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Atti esaminati nel corso della seduta

Interrogazioni e risoluzione annunciate

PRESIDENTE (Donini): Dichiaro aperta la centosessantaquattresima seduta della VIII legislatura dell'Assemblea legislativa e nomino scrutatori i consiglieri Bosi, Filippi e Pedulli.

Nonostante la forte nevicata, la presidente c'è, i consiglieri ci sono, la Giunta c'è, le donne, quelle brave e organizzate, si sono fermate a dormire a Bologna, quelli che non hanno seguito i buoni consigli e sono andati a casa non hanno dormito, si sono alzati alle 5 per riuscire in qualche modo ad arrivare.

Hanno comunicato di non poter partecipare alla seduta odierna gli assessori Bissoni, Bruschini, Campagnoli e Ronchi ed i consiglieri Beretta, Masella e Nanni.

Allora, colleghe e colleghi, iniziamo i nostri lavori.

Il primo oggetto che chiamo è il seguente:

5229 - Interrogazione del consigliere Bartolini, di attualità a risposta immediata in Aula, circa le problematiche connesse all'entrata in vigore del nuovo orario ferroviario di Trenitalia, con particolare riferimento ai pendolari che utilizzano la tratta Rimini - Bologna. (3629)

Consigliere Bartolini, forse è inutile ma vi ricordo i tempi: lei dispone di sei minuti e può gestirli come vuole, tra illustrazione e replica; l'assessore Peri ha tre minuti per la risposta.

Prego, consigliere Bartolini.

Brevemente, perché voglio replicare poi all'assessore Peri, però voglio ricordare che chi viene dalla tratta Rimini-Bologna quotidianamente, parlo dei pendolari, non sono in ritardo solo come oggi, come ieri, per le pessime condizioni meteorologiche straordinarie che hanno rallentato tutta la rete ferroviaria locale e nazionale, ma sono anche vittime di un nuovo orario delle ferrovie, dei treni, che mette veramente in difficoltà tutti i pendolari. Anche perché un anno fa si era presentato lo stesso problema e si era ovviato, tra virgolette, facendo pagare 110 euro in più, o comunque chiedendo ai pendolari se volevano chiedere questa tessera “Mi muovo tutto treno” pagando 110 euro, più 350, se non sbaglio, pagati dalla stessa Regione, quindi con un costo notevole anche a carico della Regione, per poter utilizzare non solo i treni locali, ma anche i treni Eurostar, Eurostarcity, Intercity ed Eurocity negli orari compatibili con quello dei pendolari.

Abbiamo visto che dal 13 dicembre questa carta è inutile, non serve, soprattutto non serve in quegli orari perché sono stati soppressi quei treni o comunque non si fermano nella tratta Rimini-Forlì quei treni negli orari che interessano ai pendolari, salvo che non vogliano arrivare in ritardo tutti i giorni di un'ora o due, e sono costretti a salire sui carri, carri merci quasi, su questi treni regionali... Li ha definiti il sindaco di Forlì quasi un carro bestiame perché è salito, con tanto di fascia tricolore, venendo anche lui in Regione a protestare, perché obiettivamente chi prende quei treni fa un viaggio allucinante, in piedi, insieme agli studenti, quindi non sono treni adeguati per un servizio come quello che serve ai pendolari, che chiedono solo di poter arrivare in un orario compatibile con i propri orari d'ufficio.

Lei ha utilizzato 2 minuti e 45 secondi.

La parola all'assessore Peri.

Prego, assessore Peri. Parte adesso il tempo a sua disposizione.

Rispondo in modo particolare sul tema Eurostarcity, Intercity ed Eurocity perché in effetti, come Regione, noi abbiamo cercato di integrare i due orari, il nostro orario di servizio regionale, che con questo cambio di orario ha aumentato i servizi dell'8%, quindi ci sono più treni che circolano in regione anche sulla tratta della Romagna. I treni regionali fermeranno in più stazioni, quindi sarà un servizio più ramificato, ma la nostra scommessa era quella di integrarlo con i servizi di categoria superiore, tant'è vero che il “Mi muovo tutto treno”, che l'anno scorso ha avuto 4.000 adesioni in tutta la regione, l'abbiamo rimesso anche per il 2010, con un impegno per la Regione di circa un milione e mezzo, perché quello che noi mettiamo a disposizione sono 250 euro circa ogni abbonamento di pendolare. Anche noi abbiamo, all'ultimo minuto, registrato la cancellazione di fermate di Eurostarcity e Intercity.

Allora, la sollecitazione è questa: noi stiamo organizzando la domanda, la stiamo sostenendo per fare in modo che ci sia la completa integrazione fra traffico regionale e traffico di interesse nazionale, che però è un servizio anche per i nostri pendolari, come Regione paghiamo per organizzare quella domanda, offrendo quindi un servizio in più a un costo tutto sommato molto accessibile, e però non può essere che i due nostri interlocutori, uno istituzionale e politico, il ministro, e quell'altro tecnico non rispondano alle nostre sollecitazioni.

In realtà le ultime arrabbiature che abbiamo avuto ed interlocuzione piuttosto nervosa con l'amministratore delegato ha portato qualche parziale miglioramento, che dovrebbe entrare in funzione a gennaio, nel senso che a gennaio verranno ripristinate alcune fermate di Faenza, di Forlì e di Cesena, oltre a una a Fiorenzuola, che era stata anche quella soppressa, però sarà la prova dei fatti. A gennaio vedremo se avranno rispettato l'impegno e in ogni caso noi siamo per rimettere tutte quante le fermate che c'erano precedentemente, cioè in vigore nell'orario 2009. Questo è l'impegno che ci siamo presi e continueremo in questa, diciamo così, iniziativa e in questa pressione che ci dispiace di dover fare direttamente con l'amministratore delegato, non avendo a disposizione un interlocutore istituzionale che dovrebbe essere il nostro primo referente per questo tipo di questioni.

La parola al consigliere Bartolini per la sua replica.

Quindi, mi sembra che ci siano cittadini di serie A in Emilia, dove chissà perché Trenitalia forse ascolta un po' di più quelle che sono le richieste dell'assessorato, e c'è la regione trattino Romagna che invece, come purtroppo abbiamo avuto modo di constatare anche in questa occasione, ha un trattamento di serie B rispetto all'Emilia precedente al trattino.

Questo oggetto è stato svolto.

Procediamo con il seguente oggetto:

5197 - Interrogazione della consigliera Salsi, di attualità a risposta immediata in Aula, circa le azioni da porre in essere in relazione alla frana esistente nei pressi del ponte della Biola, in località Cerreto (RE). (3606)

Presumo che risponda l'assessore Peri anche alla sua interrogazione.

Le do la parola, consigliera Salsi, perché illustri il suo quesito.

Prego, consigliera Salsi.

A un anno di distanza, la notte del 7 dicembre, sul vecchio tracciato della 63, che era attivo prima della nuova strada, di nuovo anche in questa località presso la Biola, un'altra frana ha fatto sì che ci fosse un'interruzione della strada e quindi una nuova difficoltà per tutto il territorio della montagna sempre nei pressi del Cerreto.

Anas l'anno scorso si era impegnata a installare adeguate reti di contenimento e anche a mettere in sicurezza tutto quel versante, ripeto, con un terreno molto friabile e quindi anche facilmente scivoloso verso valle, ma a un anno di distanza il verificarsi di questi nuovi fatti mette in evidenza quanto il lavoro di Anas sia stato inadeguato e non completamente confacente con quelli che erano stati gli impegni presi.

La mia interrogazione è volta proprio a chiedere alla Regione di far sì che Anas metta risorse, ma davvero, risorse adeguate per un ripristino della viabilità in quel territorio e che lo faccia con la somma urgenza per evitare che ritardi nell'assegnazione dei lavori compromettano quella che è la stagione turistica di quei territori. Sappiamo che ci sono degli impianti e quindi c'è una difficoltà oggettiva e questo, ovviamente, crea ulteriori elementi di insoddisfazione anche per quei cittadini che vogliono utilizzare le piste di questo nostro pezzo di Appennino.

Quindi, chiedo nuovamente alla Regione, anche a un anno di distanza, di impegnarsi perché davvero Anas si faccia carico di questa strada, la 63, che è di sua proprietà e quindi con tutte le competenze adeguate la metta in sicurezza soprattutto per i cittadini. Pensiamo anche alle scuole che sono rimaste chiuse, chi va al lavoro, insomma, quindi enormi difficoltà di transito in quei territori.

La parola all'assessore Peri.

La riapertura al traffico dell'itinerario della 63 è avvenuta l'8 dicembre 2009 e devo dire che in questo caso c'è stato un intervento abbastanza tempestivo da parte di Anas, almeno per ripristinare le condizioni di viabilità. Lo smottamento succitato ha provocato la caduta sulla sede stradale di diverso materiale, il personale delle imprese che hanno consentito il ripristino della circolazione hanno operato esclusivamente per conto di Anas, coordinati sul posto da personale tecnico della società.

Nei giorni successivi, cioè il 10 e l'11 dicembre, personale ed imprese hanno operato ininterrottamente per ripristinare le condizioni e hanno emesso un'ordinanza compartimentale, con la quale è stata disposta la temporanea chiusura della strada, con finestre di transito scortate dai carabinieri, concordate in occasione della riunione tenutasi in comune di Collagna il 9.12.2009.

I suddetti interventi di disgaggio, necessari per riportare le condizioni di sicurezza nell'area interessata, sono stati completati in anticipo rispetto a quanto previsto, al fine di ridurre ulteriormente i disagi dell'utenza.

I definitivi interventi di regimazione idraulica e contenimento della scarpata nel tratto interessato, che mi pare quello l'obiettivo poi della sollecitazione, saranno, a detta di Anas, completati entro qualche mese, ma molto dipende dalle condizioni meteorologiche.

La parola alla consigliera Salsi, per la sua replica.

Quindi, davvero io auspico che, non appena le condizioni meteorologiche lo consentiranno, si inizino effettivamente i lavori e, anche se con molto ritardo, speriamo che davvero possano iniziare a mettere in sicurezza questo pezzo di territorio del nostro Appennino.

Per quello che riguarda l'oggetto 5222, interrogazione del consigliere Corradi circa la presenza H24 di personale medico neuroradiologo e tecnico-infermieristico presso Centro HUB di Parma...

Non c'entrano i treni, c'entra l'assessore Bissoni. L'assessore Bissoni ci ha mandato la risposta scritta, che è appena arrivata, che consegniamo al consigliere perché l'assessore non può essere presente e quindi giustifica la sua assenza.

Poi diamo un attimo di pausa all'assessore Peri, perché affrontiamo il seguente oggetto:

5233 - Interrogazione del consigliere Mazza, di attualità a risposta immediata in Aula, circa il ricorso legale della Provincia di Bologna contro il Comune di S. Benedetto Val di Sambro. (3638)

A questa interrogazione risponde l'assessore Zanichelli.

La parola al consigliere Mazza.

Quello che colpisce è che, in questo ricorso legale, la Provincia si dichiari cointeressata all'esposto giudiziario fatto dalla società privata che deve intervenire per realizzare gli impianti eolici. Il cointeresse di un'istituzione pubblica con un'impresa privata non mi pare stia nelle norme normali di relazione (soprattutto contro un'altra istituzione), francamente la cosa la trovo almeno curiosa, ecco. Ma sostenere che il cointeressamento nascerebbe dal fatto che le decisioni del Comune rendono difficile concludere la procedura di Via, credo sia una sonora bugia. La Valutazione d'impatto ambientale prescinde dalla proprietà, dai regimi proprietari, dai conflitti proprietari, perché è un'analisi della realtà urbanistica, paesaggistica, ambientale e a questa si risponde. Poi nella dichiarazione unica, diciamo, di concezione edilizia sta l'eventuale conflitto, ma come noi abbiamo votato in quest'Aula, le due cose sono nettamente separate e che la Provincia le unifichi è una questione alquanto inquietante.

Ecco le premesse. Le domande sono: cosa pensa di fare la Giunta rispetto alla legge che abbiamo appena approvato e se ritiene che sia normale comportarsi così e se non crede invece che si manifesti davvero una rinuncia della Provincia al ruolo per terzietà per vicende del tutto rilevanti come questa.

La parola all'assessore Zanichelli.

Io prendo i punti stringendo, poi consegnerò magari il testo completo al consigliere. Sulla prima questione - le competenze della Regione - noi siamo coinvolti formalmente per la parte ambientale in questa procedura solamente per quanto concerne il Servizio tecnico di bacino del bacino Reno; per tutto il resto siamo solo informati e quindi la documentazione è esposta presso i nostri uffici, ma non abbiamo alcun elemento di partecipazione diretta e titolarità in quanto questa è nelle mani dell'amministrazione provinciale.

Il progetto in esame è soggetto sia alla Via, sia all'autorizzazione unica, per le quali deve essere indetta la Conferenza dei servizi, che si configura quale sede di coordinamento e di cooperazione tra gli enti interessati. Non sto qui a dire quanto e come si disciplina la materia, lo consegnerò in forma scritta, mi preme invece sottolineare che nei casi in cui noi cediamo sovranità, nel senso che con leggi deleghiamo poteri (qui c'è una serie di leggi, in particolare la legge 9 del 1999), questa delega si traduce in responsabilità piena dell'amministrazione competente e soprattutto nei casi delle Province o dei Comuni rientra nell'ordinamento autonomo del sistema delle autonomie locali.

Secondo versante. Dalle informazioni che abbiamo raccolto siamo venuti a conoscenza che, è vero, la Provincia ha emanato una delibera di Giunta nel settembre 2009 preannunciando che si sarebbe costituita in giudizio, cosa che non è ancora stata fatta, però il tema che l'amministrazione provinciale solleva è quello di competenze in materia di Via e di autorizzazione unica che sarebbero lese da alcune presunte irregolarità in alcuni atti emanati dal Comune, che dichiaravano la non disponibilità dei terreni originariamente individuati per la realizzazione dell'impianto eolico e nelle intenzioni del Comune stesso di emanare un bando per la realizzazione di impianti eolici nel territorio comunale.

Per quanto riguarda la parte urbanistica-paesistica che solleva il consigliere abbiamo raccolto, anche d'intesa con la Direzione urbanistica e paesaggio della nostra Regione, una valutazione che è la seguente. Le funzioni che sono state attribuite alla Regione dal comma 2, punto c) dell'art. 40 ter della legge regionale n. 20 del 2000, introdotto dalla recente legge 23 del 2009, attengono alla vigilanza sull'esercizio delle funzioni amministrative in materia di paesaggio, cioè all'esigenza di sovrintendere alla corretta e tempestiva applicazione della normativa in materia di paesaggio primariamente riferibile al Codice per i beni e le attività culturali e per il paesaggio, di cui al decreto legislativo 42 del 2004, da parte dei Comuni, cui dette funzioni sono state conferite già con la legge regionale 26 del '78...

Tale delega di funzioni è stata confermata dalla legge 20 del 2000 ai Comuni, i quali partecipano, esercitano le funzioni ivi elencate che attengono al rilascio delle autorizzazioni paesaggistiche e ai provvedimenti sanzionatori dei lavori eseguiti senza autorizzazione. Si sottolinea pertanto che nell'ambito della Conferenza dei servizi, convocata ai fini della Via, i Comuni esercitano anche detta funzione di autorizzazione paesistica.

La legge non attribuisce alla Provincia compiti relativi al rilascio dell'autorizzazione paesaggistica, chiamandola piuttosto a concorrere, con il PTCP, alla complessiva tutela del paesaggio attraverso l'attuazione e specificazione delle previsioni del Piano territoriale paesaggistico regionale.

Per concludere, il punto politico che mi preme sottolineare. La Regione non ha una competenza diretta nelle procedure, però è evidente che si sta registrando un problema politico, sul quale da parte mia vi è l'intenzione di provocare sul piano politico un incontro e un approccio positivo tra le amministrazioni interessate, al fine di ritrovare quegli elementi di leale collaborazione che consentano di arrivare ad una soluzione, stando dentro alle procedure e cercando anche l'intesa, come cerchiamo di fare in tutti i casi che riguardano l'ambiente e la tutela del territorio.

La parola al consigliere Mazza.

Detto questo, giusto per ripristinare la verità, nel merito però, assessore, la cooperazione tra gli enti non si esercita con la dichiarazione dell'assessore provinciale che ha fatto alla stampa con la minaccia di esproprio dei territori comunali...

L'assessore provinciale, lo ribadisco, ha minacciato pubblicamente l'esproprio dei territori comunali e questo non mi pare un atto di cooperazione e neppure il ricorso alla Magistratura in cointeressamento con un'azienda privata mi pare un atto di cooperazione, anzi. Mi sembra un atto che quando ci si metterà a sedere a quel tavolo è del tutto evidente che la Provincia è schierata con l'azienda privata e non con i Comuni, con i cittadini che stanno discutendo su come fare quell'impianto.

Dall'altra parte gli atti del Comune attengono alla modalità di affidamento dei terreni e, ribadisco, non c'entra niente questo con la Via, perché la Via io la faccio al di là della proprietà dei terreni. Se c'è una questione sui terreni, la discuteranno in sedi diverse dalla Via. Quello è un ostacolo eventualmente all'autorizzazione unica, ma non poteva la Provincia dire che metteva in discussione l'autorizzazione unica, perché quella è alla fine di un procedimento, di conseguenza la Provincia ha detto una cosa non vera e questo la Giunta lo deve dire, non c'entra niente la Via con la proprietà dei suoli. Coprire una Provincia che fa queste cose è una cosa gravissima secondo me, perché il messaggio che si dà a tutta la società regionale e agli imprenditori è che alla fine le regole non valgono, che valgono gli interessi prevalenti e non le regole. Infatti, badate, che questa coincidenza d'interpretazione dei fatti arriva proprio a coincidere con l'atto di governo che dice con chiarezza che nelle conferenze di servizio non vale più l'unanimità, ma vale l'interesse prevalente e questo è un evento gravissimo. Non vorrei che la Giunta regionale si adeguasse a questa impostazione, che quindi i Comuni in quanto tali non contino più perché si mettono a sedere di fronte ad una Provincia che ha deciso che - dichiarazione dell'assessore competente - comunque l'impianto si farà anche se la Via non è terminata, che dichiara che espropria i terreni, che ricorre contro il Comune interessato e lo fa in cointeressamento con la società privata: vi chiedo di dirmi se questo è il ruolo che devono avere delle istituzioni che garantiscono dei procedimenti terziari.

Io vi inviterei a comprendere che la terzietà è oggi una delle garanzie della vita democratica nel rapporto tra istituzioni e cittadini e che se non si afferma quella non c'è nessuna fiducia nelle istituzioni. Nel momento in cui si rinuncia a questo ruolo si finisce nelle braccia degli interessi più forti che garantiscono situazioni molto precise e pressioni anche molto forti.

Detto questo, non è che non sono soddisfatto della dichiarazione dell'assessore perché lui non poteva risolvere il problema, questo lo so anch'io e quindi non è che chiedo a lui... Prendo atto e lo ringrazio anche di questa cosa che dimostra un senso di responsabilità dell'assessore che apprezzo, cioè quello di cercare di creare un incontro per capire come stanno le cose e di agire anche per cercare di ridurre il conflitto tra le istituzioni. Francamente però penso che la Giunta debba assumere un ruolo più forte nel governo dei processi, altrimenti davvero la delega si risolve nella rinuncia al proprio ruolo e penso che questo sia un grosso errore che non può essere compiuto, almeno che io non condivido.

Prendiamo ora in esame il seguente oggetto:

5234 - Interrogazione della consigliera Guerra, di attualità a risposta immediata in Aula, circa l'attuazione del contratto di servizio con Trenitalia e la tutela dei viaggiatori pendolari. (3639)

Torna l'assessore Peri, come i treni in questi giorni.

Consigliera Guerra, ha ragione. Mi scusi, ma sto iniziando a riconciliarmi con me stessa, a ricongiungermi con me stessa in questi minuti.

Prego, consigliera Guerra.

Nell'interrogazione che io ho presentato faccio riferimento ai problemi che in questi ultimi giorni hanno presentato i treni ad Alta velocità, Freccia Rossa, Freccia Argento, che hanno accumulato notevolissimi ritardi non solo a causa della neve, perché questi ritardi erano già iniziati all'entrata in vigore dell'orario invernale e sentivamo come utenti gli annunci che venivano dati sulle motivazioni, a parte che bisognerebbe scrivere un libro sulle motivazioni dei ritardi, però tra queste la più utilizzata era quella dei guasti tecnici o al materiale rotabile o alla linea e questo, le assicuro da utente, prima della neve.

Questi ritardi dei treni ad Alta velocità hanno implementato i ritardi, che pure sono stati immediati all'entrata in vigore del nuovo orario, sui treni dei pendolari. In particolare la tratta ravennate e la linea Adriatica, soprattutto per quel convoglio che va poi a Genova, ha avuto ritardi sempre di 20 minuti, mezz'ora. Questo prima della neve.

Allora, mi risulta che nel contratto di servizio sta scritto che la precedenza non è per i treni ad Alta velocità, ma è per i treni dei pendolari, le assicuro che questo non viene fatto perché sono sempre i treni per i pendolari che sono messi sul terzo binario per fare passare i treni, non dico ad Alta velocità, ma i treni più veloci. In più c'è un'altra cosa di cui mi sono accorta in ritardo e ho parlato anche di questo con lei ieri, ma che però sta creando notevolissimi disagi: non ci sono più i treni che collegano l'Italia con l'Austria. Allora, non tutti vanno là, ovviamente, però è il terminale di un percorso, per cui alcuni utenti del treno scenderanno dal treno e prenderanno l'automobile perché quel tipo di collegamento si è interrotto.

Allora, io so che noi siamo parte debole nel meccanismo di contrattazione con le ferrovie, di questo ne sono perfettamente a conoscenza, però, come le ho detto più volte, a parte la contrarietà che il mio gruppo ha sempre espresso su questo tipo di Alta velocità, perché un sistema tecnologicamente molto complesso che si inserisce su un tessuto ferroviario di base molto obsoleto non può reggere e gli avvenimenti di questi giorni lo dimostrano con Ravenna che ha dei cambi manuali che con il gelo non sono in grado di funzionare, infatti la gente di Ravenna doveva andare a Castelbolognese a prendere il treno. Quindi, anche come assorbimento di risorse l'abbiamo sempre detto che l'Alta velocità avrebbe fatto peggiorare l'altro servizio, avete sempre detto di no, ma la realtà, purtroppo, ci ha dato ragione, però il coltello lo si usa quando lo si ha dalla parte del manico e alcune volte l'abbiamo avuto. Quando non c'era ancora lo spezzatino delle ferrovie e comunque c'era una forte pressione sulle Regioni perché dicessero dei sì per fare gli interventi che a loro interessavano, noi abbiamo detto quei sì contrattando cose marginali e lei lo sa bene: chi un campo di calcio, chi una fontana, chi una festa paesana.

Allora, chiedere adesso di avere il coltello dalla parte del manico è difficile, però che ogni volta in cui le ferrovie hanno bisogno del consenso delle Regioni, noi glielo diamo senza chiedere una controparte significa che oggi siamo parte debole e ci trattano come ci stanno trattando: pagano le multe che devono pagare, che sono sempre poche rispetto ai loro introiti, le utilizzano in gran parte per fare delle grandi, mega pubblicità che a questo punto sono pubblicità fallaci...

...non danno quello che promettono e noi abbiamo un servizio per i pendolari che a questo punto è veramente indecente.

Consigliera Guerra, l'ho avvertita perché così ha un minuto per la replica, perché altrimenti utilizzava tutto il suo tempo nella presentazione.

La parola all'assessore Peri.

Non solo applichiamo le sanzioni previste dal contratto, quindi per noi il contratto è applicato nelle sue forme di promozione e di sanzione quando la cosa non funziona, ma siamo assolutamente convinti che questo non basta.

Io non voglio essere scambiato in nessun modo per, diciamo così, avere un atteggiamento morbido verso Trenitalia, in realtà siamo la Regione che ha applicato il contratto più rigoroso e da più tempo, perché i miei colleghi regionali lo stanno applicando solo da due mesi, mentre noi il contratto tramite gara, ripeto, unica Regione che l'ha fatto, lo stiamo applicando da due anni.

Abbiamo comminato 13 milioni di euro di multa a Trenitalia, che non sono un ristoro per i pendolari, ma sono l'applicazione degli unici elementi contrattuali che abbiamo a disposizione.

Capisco che alcuni contenuti sono difficilmente esauribili con il question time e i tempi previsti, ma questo è.

Lei ha un minuto, consigliera Guerra, per la replica.

Prego, consigliera Guerra.

Procediamo con il seguente oggetto:

5235 - Interrogazione della consigliera Noè, di attualità a risposta immediata in Aula, circa l'affissione, nella città di Bologna, di manifesti della Regione Emilia-Romagna, ed i relativi costi e finalità. (3640)

Risponderà l'assessore Sedioli.

Vedo già in piedi la consigliera Noè, per cui illustrerà il quesito.

Ricordo che ha sei minuti complessivi a disposizione, decida lei come utilizzarli.

Prego, consigliera Noè.

Vorrei capire, a fronte di questo particolare momento, questo messaggio, che si presta forse anche a diverse letture, quale finalità si propone di raggiungere; vorrei sapere anche quanto durerà questa campagna e come si manifesterà, dal momento che io ho avuto modo solo di prendere visione, così come tanti altri colleghi, dell'affissione...

Scusa un attimo, Monari, non sei stato interpellato.

Poi, inoltre, vorrei sapere quali sono anche i costi complessivi di questa “campagna elettorale”.

Mi è scappato, scusi.

Assessore Sedioli, siamo pronti ad ascoltare la sua risposta.

Colleghi, vi prego però di astenervi dal brusio... Per favore, consigliere Monari.

Consigliera Noè, ascoltiamo l'assessore, al quale è stato affidato il compito di rispondere.

La parola all'assessore Sedioli.

Prego, assessore Sedioli.

Faccio riferimento al testo dell'interrogazione proposta.

In riferimento all'interrogazione in oggetto, informo che la campagna di comunicazione multisoggetto “L'Emilia-Romagna riparte con me” è stata realizzata dalla Direzione generale Cultura Formazione Lavoro, autorità di gestione del programma operativo FSE 2007-2013. Il Regolamento comunitario, che contiene disposizioni attuative sul Fondo sociale europeo, al capitolo 2, sezione 1, “Informazione e pubblicità”, stabilisce all'art. 2 l'obbligo di predisposizione per ciascun programma operativo di un piano di comunicazione che definisca gli obiettivi e i gruppi destinatari, la strategia e il contenuto degli interventi informativi pubblicitari.

In particolare l'art. 7, “Responsabilità dell'autorità di gestione relativa agli interventi informativi e pubblicitari destinati al pubblico”, indica che tutte le iniziative devono mirare alla massima copertura mediatica, utilizzando diverse forme e metodi di comunicazione al pertinente livello territoriale. Tale disposizione è motivata dalla considerazione posta a premessa del Regolamento stesso, che recito dal testo: “I cittadini dell'Unione non sono sufficientemente consapevoli del ruolo svolto dalla Comunità Europea nel finanziamento dei programmi destinati a potenziare la competitività economica, creare posti di lavoro e rafforzare la coesione interna”, finita la citazione.

Questo è rispetto al testo dell'interrogazione. Visto che lei ha chiesto in questa sede anche quali sono gli strumenti correlati, si parla di una campagna stampa sui quotidiani, una pianificazione di spot televisivi e una pianificazione di spot radio. I costi glieli cito, non sono nella risposta scritta, sono sulla campagna stampa 91 mila e 200, la pianificazione spot televisivi 100, pianificazione spot radio 30. Ovviamente ci sono anche i siti informativi collegati, per cui non è possibile quantificare gli oneri perché sono all'interno dei costi generali di questo sistema di comunicazione.

Consigliera Noè, può svolgere la sua replica.

Ha quattro minuti a disposizione, perché ne ha utilizzati un paio per l'illustrazione.

Prego, consigliera Noè.

Obiettivamente debbo dire che la Regione, secondo me, non si è adoperata al meglio per dimostrare la finalità che si proponeva con questo messaggio, perché “L'Emilia-Romagna riparte con te” da che cosa si evince che è un messaggio finalizzato a capire come si riparte in chiave di crisi? Questo purtroppo non lo si capisce. Mi lasci maliziosamente pensare che alla vigilia, alla chiusura di questa legislatura qui si voglia in realtà dire come intende l'Emilia-Romagna ripartire forse a breve e allora mi sembra un messaggio piuttosto capzioso. E se effettivamente questa Regione voleva mettere a conoscenza i disoccupati piuttosto che gli imprenditori in crisi di nuove opportunità di formazione o di riqualificazione professionale, le dico e ripeto che questo messaggio non va certamente nella direzione di far percepire immediatamente a un dipendente disoccupato o a un imprenditore cosa si può fare per lui. Non è certamente questa la percezione immediata che può avere una persona e poi forse, probabilmente questo messaggio lo si sarebbe potuto veicolare in modo diverso se lo si voleva fare atterrare direttamente nella percezione di queste persone...

Scusami, Renzi.

...perché vedo che la crisi, come dice qui un poster, la si vuole attraversare insieme. La Regione Emilia-Romagna e tutte le forze sociali hanno firmato un patto per salvaguardare la capacità produttiva e l'occupazione, allora perché la Regione, visto che ha sottoscritto un patto con tutte le forze sociali, non ha pensato di veicolare questo messaggio direttamente a loro, ai sindacati, alle associazioni di categoria. Probabilmente sarebbe stato un intervento molto più efficace a costo zero e forse le risorse pervenute le avremmo potute impiegare direttamente a sostegno di quella formazione e di quella riqualificazione che sarebbe andata nella direzione giusta, ossia quella di aiutare ad attraversare questo momento di crisi.

Mi lasci continuare a pensare, assessore, che questo è un messaggio molto ambiguo, che sfrutta anche il momento congiunturale.

Con la sua replica termina questa parte della nostra seduta dedicata al question time.

Interrompiamo i lavori per riprendere alle ore 11.

Sono in contatto con alcuni colleghi consiglieri che stanno arrivando; attualmente le presenze, peraltro sono certificate da scheda inserita nel sistema elettronico, potete vederle voi. Confido sulla possibilità di raggiungere il numero adeguato.

Alle ore 11 riprenderemo i nostri lavori.

Essendoci però le condizioni, riprendiamo la seduta.

Procediamo con le iscrizioni di nuovi argomenti all'ordine del giorno.

Ho una richiesta dei consiglieri Masella e Bortolazzi per iscrivere, vi è stato già distribuito, l'oggetto 5241, risoluzione a firma dei consiglieri Masella e Bortolazzi, che si riferisce alla vicenda dei lavoratori di Eutelia in Emilia-Romagna. Viene richiesta l'iscrizione d'urgenza. Poi successivamente, ma sempre nei tempi previsti dal nostro Regolamento, su un analogo contenuto anche il consigliere Monari ha chiesto l'abbinamento a questo oggetto di un'altra risoluzione dall'analogo contenuto.

Se nessun consigliere chiede di parlare, metto in votazione, per alzata di mano, la richiesta d'iscrizione.

Abbiamo poi un'altra richiesta sempre d'iscrizione di nuovo argomento.

Se nessun consigliere chiede di parlare, metto in votazione, per alzata di mano, la richiesta d'iscrizione di questo oggetto.

Se nessun consigliere chiede di parlare, metto in votazione, per alzata di mano, la richiesta d'inversione dell'ordine dei lavori.

Ho altre richieste d'inversione dell'ordine dei lavori, ma ve le presenterò via via, nell'ordine di presentazione. Procediamo immediatamente con gli atti amministrativi.

PRESIDENTE (Zanca): A norma dell'art. 69 del Regolamento interno, comunico che nel corso della seduta sono pervenuti alla Presidenza i seguenti documenti, contrassegnati dai numeri d'oggetto che li precedono:

5251 - Interrogazione, del consigliere Corradi, a risposta scritta, circa il riconoscimento della "Sezione bilingue ad opzione tedesca" presso il Liceo Classico Romagnosi di Parma. (3641)

5252 - Risoluzione proposta dai consiglieri Monari, Mazzotti, Salsi, Montanari, Zanca, Alberti e Rossi circa l'accordo di programma sulla qualità dell'aria, con particolare riferimento al potenziamento delle politiche della mobilità sostenibile. (588)

5253 - Interrogazione, del consigliere Lombardi, a risposta scritta, circa la richiesta dell'AUSL di Rimini al gestore del Residence Del Sole di Rimini per l'accoglienza di soggetti sfrattati. (3642)

La seduta è tolta.

Il documento è aggiornato al 24/02/201020100224