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Processo verbale n. 20

Seduta del 9 novembre 2022

Il giorno 9 novembre 2022 alle ore 14,30 è convocata, con nota prot. n. PG/2022/26766 del 3/11/2022, presso la sede dell’Assemblea legislativa in Bologna, viale A. Moro n. 50, la Commissione Politiche per la Salute e Politiche sociali, in seduta congiunta con la Commissione Bilancio, Affari generali ed istituzionali,  in modalità mista, con la presenza, in sede, della Presidente Ottavia Soncini, dei Vicepresidenti Francesca Maletti e Daniele Marchetti e dei seguenti membri per Gruppo assembleare: Stefano Caliandro, Matteo Daffadà, Francesca Marchetti, Lia Montalti, Marilena Pillati, Nadia Rossi (PD), Stefania Bondavalli (BP), Michele Facci, Simone Pelloni, Valentina Stragliati  (Lega), Luca Cuoghi, Marta Evangelisti (FDI), Valentina Castaldini (FI), Federico Alessandro Amico (ERCEP), Silvia Piccinini (M5S) nonché degli altri partecipanti in via telematica, in attuazione dell’ art. 124, comma 4 bis, del Regolamento interno dell’Assemblea legislativa dell’Emilia-Romagna e a seguito della delibera dell’Ufficio di Presidenza 26 maggio 2022, n. 26.

Partecipano alla seduta i consiglieri:

E’ presente il consigliere Gabriele Delmonte (Lega) in sostituzione del consigliere Fabio Bergamini (Lega).

Sono altresì presenti: Raffaele Donini, Assessore alle politiche per la salute, Paolo Calvano, Assessore al bilancio, personale, patrimonio, riordino istituzionale, rapporti con Ue.

Partecipano alla seduta: ing. Luca Baldino,  Direzione generale cura della persona, salute e welfare RER.

Presiede la seduta: Ottavia SONCINI

Assiste la segretaria: Annarita Silvia Di Girolamo

Funzionario estensore: Angelo Baratelli

I presidenti POMPIGNOLI e SONCINI dichiarano aperta la seduta congiunta alle ore 14,40; la presidente SONCINI procede preliminarmente all’appello, ai sensi della deliberazione dell’Assemblea legislativa n. 3 del 27 marzo 2020, per poi proseguire con un secondo appello degli assenti, ai fini dell’identificazione certa dei partecipanti; il presidente POMPIGNOLI si riporta all’appello già svolto nella parte di seduta ordinaria che ha preceduto la parte congiunta.

-          Informativa dell'assessore alle Politiche per la Salute Raffaele Donini e dell'assessore al Bilancio Paolo Calvano in merito alla situazione finanziaria del SSR.

Il presidente POMPIGNOLI cede la parola all’assessore DONINI.

L’assessore DONINI interviene sul tema delle spese che il sistema sanitario regionale ha dovuto sopportare negli ultimi tre anni in seguito alla pandemia e all’incremento delle spese energetiche.

Ricorda che, proprio oggi, si è riunita la Commissione salute nazionale, alla presenza di tutti gli assessori regionali e illustra brevemente l’ordine del giorno da essa approvato sul tema del disavanzo dei bilanci regionali dovuti al Covid e all’aumento delle spese energetiche.

L’assessore conclude affermando che la Regione non sarà commissariata in sanità e l’attuale deficit sarà ripianato con risorse proprie dell’amministrazione regionale.

Il presidente POMPIGNOLI cede, quindi, la parola all’assessore CALVANO, che effettua alcune considerazioni tecniche e politiche, muovendo dalle preoccupanti previsioni di spesa sanitaria effettuate dallo Stato nella NADEF 2022.

Segue l’intervento del consigliere MARCHETTI che pone alcune domande agli assessori, sottolineando la necessità di conoscere con esattezza le quote di disavanzo del bilancio sanitario imputabili al Covid, alle spese energetiche e ad altre cause. 

Interviene la consigliera CASTALDINI la quale, ritornando sul tema delle spese pone ulteriori domande.

La consigliera MONTALTI afferma che se non ci fosse stata la crisi energetica il bilancio sanitario sarebbe rimasto in pareggio e auspica che tutti i gruppi politici eletti in Emilia-Romagna si uniscano nella richiesta allo Stato di sostegno alle regioni per la materia sanitaria.

Il consigliere AMICO svolge alcune considerazioni, precisando che bisogna puntare al pareggio di bilancio anche per evitare il commissariamento.

Segue l’intervento della consigliera PICCININI, che, oltre a esprimere apprezzamento per gli impegni che sono stati presi in Conferenza Stato-Regioni, sostiene la necessità che non venga toccata la spesa per le politiche sociali per ripianare il deficit della sanità. 

Il consigliere SABATTINI svolge alcune considerazioni politiche e ribadisce la necessità che lo Stato si assuma le proprie responsabilità.

Segue l’intervento della consigliera CATELLANI, che ringrazia gli assessori intervenuti ma al tempo stesso contesta la mancanza di chiarezza del quadro complessivo delle risorse che è stato illustrato.

Il consigliere PELLONI esprime delusione per il fatto che il bilancio sia ripianato mediante le riserve, rimanendo ancora numerosi i problemi da affrontare, e per il fatto che i servizi sanitari erogati oggi non risultano più universali.

La consigliera EVANGELISTI effettua alcune considerazioni, rilevando diverse problematiche ancora da risolvere sul piano sanitario regionale, tra cui quello riguardante le case di comunità. 

La consigliera COSTI sottolinea e ribadisce che le risorse della sanità derivano dal Fondo sanitario regionale e che tale fondo dovrebbe essere rivisto a livello centrale e adeguato per fare funzionare il PNRR in ambito sanitario.

La consigliera BONDAVALLI interviene ribadendo la serietà e l’importanza del sistema sanitario emiliano-romagnolo pubblico.

La consigliera MALETTI, replicando al consigliere PELLONI, elenca gli enormi sforzi fatti dalla sanità regionale per rispondere a tutte le esigenze che si sono venute a creare a seguito del Covid.

Terminati gli interventi dei consiglieri, il presidente POMPIGNOLI cede la parola per le repliche dapprima all’assessore CALVANO, poi al dott. BALDINO e, infine, all’assessore DONINI.

In assenza di ulteriori interventi, la presidente SONCINI dichiara chiusa la seduta congiunta.

La seduta termina alle ore 18,05.

Approvato nella seduta del 21 novembre 2022.