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 R I S O L U Z I O N E
 (ai sensi dell'art. 107 del Regolamento)
 Il sottoscritto Roberto Corradi
 Consigliere Regionale Lega Nord Padania
 Premesso che
 Il  d.lgs.  22/97,  art.   49,   ed   il   relativo
 regolamento attuativo d.p.r. 158/99, hanno previsto
 l'introduzione progressiva della T.I.A. (tariffa di
 igiene ambientale), destinata a sostituire la TARSU
 (tassa rifiuti solidi urbani).
 Il passaggio alla TIA doveva realizzarsi  entro  il
 31 dicembre  2006,  ma  successive  proroghe  hanno
 differito il termine al 31 dicembre 2009.
 Diversi Comuni dell'Emilia-Romagna  hanno  iniziato
 ad adeguarsi a quanto  previsto  dalla  sopracitata
 normativa  (introducendo  la  TIA  al  posto  della
 TARSU),   disciplinandone   la   riscossione    con
 specifici regolamenti.
 Rilevato che
 Allo stato attuale la situazione  presenta  marcate
 difformità, continuando a convivere il  vecchio   e
 il nuovo  sistema  (ovvero TARSU e TIA), in  attesa
 che vengano rese attuative  anche  le  disposizioni
 tariffarie del Codice ambientale.
 La principale  differenza  riguarda  il  metodo  di
 calcolo dell'onere da porre a carico dei  cittadini
 e delle imprese, che  prevede  l'utilizzo  di  dati
 certi (la superficie dell'immobile) ed  altresì  di
 parametri di  più  difficile  verifica  (il  numero
 degli occupanti l'immobile, l'effettiva  produzione
 di  rifiuti  sia  in   termini   quantitativi   che
 qualitativi).
 Il sistema della TIA, una volta a regime,  dovrebbe
 consentire    addebiti    più    mirati    rispetto
 all'effettivo quantitativo di rifiuti  prodotti  da
 famiglie e imprese, con conseguente riduzione degli
 oneri a carico dei soggetti virtuosi.
 Le tariffe e  le  modalità  di  applicazione  delle
 stesse continuano ad essere determinate dai  Comuni
 e dagli Ambiti Territoriali Ottimali (ATO).
 L'ente che gestisce la TIA  per  conto  del  Comune
 emette  delle  fatture  con   cadenza   annuale   o
 inferiore    (trimestrale,    semestrale,    etc.),
 comprendenti  l'addizionale  provinciale  del   5%,
 l'IVA al 10% (aliquota IVA confermata  dall'Agenzia
 delle Entrate con risoluzione n. 250/E del 17/6/08,
 con la quale è stato anche precisato che in caso di
 rimborso di pagamenti pregressi  l'IVA  pagata  non
 può essere rimborsata).
 Considerato che
 La Corte Costituzionale, con sentenza n. 238 del 24
 luglio 2009, ha precisato che la TARSU e la TIA non
 devono  essere  soggette   ad   IVA,   perché   non
 rappresentano un servizio dovuto  a  contratto,  ma
 una tassa.
 La citata sentenza chiarisce la dicotomia tra TARSU
 (tassa) e TIA (tariffa), attribuendo a cittadini ed
 imprese la possibilità di chiedere il  rimborso  di
 quanto indebitamente  pagato  negli  ultimi  cinque
 anni (IVA), termine oltre il quale non è  possibile
 agire  per   la   ripetizione   delle   somme   per
 intervenuta prescrizione.
 IMPEGNA LA GIUNTA
 Anche al fine di evitare un notevole contenzioso in
 materia, a sollecitare i  Comuni  e  le  ditte  che
 svolgono attività di raccolta e smaltimento rifiuti
 (ENIA, HERA, ecc.), che hanno applicato l'IVA  agli
 utenti del servizio smaltimento  rifiuti,  affinché
 si attivino per procedere alla restituzione bonaria
 ai  cittadini   ed   alle   imprese   delle   somme
 corrispondenti  all'IVA  indebitamente   applicata,
 eventualmente scalando  gli  importi  dalle  future
 bollette.
 Bologna, 14 ottobre 2009
 Consigliere Regionale
 Gruppo Lega Nord Padania
 Avv. Roberto Corradi