Processo verbale n. 2
Seduta del 17 gennaio 2024
Il giorno 17 gennaio 2024 alle ore 11,00 è convocata, con nota prot. n. PG.2024.575 del 10/1/2024, rettificata con note prot. nn. PG.2024.879 del 15/1/2024 e PG.2024.1037 del 16/01/2024 presso la sede dell’Assemblea legislativa in Bologna, viale A. Moro n. 50, la Commissione Territorio, ambiente, mobilità, in modalità “mista”, cioè con la presenza in sede del presidente, dei vicepresidenti e dei seguenti membri per Gruppo assembleare: Amico (ERCEP); Bondavalli (BP); Costa, Daffadà, Dalfiume, Montalti, Sabattini (PD); Facci, Marchetti D., Rainieri (Lega); Mastacchi, Pelloni (RCPER); Pigoni (IV); Zamboni (EV); nonché degli altri partecipanti in via telematica, in applicazione dell’art. 124, comma 4 bis del Regolamento interno dell’Assemblea legislativa dell’Emilia-Romagna e della delibera dell’Ufficio di Presidenza 26 maggio 2022, n. 26 (Disposizioni per lo svolgimento in modalità telematica o mista delle sedute delle Commissioni assembleari).
Partecipano alla seduta i consiglieri:
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Cognome e nome |
Qualifica |
Gruppo |
Voto |
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CALIANDRO Stefano |
Presidente |
Partito Democratico Bonaccini Presidente |
7 |
presente |
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OCCHI Emiliano |
Vicepresidente |
Lega Salvini Emilia-Romagna |
6 |
presente |
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ROSSI Nadia |
Vicepresidente |
Partito Democratico Bonaccini Presidente |
5 |
presente |
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AMICO Federico Alessandro |
Componente |
Emilia-Romagna coraggiosa, ecologista, progressista |
2 |
presente |
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BONDAVALLI Stefania |
Componente |
Bonaccini Presidente |
1 |
presente |
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BULBI Massimo |
Componente |
Partito Democratico Bonaccini Presidente |
1 |
presente |
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CASTALDINI Valentina |
Componente |
Forza Italia – Berlusconi per Borgonzoni |
1 |
assente |
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COSTA Andrea |
Componente |
Partito Democratico Bonaccini Presidente |
4 |
presente |
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DAFFADA’ Matteo |
Componente |
Partito Democratico Bonaccini Presidente |
1 |
presente |
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DALFIUME Mirella |
Componente |
Partito Democratico Bonaccini Presidente |
1 |
presente |
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EVANGELISTI Marta |
Componente |
Fratelli d’Italia – Giorgia Meloni |
1 |
assente |
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FABBRI Marco |
Componente |
Partito Democratico Bonaccini Presidente |
1 |
presente |
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FACCI Michele |
Componente |
Lega Salvini Emilia-Romagna |
3 |
presente |
|
GIBERTONI Giulia |
Componente |
Gruppo Misto |
1 |
assente |
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LIVERANI Andrea |
Componente |
Lega Salvini Emilia-Romagna |
1 |
presente |
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MARCHETTI Daniele |
Componente |
Lega Salvini Emilia-Romagna |
1 |
presente |
|
MASTACCHI Marco |
Componente |
RETE CIVICA Progetto Emilia-Romagna |
1 |
presente |
|
MONTALTI Lia |
Componente |
Partito Democratico Bonaccini Presidente |
1 |
presente |
|
PELLONI Simone |
Componente |
RETE CIVICA Progetto Emilia-Romagna |
1 |
presente |
|
PICCININI Silvia |
Componente |
Movimento 5 Stelle |
1 |
assente |
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PIGONI Giulia |
Componente |
Italia Viva – Il Centro – Renew Europe |
3 |
presente |
|
POMPIGNOLI Massimiliano |
Componente |
Lega Salvini Emilia-Romagna |
1 |
assente |
|
RAINIERI Fabio |
Componente |
Lega Salvini Emilia-Romagna |
1 |
presente |
|
SABATTINI Luca |
Componente |
Partito Democratico Bonaccini Presidente |
1 |
presente |
|
TAGLIAFERRI Giancarlo |
Componente |
Fratelli d’Italia – Giorgia Meloni |
2 |
presente |
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ZAMBONI Silvia |
Componente |
Europa Verde |
1 |
presente |
Sono altresì presenti l’assessore alla Programmazione territoriale, edilizia, politiche abitative, parchi e forestazione, pari opportunità, cooperazione internazionale allo sviluppo, Barbara LORI; la vicepresidente e assessore a Transizione ecologica, contrasto al cambiamento climatico, Ambiente, Difesa del suolo e della costa, Protezione civile, Irene PRIOLO.
Presiede la seduta: Stefano CALIANDRO
Assiste la segretaria: Silvia Fanti
Funzionario estensore: Giulia Ercolino
Il presidente CALIANDRO dichiara aperta la seduta alle ore 11,09 procedendo preliminarmente all’appello, ai sensi della delibera dell’Ufficio di Presidenza 26 maggio 2022 n. 26, ai fini dell’identificazione certa dei partecipanti.
- Approvazione del processo verbale n. 1 del 2024
La Commissione approva all’unanimità.
7652 -Interrogazione a risposta orale in commissione per sapere se il lavoro legale di verifica della regolarità dell'atto di vendita di Ortazzo e Ortazzino (Parco Delta del Po) dell'1 marzo scorso si sia concluso e con quali risultati e se si procederà al passaggio di classificazione della zona di tutela C, rimasta di proprietà privata, a zona B.
A firma della Consigliera: Zamboni
Il presidente CALIANDRO cede la parola per l’illustrazione.
La consigliera ZAMBONI illustra il contenuto della sua interrogazione.
Risponde l’assessore LORI.
La consigliera ZAMBONI in replica dichiara di essere soddisfatta della risposta ricevuta.
Interviene brevemente l’assessore LORI per fornire alcuni ulteriori chiarimenti.
7675 -Proposta d'iniziativa Giunta recante: "Decisione sulle osservazioni pervenute e approvazione del Piano Aria Integrato Regionale (PAIR 2030)". (Delibera di Giunta n. 2005 del 20 11 23)
Il presidente CALIANDRO introduce l’oggetto e riassume le modalità di votazione concordate. Le osservazioni e le relative controdeduzioni sono state suddivise nei seguenti blocchi tematici:
Blocco 1: Agricoltura e zootecnia;
Blocco 2: Ambito urbano e aree di pianura;
Blocco 3: Attività produttive;
Blocco 4: Energia e biomasse per il riscaldamento domestico;
Blocco 5: Trasporti e mobilità;
Blocco 6: Misure emergenziali;
Blocco 7: Polveri diffuse, VAS, VIA, bacino padano;
Blocco 8: Paesaggio e beni culturali, sintesi non tecnica, studio d’incidenza, emissioni e valutazioni emissive, zonizzazione, dati di qualità dell’aria, monitoraggio;
Blocco 9: Efficacia delle disposizioni del Piano e strumenti attuativi, disposizioni finali, durata e ambito di applicazione.
Per ogni blocco si discuteranno e voteranno, prioritariamente, le controdeduzioni segnalate dai consiglieri e si procederà, poi, alla votazione in blocco delle rimanenti.
La consigliera ZAMBONI esprime le proprie valutazioni con riferimento alle osservazioni segnalate (blocco 1: nn. 34, 35, 36, 38, 39, 53; blocco 2: nn. 12, 42; blocco n. 3: nn. 11, 29, 30, 49; blocco 4: nn. 25, 27, 44, 47; blocco 5: nn. 20, 22; blocco 6: nn. 16, 19, 43; blocco 7: n. 32; blocco 9: n. 10).
Interviene il consigliere OCCHI per illustrare le proprie considerazioni con riferimento alle osservazioni segnalate (blocco 1: nn. 167, 186, 206; blocco 2: nn. 116, 190; blocco 3: nn. 57, 126, 128; blocco 4: n. 198; blocco 5: nn. 112, 113, 185, 194; blocco 6: n. 108; blocco 7: n. 123; blocco 8: n. 196).
Prende la parola il consigliere RAINIERI che espone le proprie considerazioni con riferimento alle osservazioni segnalate (blocco 1: nn. 39, 54, 58, 59, 61, 64, 65, 66, 110, 111, 142, 143, 144, 145, 150, 151, 161, 163, 188, 207, 211; blocco 8: nn. 140, 149, 168, 169).
Il presidente CALIANDRO ringrazia e cede la parola al relatore COSTA, che, a sua volta, ringrazia i commissari per aver condiviso le modalità di lavoro, ricordando la possibilità di discutere e votare gli emendamenti eventualmente presentati nella seduta del 24 gennaio ed esprimendo alcune considerazioni sul Piano.
Prende la parola il consigliere RAINIERI per un breve intervento per evidenziare, in particolare, la necessità di considerare le differenze tra le caratteristiche dei terreni agricoli del Veneto, della Lombardia e dell’Emilia-Romagna e, pertanto, tenere conto delle peculiarità dell’agricoltura emiliano-romagnola.
Interviene la vicepresidente e assessore PRIOLO, che replica agli interventi dei consiglieri e formula alcune precisazioni sul Piano e sulle controdeduzioni espresse dalla Giunta.
In assenza di altri interventi, il presidente CALIANDRO pone in votazione, prioritariamente, le controdeduzioni alle osservazioni segnalate dai consiglieri e, successivamente, le rimanenti controdeduzioni per ciascun blocco tematico.
Blocco 1:
La Commissione esprime parere favorevole alle controdeduzioni alle osservazioni nn. 34, 36, 38 e 53 (segnalate dalla consigliera ZAMBONI) con 42 voti a favore (PD, IV, BP, ERCEP, Lega; RCPER), nessun contrario e un astenuto (EV).
La Commissione esprime parere favorevole alla controdeduzione all’osservazione n. 35 (segnalata dalla consigliera ZAMBONI) con 28 voti a favore (PD, IV, BP, ERCEP), nessun contrario e 15 astenuti (EV, Lega, RCPER).
La Commissione esprime parere favorevole alla controdeduzione all’osservazione n. 39 (segnalata dai consiglieri ZAMBONI e RAINIERI) con 28 voti a favore (PD, IV, BP, ERCEP), 14 contrari (Lega, RCPER) e un astenuto (EV).
La Commissione esprime parere favorevole alle controdeduzioni alle osservazioni nn. 167 e 186 (segnalate dal consigliere OCCHI) con 43 voti a favore (PD, IV, BP, ERCEP, EV, Lega, RCPER), nessun contrario o astenuto.
La Commissione esprime parere favorevole alla controdeduzione all’osservazione n. 206 (segnalata dal consigliere OCCHI) con 29 voti a favore (PD, IV, BP, ERCEP, EV), 14 contrari (Lega, RCPER) e nessun astenuto.
La Commissione esprime parere favorevole alle controdeduzioni alle osservazioni nn. 54, 58, 59, 61, 64, 65, 66, 110, 111, 142, 143, 144, 145, 150, 151, 161, 163, 188, 207, 211 (segnalate dal consigliere RAINIERI) con 29 voti a favore (PD, IV, BP, ERCEP, EV), 14 contrari (Lega, RCPER) e nessun astenuto.
Il presidente CALIANDRO pone quindi in votazione tutte le rimanenti controdeduzioni del Blocco 1.
La Commissione esprime parere favorevole sulle controdeduzioni alle osservazioni n. 7, 33, 37, 51, 52, 60, 62, 63, 104, 105, 109, 152, 153, 154, 155, 156, 157, 159, 162, 164, 166, 203, 204, 205, 208, 209, 210, 212, 213 con 29 voti a favore (PD, IV, BP, ERCEP, EV), 14 contrari (Lega, RCPER) e nessun astenuto.
Blocco 2:
La Commissione esprime parere favorevole alle controdeduzioni alle osservazioni nn. 12 e 42 (segnalate dalla consigliera ZAMBONI) con 42 voti a favore (PD, IV, BP, ERCEP, Lega; RCPER), nessun contrario e un astenuto (EV).
La Commissione esprime parere favorevole alle controdeduzioni alle osservazioni nn. 116 e 190 (segnalate dal consigliere OCCHI) con 29 voti a favore (PD, IV, BP, ERCEP, EV), 14 contrari (Lega, RCPER) e nessun astenuto.
Il presidente CALIANDRO pone quindi in votazione tutte le rimanenti controdeduzioni del Blocco 2.
La Commissione esprime parere favorevole sulle controdeduzioni alle osservazioni n. 2, 3, 13, 14, 15, 41, 67, 68, 69, 81, 88, 89, 90, 91, 99, 114, 115, 170 con 29 voti a favore (PD, IV, BP, ERCEP, EV), 14 contrari (Lega, RCPER) e nessun astenuto.
Blocco 3:
La Commissione esprime parere favorevole alla controdeduzione all’osservazione n. 11 (segnalata dalla consigliera ZAMBONI) con 42 voti a favore (PD, IV, BP, ERCEP, Lega; RCPER), nessun contrario e un astenuto (EV).
La Commissione esprime parere favorevole alle controdeduzioni alle osservazioni nn. 29, 30 e 49 (segnalate dalla consigliera ZAMBONI) con 28 voti a favore (PD, IV, BP, ERCEP), nessun contrario e 15 astenuti (EV, Lega, RCPER).
La Commissione esprime parere favorevole alla controdeduzione all’osservazione n. 57 (segnalata dal consigliere OCCHI) con 43 voti a favore (PD, IV, BP, ERCEP, EV, Lega, RCPER), nessun contrario o astenuto.
La Commissione esprime parere favorevole alle controdeduzioni alle osservazioni nn. 126 e 128 (segnalate dal consigliere OCCHI) con 29 voti a favore (PD, IV, BP, ERCEP, EV), 14 contrari (Lega, RCPER) e nessun astenuto.
Il presidente CALIANDRO pone quindi in votazione tutte le rimanenti controdeduzioni del Blocco 3.
La Commissione esprime parere favorevole sulle controdeduzioni alle osservazioni nn. 1, 5, 31, 48, 50, 56, 76, 80, 120, 121, 122, 124, 125, 127, 129, 130, 131, 132, 133, 134, 135, 136, 201 con 29 voti a favore (PD, IV, BP, ERCEP, EV), 14 contrari (Lega, RCPER) e nessun astenuto.
Blocco 4:
La Commissione esprime parere favorevole alle controdeduzioni alle osservazioni nn. 25, 27, 44 e 47 (segnalate dalla consigliera ZAMBONI) con 42 voti a favore (PD, IV, BP, ERCEP, Lega; RCPER), nessun contrario e un astenuto (EV).
La Commissione esprime parere favorevole alla controdeduzione all’osservazione n. 198 (segnalata dal consigliere OCCHI) con 29 voti a favore (PD, IV, BP, ERCEP, EV), 14 contrari (Lega, RCPER) e nessun astenuto.
Il presidente CALIANDRO pone quindi in votazione tutte le rimanenti controdeduzioni del Blocco 4.
La Commissione esprime parere favorevole sulle controdeduzioni alle osservazioni nn. 4, 26, 28, 45, 46, 70, 71, 72, 84, 85, 86, 92, 93, 101, 102, 118, 146, 147, 148, 160, 197, 199, 200, con 29 voti a favore (PD, IV, BP, ERCEP, EV), 14 contrari (Lega, RCPER) e nessun astenuto.
Blocco 5:
La Commissione esprime parere favorevole alle controdeduzioni alle osservazioni nn. 20 e 22 (segnalate dalla consigliera ZAMBONI) con 40 voti a favore (PD, IV, BP, Lega; RCPER), nessun contrario e 3 astenuti (ERCEP, EV).
La Commissione esprime parere favorevole alle controdeduzioni alle osservazioni nn. 112, 113, 185 e 194 (segnalate dal consigliere OCCHI) con 29 voti a favore (PD, IV, BP, ERCEP, EV), 14 contrari (Lega, RCPER) e nessun astenuto.
Il presidente CALIANDRO pone quindi in votazione tutte le rimanenti controdeduzioni del Blocco 5.
La Commissione esprime parere favorevole sulle controdeduzioni alle osservazioni nn. 9, 21, 23, 24, 117, 177, 178, 179, 180, 181, 182, 183, 184, 187, 191, 192, 193, 195 con 29 voti a favore (PD, IV, BP, ERCEP, EV), 14 contrari (Lega, RCPER) e nessun astenuto.
Blocco 6:
La Commissione esprime parere favorevole alle controdeduzioni alle osservazioni nn. 16, 19 e 43 (segnalate dalla consigliera ZAMBONI) con 28 voti a favore (PD, IV, BP, ERCEP), nessun contrario e 15 astenuti (EV, Lega, RCPER).
La Commissione esprime parere favorevole alla controdeduzione all’osservazione n. 108 (segnalata dal consigliere OCCHI) con 43 voti a favore (PD, IV, BP, ERCEP, EV, Lega, RCPER), nessun contrario o astenuto.
Il presidente CALIANDRO pone quindi in votazione tutte le rimanenti controdeduzioni del Blocco 6.
La Commissione esprime parere favorevole sulle controdeduzioni alle osservazioni nn. 17, 18, 82, 83, 95, 100 con 29 voti a favore (PD, IV, BP, ERCEP, EV), 14 contrari (Lega, RCPER) e nessun astenuto.
Blocco 7:
La Commissione esprime parere favorevole alla controdeduzione all’osservazione n. 32 (segnalata dalla consigliera ZAMBONI) con 42 voti a favore (PD, IV, BP, ERCEP, Lega, RCPER), nessun contrario e un astenuto (EV).
La Commissione esprime parere favorevole alla controdeduzione all’osservazione n. 123 (segnalata dal consigliere OCCHI) con 29 voti a favore (PD, IV, BP, ERCEP, EV), 14 contrari (Lega, RCPER) e nessun astenuto.
Il presidente CALIANDRO pone quindi in votazione tutte le rimanenti controdeduzioni del Blocco 7.
La Commissione esprime parere favorevole sulle controdeduzioni alle osservazioni nn. 6, 8, 79, 87, 103, 176 con 29 voti a favore (PD, IV, BP, ERCEP, EV), 14 contrari (Lega, RCPER) e nessun astenuto.
Blocco 8:
La Commissione esprime parere favorevole alla controdeduzione all’osservazione n. 196 (segnalata dal consigliere OCCHI) con 29 voti a favore (PD, IV, BP, ERCEP, EV), 14 contrari (Lega, RCPER) e nessun astenuto.
La Commissione esprime parere favorevole alle controdeduzioni alle osservazioni nn. 140, 149, 168 e 169 (segnalate dal consigliere RAINIERI) con 29 voti a favore (PD, IV, BP, ERCEP, EV), 14 contrari (Lega, RCPER) e nessun astenuto.
Il presidente CALIANDRO pone quindi in votazione tutte le rimanenti controdeduzioni del Blocco 8.
La Commissione esprime parere favorevole sulle controdeduzioni alle osservazioni nn. 40, 55, 77, 78, 96, 106, 107, 119, 137, 138, 139, 141, 158, 165, 171, 172, 173, 174, 175, 189, 202 con 29 voti a favore (PD, IV, BP, ERCEP, EV), 14 contrari (Lega, RCPER) e nessun astenuto.
Blocco 9:
La Commissione esprime parere favorevole alla controdeduzione all’osservazione n. 10 (segnalata dalla consigliera ZAMBONI) con 42 voti a favore (PD, IV, BP, ERCEP, Lega, RCPER), nessun contrario e un astenuto (EV).
Il presidente CALIANDRO pone quindi in votazione tutte le rimanenti controdeduzioni del Blocco 9.
La Commissione esprime parere favorevole sulle controdeduzioni alle osservazioni nn. 73, 74, 75, 94, 97, 98, con 29 voti a favore (PD, IV, BP, ERCEP, EV), 14 contrari (Lega, RCPER) e nessun astenuto.
Il presidente CALIANDRO ricorda alla Commissione che il termine per presentare gli emendamenti è fissato per il 22 gennaio alle ore 13.00.
7657 -Interrogazione a risposta orale in commissione in merito alla modalità, scelta dalla Regione Emilia-Romagna, per la presentazione della domanda di contributi, da parte di chi ha avuto il veicolo distrutto o danneggiato dall'alluvione.
A firma del Consigliere: Pompignoli
Il presidente CALIANDRO comunica che il consigliere POMPIGNOLI ha richiesto e concordato con l’assessore PRIOLO di ricevere il testo scritto della risposta all’interrogazione.
La seduta termina alle ore 12,47.
Approvato nella seduta del 24 gennaio 2024.
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La segretaria |
Il Presidente |
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Silvia Fanti |
Stefano Caliandro |