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Processo verbale n. 5

Seduta del 19 febbraio 2024

Il giorno 19 febbraio 2024 alle ore 9.45 è convocata, con nota prot. n. PG.2024.3899 del 14/02/2024, presso la sede dell’Assemblea legislativa in Bologna Viale A. Moro n. 50, la Commissione Bilancio, Affari generali ed istituzionali in seduta congiunta con la Commissione Statuto e Regolamento in modalità “mista”, cioè con la presenza in sede del Presidente, dei Vicepresidenti e dei seguenti membri per Gruppo assembleare: Costi, Dalfiume, Montalti, Pillati (PD), Marchetti D., (Lega), Piccinini (M5S) nonché degli altri partecipanti in via telematica in applicazione dell’art. 124, comma 4 bis del Regolamento interno dell’Assemblea legislativa dell’Emilia-Romagna e della delibera dell’Ufficio di Presidenza 26 maggio 2022, n. 26 (Disposizioni per lo svolgimento in modalità telematica o mista delle sedute delle Commissioni assembleari).

Partecipano alla seduta i consiglieri:

È presente la consigliera Francesca MALETTI in sostituzione del consigliere Marco FABBRI.

È altresì presente l’Assessore al Bilancio, Personale, Patrimonio, Riordino istituzionale, Rapporti con Ue Paolo CALVANO

Partecipano alla seduta: dott.ssa Gabriella SCIPIONE, INFRAG Observer della EuroHPC JU e responsabile Data Management & Analytics HPC (CINECA), la dott.ssa Ivana ZEPPA, Legal and Policy Assistant presso il “Directorate-General for Communications Networks, Content and Technology” della Commissione europea.

Presiede la seduta: Massimiliano POMPIGNOLI

Assiste la segretaria: Vanessa Francescon

Funzionario estensore: Claudio Longobardi

I presidenti POMPIGNOLI e PICCININI dichiarano aperta la seduta alle ore 10,00 procedendo preliminarmente all’appello per le rispettive Commissioni, ai sensi della delibera dell’Ufficio di Presidenza 26 maggio 2022, n. 26 (Disposizioni per lo svolgimento in modalità telematica o mista delle sedute delle Commissioni assembleari), ai fini dell’identificazione certa dei partecipanti.

8008 -Relazione per la Sessione europea dell'Assemblea legislativa per l'anno 2024, ai sensi dell'art. 5 della L.R. n. 16/2008.

Audizione della dott. Gabriella Scipione, INFRAG observer della EuroHPC JU e responsabile Data Management & Analytics HPC (CINECA) e della dott. Ivana Zeppa, Legal and Policy Assistant presso il “Directorate-General for Communications Networks, Content and Technology”della Commissione europea, sul tema dell'intelligenza artificiale al servizio dell'innovazione e della competitività europee come delineato nell’obiettivo 5 dell’allegato 1 del Programma di lavoro della Commissione europea 2024”

Il presidente POMPIGNOLI presenta l’oggetto della seduta e chiede alla relatrice di maggioranza consigliera Montalti e al relatore di minoranza consigliere Bargi se intendono introdurre l’argomento.

Interviene la relatrice di maggioranza consigliera MONTALTI per evidenziare la rilevanza di tali sedute di approfondimento su alcuni dei temi riportati nel programma annuale della Commissione europea, funzionali ad inserire anche le politiche regionali all’interno del quadro europeo, invitando a una riflessione su come l’intelligenza artificiale – oggetto dell’approfondimento odierno – possa essere messa a valore rispetto agli strumenti e alle politiche regionali.

La consigliera, inoltre, sottolinea due punti del programma della Commissione europea per il 2024: il miglioramento della regolamentazione europea per ridurre oneri e burocrazia e il rispetto degli impegni assunti con il Green Deal europeo.

Interviene il relatore di minoranza consigliere BARGI, il quale, nel concordare sulla rilevanza del tema scelto, ricorda che l’argomento riportato nel programma annuale concerne specificamente l’accesso alle start-up etiche e responsabili che operano nel settore dell’intelligenza artificiale, di cui ritiene interessante capire quali saranno gli sviluppi.

Il presidente POMPIGNOLI ringrazia i relatori e cede la parola alla dott.ssa Palazzi per l’illustrazione del Rapporto conoscitivo 2024 e della Relazione sullo stato di conformità 2023.

La dott.ssa PALAZZI ricorda la funzione della Sessione europea quale strumento di conoscenza per gli organi politici regionali su quanto è stato fatto in attuazione della normativa europea e sugli obiettivi futuri e accenna ai temi generali riportati nella Relazione: l’Agenda digitale 2023 e i progetti PNRR attivati, la pianificazione regionale in materia di territorio e ambiente, la mobilità sostenibile, lo sviluppo rurale, la ricerca e l’innovazione.

La dott.ssa PALAZZI richiama, inoltre, l’attenzione sullo specifico punto del Rapporto conoscitivo relativo alla riduzione degli oneri amministrativi e alla razionalizzazione degli obblighi di comunicazione, già richiamato nell’intervento della consigliera Montalti, rispetto al quale è intenzione della Commissione europea porre al centro gli strumenti di intelligenza artificiale, affinché aiutino le amministrazioni a individuare lo strumento più appropriato per intervenire efficacemente.

Sempre in tema di fase discendente riportata nel Rapporto, si menzionano: l’adozione della LR 7, che ha disposto l’abrogazione di tre leggi regionali; le attività di valutazione di efficacia delle leggi e della valutazione di impatto della regolamentazione, che consentirà di valutarne i prevedibili effetti sulla popolazione in base al genere.

In riferimento alla fase ascendente del diritto comunitario, la dott.ssa PALAZZI ricorda che la regione Emilia-Romagna nel 2023 ha espresso specifiche osservazioni rispetto a proposte di regolamenti e direttive comunitarie, tra cui la risoluzione 7764 sulla proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio sul monitoraggio del suolo, accolte in sede europea, a dimostrazione del ruolo attivo svolto dalla regione nel processo di costruzione del diritto europeo.

La presidente PICCININI ringrazia la dott.ssa Palazzi e presenta i partecipanti dell’Audizione, cui cede la parola.

La dott.ssa SCIPIONE specifica che l’obiettivo del proprio intervento verte su quali strategie si stiano attuando in Europa in tema di convergenza tra il supercalcolo e l’artificial intelligence, a partire da un report del 2017 che evidenziava la mancanza in Europa di un’infrastruttura di supercalcolo, a seguito del quale è stata messa in campo EuroHPC, una joint undertaking finalizzata al finanziamento di 7 supercalcolatori, tra cui Leonardo presso il Tecnopolo di Bologna.

Per la seconda parte del proprio intervento, la dott.ssa SCIPIONE condivide informazioni sul mondo AL, large language model (LLM) e high performance computing (HPC), le loro relazioni con il supercalcolo e gli orientamenti assunti dalla Commissione europea sul tema; in particolare, riferisce che la Commissione, appurata l’inesistenza di modelli di provenienza europea, ha deciso che per dare risorse di calcolo alla AL si sarebbero utilizzate le risorse di EuroHPC, cui è seguita la creazione di diverse start-up a livello europeo negli ultimi anni nel campo del Foundation Model e AL generativa.

Il presidente POMPIGNOLI ringrazia la dott.ssa Scipione e cede la parola alla dott.ssa Zeppa.

La dott.ssa ZEPPA presenta il pacchetto per le start-up e l’innovazione all’interno dell’AI compreso nel programma di lavoro 2024 richiamandone i 5 obiettivi principali, gli strumenti attuativi - tra cui le AL Factories e il ChatGPT – e l’approccio teso a mitigarne i rischi attraverso l’AI Act. Si richiama, inoltre, l’esigenza che in questo ambito l’Europa resti competitiva a livello globale, attraverso investimenti dedicati alle start-up per il loro accesso ai cosiddetti ingredienti chiave dell’intelligenza artificiale. Tra le iniziative, si ricorda la creazione di AI Factories, l’istituzione di un ufficio sull’intelligenza artificiale, l’adozione del Common Europen Data. La dott.ssa, infine, ribadisce che la finalità di tali iniziative è fare in modo che le risorse di supercalcolo siano messe a disposizione delle start-up e delle piccole e medie imprese.

La presidente PICCININI ringrazia la dott.ssa Zeppa e pone alcune domande alle relatrici.

Chiede di intervenire la consigliera COSTI, per esporre considerazioni e avanzare alcuni quesiti alle relatrici.

La dott.ssa SCIPIONE e la dott.ssa ZEPPA espongono osservazioni in risposta alle domande poste dalla presidente Piccinini e dalla consigliera Costi.

In assenza di ulteriori richieste di intervento, il presidente POMPIGNOLI ringrazia gli intervenuti e dichiara chiusa la seduta della Commissione I.

La seduta termina alle ore 11,40.

Approvato nella seduta del 13 marzo 2024