative assunte nei confronti delle case farmaceutiche richiamate dal presidente del Consiglio Giuseppe Conte, dal Presidente del Consiglio europeo Charles Michel e dalla Presidente della Commissione Europea Ursula von der Leyen, dirette a fare rispettare pienamente e con tempestività gli impegni assunti dalle società di produzione e distribuzione dei vaccini nei confronti dell’Unione e del nostro paese;”

Emendamento 2/Piccinini:

Nella sezione introdotta da: “impegna la Giunta regionale” le parole: “di destinatari di questa prima fase” sono sostituite dalle seguenti: “prioritarie del processo”.

Emendamento 3/Piccinini:

Nella sezione introdotta da: “impegna la Giunta regionale”, dopo il primo alinea è inserito il seguente:

- a richiedere al Governo di collocare la valutazione dei titoli anticorpali fra gli elementi da valutare tra gli "elementi di preparazione e implementazione della strategia vaccinale" del Piano strategico nazionale per la vaccinazione anti-SARS-CoV- 2/COVlD-19, al fine di assicurare ad essa la massima efficacia anche nel suo sviluppo temporale;

ALLEGATO 2

EMENDAMENTI alla risoluzione oggetto 2470.

Emendamento 1/Castaldini:

Nel “Sottolineato che” al terzo punto le parole “8000/8500 vaccinazioni” sono sostituite dalle parole: “circa 4.530 somministrazioni di dosi di vaccino”

Emendamento 2/Castaldini:

Nell’ “impegna la giunta” il periodo “A sollecitare il Governo, in tutte le sedi istituzionali opportune, affinché indichi con il maggior dettaglio possibile quali siano le categorie e le patologie inserite nelle rispettive fasi del piano vaccinale nazionale, al fine di rendere trasparente e comprensibile l’ordine di priorità individuato e, conseguentemente, attuato a livello regionale;”

   È soppresso.

Emendamento 3/Castaldini:

Nell’ “impegna la giunta” dopo la frase “A valutare di ampliare i punti vaccinali nel territorio”

È inserita la frase:

“utilizzando aree anche temporanee, sia all’esterno che all’interno di strutture idonee in deroga ai requisiti autorizzativi e di accreditamento, ai sensi dell’art. 4, comma 1 DL convertito con modificazioni dalla L. 24 aprile 2020, n.27, come indicato dal Piano Vaccinale Regionale nel documento ad oggetto “sedi per attività temporanea vaccinale in periodo di emergenza Covid-19, comunicazioni.”, con particolare interesse alla disponibilità data dai 274 locali da ballo dell’Emilia-Romagna,”

Emendamento 4/Castaldini:

Nell’ “impegna la giunta” la frase “A riferire, con cadenza bimestrale,”

È sostituita dalla frase:

“A riferire, con cadenza almeno mensile”

Emendamento 5/Castaldini:

Nell’ “impegna la giunta” è inserito il punto:

“Ad aggiornare il portale dedicato (https://salute.regione.emilia-romagna.it/vaccino-anti-covid) specificando quante vaccinazioni sono state effettuate in ogni giornata dal 27 dicembre 2020 in poi, quante di queste siano prime e quante seconde dosi, la marca del vaccino somministrato e la provincia.”

Emendamento 6/Pelloni:

Alla sezione “Considerato che” sono apposte le seguenti modificazioni:

Come primo punto è inserito il seguente periodo:

“L’utilizzo della Titolazione Anticorpale, pratica che consiste in un semplice prelievo di sangue, consente di dare priorità nel piano delle vaccinazioni a tutti i soggetti che ad oggi non hanno ancora sviluppato gli anticorpi della malattia; la stragrande maggioranza dei quasi 2,5 milioni di italiani che hanno contratto il virus Covid-19 ha sviluppato gli anticorpi, pertanto essi sono da considerarsi in posizione non prioritaria nelle rispettive categorie del piano di vaccinazione.”

Emendamento 7/Pelloni:

Alla sezione “Considerato che” sono apposte le seguenti modificazioni:

Come ultimo punto è inserito il seguente periodo:

“Il personale delle Forze Armate, delle Forze di Polizia, dei Vigili del Fuoco, delle Polizie Locali e della Protezione Civile è costantemente esposto al rischio di contagio e ad eventuali focolai di virus, ferma restando la necessità di garantire il servizio e l’operatività degli stessi corpi al fine della sicurezza pubblica; sarà pertanto necessario garantire loro il più rapido accesso possibile alla vaccinazione, di concerto con le esigenze delle altre categorie di destinatari.”

Emendamento 8/Pelloni:

Al dispositivo finale “Impegna la Giunta” sono apposte le seguenti modificazioni:

Al secondo punto, dopo la parola “caregiver”, sono inserite le seguenti: “personale delle Forze Armate, delle Forze di Polizia, dei Vigili del Fuoco, delle Polizie Locali e della Protezione Civile.”

Emendamento 9/Pelloni:

Al dispositivo finale “Impegna la Giunta” sono apposte le seguenti modificazioni:

Successivamente al secondo punto è inserito come nuovo terzo punto il seguente periodo:

“Ad adottare ed inserire nel Piano strategico nazionale per la vaccinazione anti-SARS-CoV- 2/COVID-19 la Titolazione Anticorpale quale strumento utile a dare priorità nel piano delle vaccinazioni a tutti i soggetti che ad oggi non hanno ancora sviluppato gli anticorpi della malattia, escludendo dunque, in questa prima fase, la stragrande maggioranza dei quasi 2,5 milioni di italiani che hanno contratto il virus Covid-19 e hanno sviluppato gli anticorpi.”

Emendamento 10/Piccinini:

Nella sezione introdotta da: “Impegna la Giunta regionale”, dopo il secondo alinea è inserito il seguente:

“a richiedere al Governo di dettagliare puntualmente le categorie rientranti fra i “lavoratori dei servizi essenziali”, indicati come prioritari nel PIANO STRATEGICO Vaccinazione anti-SARS-CoV-2/COVID-19, (quali, a titolo d’esempio, personale delle Forze Armate, delle Forze di Polizia, dei Vigili del Fuoco, delle Polizie locali e della Protezione Civile, personale dei servizi commerciali e produttivi essenziali, personale dei servizi postali);”

Emendamento 11/Pelloni:

Al dispositivo finale “Impegna la Giunta” è apposta la seguente modificazione:

Al terzo punto, le parole “A valutare di” sono sostituite dalla seguente “Ad”.