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Processo verbale n. 32

Seduta del 24 novembre 2022

Il giorno 24 novembre 2022 alle ore 15,30 è convocata, con nota prot. n. PG/2022/28236 del 18/11/2022, presso la sede dell’Assemblea legislativa in Bologna Viale A. Moro n. 50, la Commissione Cultura, Scuola, Formazione, Lavoro, Sport e Legalità in modalità mista, con la presenza in sede della Presidente e dei seguenti membri per Gruppo assembleare: Pillati (PD), Montevecchi, Pompignoli (Lega), Felicori (BP), Amico (ERCEP), Piccinini (M5S), nonché degli altri partecipanti in via telematica in applicazione dell’art. 124, comma 4 bis del Regolamento interno dell’Assemblea legislativa dell’Emilia-Romagna e della delibera dell’Ufficio di Presidenza 26 maggio 2022, n. 26 (Disposizioni per lo svolgimento in modalità telematica o mista delle sedute delle Commissioni assembleari).

Partecipano alla seduta i consiglieri:

Sono, inoltre, presenti i consiglieri: Marta EVANGELISTI e Giancarlo TAGLIAFERRI (FDI).

È presente l’assessore a cultura e paesaggio Mauro FELICORI.

Presiede la seduta: Francesca MARCHETTI

Assiste la segretaria: Monica Bernardi

Funzionario estensore: Antonella Agostini

La presidente MARCHETTI dichiara aperta la seduta alle ore 15,40 e procede preliminarmente all’appello ai fini dell’identificazione certa dei partecipanti.

-          Approvazione del processo verbale n. 31 del 2022

La commissione approva all’unanimità.

5807 -Progetto di legge d'iniziativa Giunta recante: "Riconoscimento e valorizzazione dei cimiteri monumentali e storici della Regione Emilia-Romagna". (Delibera di Giunta n. 1687 del 10 10 22)

La presidente MARCHETTI apre il dibattito in discussione generale e cede la parola ai relatori del progetto di legge.

Il relatore AMICO e il relatore di minoranza POMPIGNOLI svolgono i loro interventi.

La presidente MARCHETTI, in assenza di altri interventi, chiude la discussione generale e dà inizio all’esame dell’articolato, premettendo che sono stati presentati n. 14 emendamenti (v. Allegato).

Informa che si procederà all’esame articolo per articolo e che, ognuno di questi, verrà esaminato congiuntamente ai relativi eventuali emendamenti, votando prima questi ultimi e, a seguire, l’articolo. Il capogruppo o un componente dichiarerà il voto dell’intero gruppo, fatta salva la possibilità di ciascun commissario di dichiarare il proprio voto difforme, da segnalarsi via chat in caso di collegamento da remoto.

Si procede con l’esame dell’articolato.

Articolo 1      

Sull’articolo 1 insistono gli emendamenti nn. 9, 2, 10.

Il relatore consigliere AMICO illustra gli emendamenti 9 e 10 e spiega le ragioni che impediscono l’accoglimento dell’emendamento 2.

In assenza di altri interventi, la presidente MARCHETTI procede con le votazioni.

La commissione accoglie con 29 voti a favore (PD, BP, ERCEP, M5S), 8 contrari (Lega) e 4 astenuti (FDI, RCPER) l’emendamento n. 9.

La commissione respinge con 29 voti contrari (PD, BP, ERCEP, M5S), 12 a favore (Lega, FDI, RCPER) e nessun astenuto l’emendamento n. 2.

La commissione accoglie con 29 voti a favore (PD, BP, ERCEP, M5S), 11 contrari (Lega, FDI) e 1 astenuto (RCPER) l’emendamento n. 9.    

La commissione esprime parere favorevole all’art. 1, come emendato, con 29 voti a favore (PD, BP, ERCEP, M5S), 8 contrari (Lega) e 4 astenuti (FDI, RCPER).

Articolo 2      

Sull’articolo 2 insistono gli emendamenti nn. 11, 12, 1, 3.

Il relatore consigliere AMICO illustra l’emendamento 12 e spiega le ragioni che impediscono l’accoglimento dell’emendamento 1.

Interviene il consigliere CUOGHI sull’emendamento 1.

Il relatore consigliere AMICO spiega le ragioni che impediscono l’accoglimento dell’emendamento 3.

Interviene il relatore di minoranza consigliere POMPIGNOLI sull’emendamento 3.

In assenza di altri interventi, la presidente MARCHETTI procede con le votazioni.

La consigliera PICCININI interviene brevemente in dichiarazione di voto e aggiunge brevi osservazioni anche la presidente MARCHETTI.

Con separate votazioni di identico esito la commissione accoglie all’unanimità con 41 voti a favore (PD, BP, ERCEP, M5S, Lega, FDI, RCPER), nessun contrario e astenuto gli emendamenti nn. 11 e 12.

Con separate votazioni di identico esito la commissione respinge con 29 voti contrari (PD, BP, ERCEP, M5S), 12 a favore (Lega, FDI, RCPER) e nessun astenuto gli emendamenti nn. 1 e 3.

La commissione esprime parere favorevole all’art. 2, come emendato, con 29 voti a favore (PD, BP, ERCEP, M5S), 3 contrari (FDI) e 9 astenuti (Lega, RCPER).

Articolo 3      

Sull’articolo 3 insiste l’emendamento n. 4.

Il relatore consigliere AMICO spiega le ragioni che impediscono l’accoglimento dell’emendamento 4.

Interviene il relatore di minoranza consigliere POMPIGNOLI sull’emendamento 4 e in replica all’intervento precedente della collega PICCININI che aggiunge altre osservazioni sul tema.

In assenza di altri interventi, la presidente MARCHETTI procede con le votazioni.

La commissione respinge con 29 voti contrari (PD, BP, ERCEP, M5S), 12 a favore (Lega, FDI, RCPER) e nessun astenuto l’emendamento n. 4.

La commissione esprime parere favorevole all’art. 3 nel testo base con 30 voti a favore (PD, BP, ERCEP, M5S, FDI), nessun contrario e 9 astenuti (Lega, RCPER).

Articolo 4      

Sull’articolo 4 insistono gli emendamenti nn. 5, 8, 13.

Il relatore consigliere AMICO spiega le ragioni che impediscono l’accoglimento dell’emendamento 5 e presenta l’emendamento 8.

La consigliera PICCININI interviene chiedendo di sottoscrivere l’emendamento 8.

Il relatore consigliere AMICO illustra l’emendamento 13.

In assenza di altri interventi, la presidente MARCHETTI procede con le votazioni.

La commissione respinge con 29 voti contrari (PD, BP, ERCEP, M5S), 9 a favore (Lega, RCPER) e 3 astenuti (FDI) l’emendamento n. 5.

Con separate votazioni di identico esito la commissione accoglie all’unanimità con 41 voti a favore (PD, BP, ERCEP, M5S, Lega, FDI, RCPER), nessun contrario e astenuto gli emendamenti nn. 8 e 13.

La commissione esprime parere favorevole all’art. 4, come emendato, con 30 voti a favore (PD, BP, ERCEP, M5S, FDI), nessun contrario e 9 astenuti (Lega, RCPER).

Articolo 5      

Sull’articolo 5 insistono gli emendamenti nn. 6 e 14.

Il relatore consigliere AMICO interviene chiedendo di sottoscrivere l’emendamento 6 e illustra l’emendamento 14 sul quale di seguito interviene anche il consigliere GERACE.

La consigliera PICCININI interviene chiedendo di sottoscrivere l’emendamento 14.

In assenza di altri interventi, la presidente MARCHETTI procede con le votazioni.

Con separate votazioni di identico esito la commissione accoglie all’unanimità con 41 voti a favore (PD, BP, ERCEP, M5S, Lega, FDI, RCPER), nessun contrario e astenuto gli emendamenti nn. 6 e 14.

La commissione esprime parere favorevole all’art. 5, come emendato, all’unanimità con 41 voti a favore (PD, BP, ERCEP, M5S, Lega, FDI, RCPER), nessun contrario e astenuto.

Articolo 6      

Sull’articolo 6 non insistono emendamenti.

In assenza di interventi, la presidente MARCHETTI procede con la votazione.

La commissione esprime parere favorevole all’art. 6 nel testo base all’unanimità con 41 voti a favore (PD, BP, ERCEP, M5S, Lega, FDI, RCPER), nessun contrario e astenuto.

Articolo 7      

Sull’articolo 7 insiste l’emendamento n. 7.

Il relatore consigliere AMICO spiega le ragioni che impediscono l’accoglimento dell’emendamento 7.

La commissione respinge con 28 voti contrari (PD, BP, ERCEP), 12 a favore (Lega, FDI, RCPER) e 1 astenuto (M5S) l’emendamento n. 7.

La commissione esprime parere favorevole all’art. 7 nel testo base all’unanimità con 41 voti a favore (PD, BP, ERCEP, M5S, Lega, FDI, RCPER), nessun contrario e astenuto.

Sugli artt. 8, 9, 10, 11 non insistono emendamenti

In assenza di interventi, la presidente MARCHETTI procede con la votazione.

Con separate votazioni di identico esito, la commissione esprime parere favorevole agli articoli 8, 9, 10 e 11 nel testo base, all’unanimità con 41 voti a favore (PD, BP, ERCEP, M5S, Lega, FDI, RCPER), nessun contrario e astenuto.

La presidente MARCHETTI propone di dare mandato agli uffici per il coordinamento formale del testo del progetto di legge ai sensi dell’articolo 97, comma 2, del Regolamento interno.

La commissione concorda.

La presidente MARCHETTI chiede, quindi, ai relatori se intendano svolgere relazione orale o scritta.

Il relatore della commissione consigliere AMICO e il relatore di minoranza consigliere POMPIGNOLI preannunciano la relazione orale, ai sensi dell’articolo 91, comma 2, del Regolamento interno.

Svolge un breve intervento conclusivo l’assessore FELICORI.

La presidente MARCHETTI ringrazia e dichiara chiusa la seduta.

La seduta termina alle ore 16,45.

Approvato nella seduta del 1 dicembre 2022.

ALLEGATO

EMENDAMENTI AL PROGETTO DI LEGGE OGGETTO 5807

Emendamento 1 Cuoghi

A pagina 9 (pagina 9 di 22), CAPO I “Riconoscimento e valorizzazione dei cimiteri monumentali e storici della Regione Emilia-Romagna”, all’Art. 2 “Definizione e riconoscimento dei cimiteri monumentali e storici dell’Emilia-Romagna”, punto d) dopo la parola “ordinario” aggiungere la frase “qualora tuttora effettuato”.

Emendamento 2 Pompignoli

All’art. 1 le parole “secondo i principi enunciati nell’articolo 2 della Convenzione di Faro, ratificata dalla Repubblica Italiana con legge 1 ottobre 2020, n. 133 “Ratifica ed esecuzione della convenzione quadro del Consiglio d’Europa sul valore del patrimonio culturale per la società” vengono eliminate.

Emendamento 3 Pompignoli

All’art. 2, comma 3, dopo le parole “apposita deliberazione,” vengono aggiunte le seguenti parole “sentito il parere della commissione assembleare competente”;

Emendamento 4 Pompignoli

All’art. 3, dopo il comma 3, viene aggiunto il seguente comma:

4. È istituito presso la Regione Emilia-Romagna un “Albo regionale dei cimiteri storici e monumentali” alla cui tenuta e alla gestione provvede la Giunta regionale attraverso l’assessorato competente.

Emendamento 5 Pompignoli

All’art. 4, al comma 1, le parole “riconosciute quali “cimiteri monumentali e storici dell’Emilia-Romagna” vengono sostituite dalle seguenti parole: “iscritte all’albo regionale dei cimiteri monumentali e storici dell’Emilia-Romagna che presentino apposita domanda”

Emendamento 6 Pompignoli, Amico

All’art. 5, al comma 1, le parole “destinazioni turistiche e di APT Servizi s.r.l.” vengono aggiunte le seguenti parole: “e nei siti istituzionali dei Comuni”.

Emendamento 7 Pompignoli

All’art. 7, al comma 1, la parola “triennale” viene sostituita dalla parola: “biennale”.

Emendamento 8 Gerace, Amico, Piccinini

All’art. 4 comma 3, alla lettera b), il punto 8 è sostituito con il seguente testo:

“8). accessibilità e fruibilità per le persone con disabilità fisiche, sensoriali e cognitive”;

Emendamento 9 Amico

All'articolo 1, dopo le parole “dell’identità culturale della regione,” inserire le parole “come elementi di memoria storica e collettiva,”.

Emendamento 10 Amico

“All'articolo 1, dopo le parole “secondo i principi enunciati nell’articolo 2 della” sostituire le parole “Convenzione di Faro, ratificata dalla Repubblica Italiana con legge 1 ottobre 2020, n. 133  (Ratifica ed esecuzione della convenzione quadro del Consiglio d’Europa sul valore del patrimonio culturale per la società; fatta a Faro il 27 ottobre 2005).” con le seguenti: “Convenzione quadro del Consiglio d’Europa sul valore dell’eredità culturale per la società, firmata a Faro il 27 ottobre 2005, ratificata ai sensi della legge 1 ottobre 2020, n. 133.”.

Emendamento 11 Amico, Pompignoli

All'articolo 2, il comma 1 è sostituito in toto con il seguente testo:

Sono definiti “Cimiteri monumentali e storici dell’Emilia-Romagna” i luoghi di sepoltura che presentano condizioni di rilevanza monumentale e storica secondo i principi della Convenzione UNESCO di Parigi sulla protezione del patrimonio mondiale culturale e naturale del 16 novembre 1972 “Convenzione riguardante la protezione sul piano mondiale del patrimonio culturale e naturale” capo I art. 1, e i luoghi di sepoltura di cui al D. Lgs. n. 42/2004 art. 10 comma 1.

Emendamento 12 Amico, Pompignoli

All'articolo 2, comma 2, il punto C è sostituito in toto con il seguente testo:

apertura al pubblico per i comuni con abitanti superiori a 15.000 per almeno 150 giorni all’anno, anche non continuativi e su appuntamento; apertura al pubblico per i comuni con abitanti inferiori a 15.000 per almeno 75 giorni all’anno, anche non continuativi e su appuntamento;

Emendamento 13 Amico, Pompignoli

All'articolo 4, il comma 4 è sostituito in toto con il seguente testo:

Al fine di garantire una continuità nella fruizione da parte della comunità del patrimonio oggetto della valorizzazione, la Regione favorisce i progetti dei “cimiteri monumentali e storici” nei quali vi sia la titolarità degli enti locali ove sono situati, oppure la compartecipazione degli stessi, laddove la titolarità appartenga ad altri soggetti.

Emendamento 14 Amico, Pompignoli, Gerace, Piccinini

All'articolo 5, dopo il comma 1, aggiungere comma 2 con il seguente testo:

La Regione promuove iniziative e azioni di sensibilizzazione volte alla conservazione, restauro, valorizzazione e fruizione da parte delle persone con disabilità dei cimiteri oggetto della presente Legge, anche tramite accordi, in collaborazione con il Ministero della Cultura e altre istituzioni.