demetra

Risoluzioni oggetti 1567 - 1571 - 1573 - 1574 - 1580 (da 259 a 263)

Interrogazioni oggetti 1560 - 1561 - 1562 - 1563 - 1564 - 1565 - 1566 - 1568 - 1569 - 1572 - 1575 - 1576 - 1577 - 1578 - 1579 - 1581 - 1582 - 1583 - 1584 - 1585 - 1586 - 1587 - 1588 (da 1041 a 1063)

Risposte scritte ad interrogazioni oggetti 1269 - 1291 - 1292 - 1303 - 1307 - 1321 - 1323 - 1356 - 1359 - 1363 - 1364 - 1366 - 1370 - 1371 - 1374 - 1377 - 1382 - 1387 - 1388 - 1396 - 1402 - 1405 - 1406 - 1410 - 1412 - 1416 - 1418 - 1421 - 1424 - 1426 - 1430 - 1441 - 1442 - 1443 - 1447 - 1450 - 1458 - 1466 - 1501 (849 - 864 - 865 - 873 - 876 - 884 - 886 - 905 - 906 - 909 - 910 - 912 - 916 - 917 - 920 - 923 - 926 - 930 - 931 - 935 - 939 - 941 - 942 - 943 - 945 - 947 - 949 - 951 - 953 - 954 - 957 - 962 - 963 - 964 - 968 - 970 - 976 - 979 – 1005)

Partecipanti alla seduta

Atti esaminati nel corso della seduta

Risoluzioni ed interrogazioni annunciate

PRESIDENTE (Richetti): Dichiaro aperta la quarantesima seduta della IX legislatura dell'Assemblea legislativa.

Interpello i presenti per sapere se vi sono osservazioni sui processi verbali relativi alle sedute

- antimeridiana del 28 giugno 2011 (n. 38)

- pomeridiana del 28 giugno 2011 (n. 39)

inviati ai consiglieri unitamente all’avviso di convocazione di questa tornata.

Se non vi sono osservazioni, i processi verbali s’intendono approvati.

PRESIDENTE (Richetti): Hanno comunicato di non poter partecipare alla seduta odierna dell’Assemblea legislativa gli assessori Bortolazzi, Marzocchi e Mezzetti.

1559 - Progetto di legge d'iniziativa della Giunta: "Rendiconto generale della Regione Emilia-Romagna per l'esercizio finanziario 2010" (delibera di Giunta n. 922 del 27 06 11).

PRESIDENTE (Richetti): Comunicazione, ai sensi dell'art. 68, comma 1, lett. k), circa le nomine effettuate dal Presidente della Giunta regionale, tramite l'adozione dei seguenti decreti dal 23/06/2011 al 06/07/2011

N. 130 del 24/06/2011

Nomina del Presidente del Collegio Sindacale di Rimini Fiera S.p.a.

N. 132 del 29/06/2011

Designazione di un componente effettivo e di un componente supplente nel Collegio dei revisori dei conti della Camera di Commercio di Reggio Emilia.

N. 137 del 30/06/2011

Modifica componenti della Consulta regionale per l'integrazione sociale dei cittadini stranieri immigrati (artt. 6 e 7 L.R. 5/2004).

N. 139 del 04/07/2011

Modifica della composizione della Consulta regionale degli studenti, istituita con decreto del Presidente della Giunta regionale n. 13/08, ai sensi della L.R. 15/07.

N. 142 del 06/07/2011

Nomina di Epiceno Salvatore in sostituzione di Battistini Stefania nel Consiglio della Camera di Commercio di Rimini.

N. 143 del 06/07/2011

Nomina di Allaria Olivieri Marco in sostituzione di Ramella Gian Carlo nel Consiglio della Camera di Commercio di Parma.

1567 - Risoluzione proposta dai consiglieri Defranceschi e Favia per invitare l'Ufficio di Presidenza dell'Assemblea legislativa a rivedere i criteri e le modalità dei rimborsi delle spese di trasporto dei Consiglieri, eliminando il rimborso forfettario, valutando la tipologia di autovettura utilizzata e l'effettiva percorrenza chilometrica annua. (259)

1571 - Risoluzione proposta dai consiglieri Moriconi, Monari, Luciano Vecchi, Carini, Barbieri, Ferrari, Mumolo, Montanari, Marani, Piva, Pariani, Casadei, Costi, Mori e Bonaccini per impegnare la Giunta a porre in essere azioni volte a sostenere ed ampliare le buone pratiche di Cure Palliative Pediatriche. (260)

1573 - Risoluzione proposta dalla consigliera Barbati per impegnare la Giunta a porre in essere azioni, anche di monitoraggio, al fine di tutelare i diritti e gli interessi dei dipendenti pubblici in ordine al rapporto di lavoro, con particolare riguardo alla tutela del rapporto a tempo parziale ed alla conservazione delle situazioni giuridiche quesite o consolidate. (261)

1574 - Risoluzione proposta dai consiglieri Pollastri, Villani, Bartolini, Bignami, Leoni, Malaguti, Aimi, Bazzoni, Filippi, Lombardi e Alberto Vecchi per esprimere la condanna delle violenze avvenute in data 3 luglio 2011 in Val di Susa ad opera di "black bloc", movimenti anarco-insurrezionalisti e centri sociali, per censurare la definizione di "eroi" degli autori delle stesse e per manifestare solidarietà nei confronti delle Forze dell'Ordine, dei relativi feriti e degli operai al lavoro nel cantiere TAV di Chiomonte. (262)

1580 - Risoluzione proposta dai consiglieri Costi, Naldi, Luciano Vecchi, Mazzotti, Bonaccini, Monari, Pagani, Grillini, Alessandrini, Ferrari, Carini, Donini, Casadei, Piva e Mumolo per impegnare la Giunta a chiedere al Ministero dello Sviluppo Economico il pieno rispetto della normativa sull'autorizzazione dei programmi di ricerca per l'accertamento della fattibilità dello stoccaggio in unità geologiche profonde, con particolare riferimento al progetto relativo allo stoccaggio di gas a Rivara (MO). (263)

1560 - Interrogazione del consigliere Cavalli, a risposta scritta, in merito all'iniziativa "Cultura cibo per l'anima". (1041)

1561 - Interrogazione del consigliere Sconciaforni, a risposta scritta, circa la tutela dei lavoratori dell'azienda Bonfiglioli Riduttori. (1042)

1562 - Interrogazione del consigliere Naldi, a risposta scritta, circa l'entità degli interventi economici della Regione Emilia-Romagna nel settore abitativo e della edilizia convenzionata e agevolata. (1043)

1563 - Interrogazione del consigliere Leoni, a risposta scritta, circa gli allagamenti connessi a precipitazioni piovose, riguardanti le zone di via Lama e via Remesina a Carpi (MO). (1044)

1564 - Interrogazione del consigliere Pollastri, a risposta scritta, circa la situazione relativa ai parcheggi a Piacenza. (1045)

1565 - Interrogazione del consigliere Bignami, a risposta scritta, circa il reparto di chirurgia dell'Ospedale di Imola (BO). (1046)

1566 - Interrogazione dei consiglieri Costi e Luciano Vecchi, a risposta scritta, circa la soppressione di cattedre e di classi nella Casa Circondariale Sant'Anna di Modena. (1047)

1568 - Interrogazione del consigliere Alberto Vecchi, a risposta scritta, circa il funzionamento di quattro ascensori di collegamento nel nuovo Pronto Soccorso dell'Ospedale S. Orsola di Bologna. (1048)

1569 - Interrogazione del consigliere Bazzoni, a risposta scritta, circa il fondo di equilibrio e qualificazione riguardante le prestazioni sanitarie nelle ASL. (1049)

1572 - Interrogazione del consigliere Manfredini, a risposta scritta, circa la situazione relativa a Hera SpA. (1050)

1575 - Interrogazione del consigliere Bazzoni, a risposta scritta, circa l'insediamento turistico, nautico, residenziale e commerciale, sito a Marina di Ravenna, denominato "Marinara". (1051)

1576 - Interrogazione del consigliere Cavalli, a risposta scritta, circa i contributi straordinari stanziati dall'Unione Europea riguardanti le specie ortofrutticole colpite dalla crisi innescata da casi di contagio da Escherichia Coli. (1052)

1577 - Interrogazione del consigliere Cavalli, a risposta scritta, circa il Piano aziendale degli investimenti dell'AUSL di Piacenza. (1053)

1578 - Interrogazione del consigliere Bignami, a risposta scritta, circa protesi all'anca impiantate presso l'Ospedale Sant'Orsola Malpighi di Bologna. (1054)

1579 - Interrogazione del consigliere Villani, a risposta scritta, circa i compensi riguardanti una commissione giudicatrice dell'ARNI, poi divenuta AIPO. (1055)

1581 - Interrogazione del consigliere Bazzoni, a risposta scritta, circa un sito internet, riguardante la cultura e gli studi islamici, presente nel dominio della Provincia di Ravenna. (1056)

1582 - Interrogazione del consigliere Pollastri, a risposta scritta, circa la situazione relativa al parcheggio retrostante la stazione ferroviaria di Piacenza. (1057)

1583 - Interrogazione del consigliere Bignami, a risposta scritta, circa il settore dei finanziamenti previsti per gli operatori biologici e la relativa normativa. 1058)

1584 - Interrogazione del consigliere Bazzoni, a risposta scritta, circa la valorizzazione e la promozione del nuovo terminal crociere e dello scalo di Porto Corsini – Ravenna. (1059)

1585 - Interrogazione del consigliere Bartolini, a risposta scritta, circa il mantenimento, a Modigliana (FC), del Country Hospital. (1060)

1586 - Interrogazione del consigliere Naldi, di attualità a risposta immediata in Aula, circa il rinnovo delle nomine nelle società partecipate, con particolare riferimento alla Presidenza dell'Aeroporto di Bologna. (1061)

1587 - Interrogazione del consigliere Bernardini, di attualità a risposta immediata in Aula, circa le procedure riguardanti le nomine di competenza regionale e la relativa normativa, specie alla luce del nuovo Statuto regionale. (1062)

1588 - Interrogazione del consigliere Villani, a risposta scritta, circa la situazione relativa alla pesca di frodo ed al campeggio abusivo lungo le rive del fiume Po. (1063)

È stata data risposta scritta alle interrogazioni oggetti nn.:

1269 - Interrogazione del consigliere Malaguti, a risposta scritta, circa una struttura operante presso l'Ospedale di Bondeno (FE). (849)

1291 - Interrogazione del consigliere Malaguti, a risposta scritta, circa il monitoraggio e la sostituzione di impianti di conduzione dell'acqua in cemento-amianto. (864)

1292 - Interrogazione del consigliere Alberto Vecchi, a risposta scritta, circa la proliferazione di punture da zecche nell'Appennino e le tariffe applicate dalle AUSL per la loro rimozione. (865)

1303 - Interrogazione del consigliere Alberto Vecchi, a risposta scritta, circa criticità relative ad attività e servizi svolti presso l'Ospedale di Loiano (BO). (873)

1307 - Interrogazione del consigliere Manfredini, a risposta scritta, circa l'apertura di una struttura medica, al fine di garantire una più efficace assistenza alla popolazione , nel quartiere Zolino di Imola (BO). (876)

1321 - Interrogazione del consigliere Cavalli, a risposta scritta, circa l'incremento degli stanziamenti per i contributi in materia di sicurezza urbana. (884)

1323 - Interrogazione del consigliere Alberto Vecchi, a risposta scritta, circa l'effettuazione di esami diagnostici tramite risonanza magnetica, con particolare riferimento ai soggetti affetti da obesità o claustrofobia. (886)

1356 - Interrogazione del consigliere Defranceschi, a risposta scritta, circa iniziative poste in essere dalla Consulta degli emiliano-romagnoli nel mondo, e le relative spese. (905)

1359 - Interrogazione del consigliere Cavalli, a risposta scritta, circa l'inserimento, in una azienda piacentina, di profughi provenienti da Lampedusa, con particolare riferimento all'individuazione di casi di scabbia. (906)

1363 - Interrogazione della consigliera Noè, a risposta scritta, circa il Canile Municipale del Comune di Bologna. (909)

1364 - Interrogazione dei consiglieri Naldi e Meo, a risposta scritta, circa i poli estrattivi e le cave autorizzate in Emilia-Romagna e la relativa Consulta regionale. (910)

1366 - Interrogazione del consigliere Favia, a risposta scritta, circa il rispetto di direttive europee sui nitrati e di norme contro l'eutrofizzazione marina, con particolare riferimento alla situazione del litorale adriatico. (912)

1370 - Interrogazione del consigliere Leoni, a risposta scritta, circa i rapporti tra Regione Emilia-Romagna e Amministrazioni comunali. (916)

1371 - Interrogazione del consigliere Malaguti, a risposta scritta, circa la natura giuridica di Via del Poggetto, sita nella frazione Sant'Egidio, a Ferrara. (917)

1374 - Interrogazione della consigliera Noè, a risposta scritta, circa la fusione di Comuni della Valle del Samoggia. (920)

1377 - Interrogazione del consigliere Ferrari, a risposta scritta, circa l'atteggiamento del servizio pubblico radiotelevisivo nei confronti dei referendum indetti nei giorni 12 e 13 giugno 2011. (923)

1382 - Interrogazione del consigliere Piva, a risposta scritta, circa la riqualificazione e l'ampliamento del parcheggio pubblico di Via Andrea Costa, nel Comune di Bellaria-Igea Marina (RN). (926)

1387 - Interrogazione del consigliere Lombardi, a risposta scritta, circa la normativa in tema di esercizio dell'attività venatoria. (930)

1388 - Interrogazione del consigliere Corradi, a risposta scritta, circa gli interventi posti in essere, in campo sanitario, a seguito di reclami e rilievi "di interesse per la gestione del rischio", con particolare riferimento all'Ospedale ed all'AUSL di Parma. (931)

1396 - Interrogazione del consigliere Cavalli, a risposta scritta, circa la tutela del palazzo, di interesse storico ed architettonico, che a Piacenza ospitava l'Hotel San Marco, ed il suo inserimento nei "luoghi verdiani". (935)

1402 - Interrogazione dei consiglieri Alessandrini e Casadei, a risposta scritta, circa la copertura territoriale dei segnali televisivi digitali, con particolare riferimento alla situazione esistente nella Provincia di Forlì-Cesena. (939)

1405 - Interrogazione del consigliere Alessandrini, a risposta scritta, circa la presenza del digital-divide nella Regione Emilia-Romagna, con particolare riferimento alla Provincia di Forlì-Cesena. (941)

1406 - Interrogazione del consigliere Manfredini, a risposta scritta, circa il tracciato dell'Autostrada Cispadana. (942)

1410 - Interrogazione del consigliere Defranceschi, a risposta scritta, circa la riduzione dei tempi di attesa per le visite mediche specialistiche presso le AUSL. (943)

1412 - Interrogazione del consigliere Filippi, a risposta scritta, circa la divulgazione di propaganda politica ed elettorale da parte di un dirigente scolastico di Novellara (RE). (945)

1416 - Interrogazione del consigliere Villani, a risposta scritta, circa le procedure, ed i relativi pagamenti, riguardanti consulenze attivate da Terme di Salsomaggiore e Tabiano S.p.A. (947)

1418 - Interrogazione del consigliere Defranceschi, a risposta scritta, circa il Piano Operativo Comunale di S. Lazzaro di Savena (BO) e le disposizioni relative al contrasto all'infiltrazione mafiosa. (949)

1421 - Interrogazione del consigliere Cavalli, a risposta scritta, circa gli stanziamenti regionali riguardanti la cooperazione con Paesi in via di sviluppo e transizione, la solidarietà internazionale e la promozione della cultura della pace .(951)

1424 - Interrogazione dei consiglieri Cavalli e Bernardini, a risposta scritta, circa la situazione relativa al contenzioso riguardante Intercent-ER. (953)

1426 - Interrogazione del consigliere Cavalli, a risposta scritta, circa le azioni da porre in essere per fronteggiare l'epidemia causata dal batterio Escherichia Coli. (954)

1430 - Interrogazione del consigliere Villani, a risposta scritta, circa le procedure relative alla trasformazione dell'IPAB Centro Termale Il Baistrocchi di Salsomaggiore Terme (PR). (957)

1441 - Interrogazione del consigliere Alberto Vecchi, a risposta scritta, circa i lavori e le procedure relativi alla cantina sita in Via Bicocca ad Imola (Bo), di proprietà della Cooperativa Terremerse. (962)

1442 - Interrogazione del consigliere Pollastri, a risposta scritta, circa l'utilizzazione della posta elettronica e degli strumenti informatici presso l'ASL di Piacenza. (963)

1443 - Interrogazione del consigliere Bignami, a risposta scritta, circa la pianificazione urbanistica, e le relative procedure, poste in essere dal Comune di Castel Maggiore (BO). (964)

1447 - Interrogazione del consigliere Defranceschi, a risposta scritta, circa le procedure e la deliberazione della Giunta regionale riguardante la Valutazione di Impatto Ambientale relative al permesso di ricerca di idrocarburi denominato "Fiume Secchia". (968)

1450 - Interrogazione del consigliere Villani, a risposta scritta, circa la situazione relativa alla ASP di San Mauro Abate (PR). (970)

1458 - Interrogazione del consigliere Bignami, a risposta scritta, circa l'assegnazione di fondi di cui alla L.R. 24/2001 per l'eliminazione delle barriere architettoniche. (976)

1466 - Interrogazione del consigliere Villani, a risposta scritta, circa l'affidamento di un incarico da parte dell'ASP "Distretto di Fidenza". (979)

1501 - Interrogazione del consigliere Malaguti, a risposta scritta, circa le trivellazioni, per la ricerca di combustibili fossili, nelle località di Cona, Codrea e Quartesana (FE). (1005)

PRESIDENTE (Richetti): Oggetto 1477 - Interrogazione del consigliere Alberto Vecchi, a risposta scritta, circa le incompatibilità relative alla carica di Presidente del CO.RE.COM. (986)

La Vice Presidente Simonetta Saliera con nota del 27 giugno 2011, prot. 20996, ha comunicato alla Presidenza dell’Assemblea, che trattandosi di materia di stretta pertinenza dell’Assemblea legislativa, rimanda alle valutazioni che la stessa vorrà fornire in merito.

PRESIDENTE (Richetti): Diamo corso allo svolgimento delle interrogazioni a risposta immediata chiamando il seguente oggetto:

1586 - Interrogazione del consigliere Naldi, di attualità a risposta immediata in Aula, circa il rinnovo delle nomine nelle società partecipate, con particolare riferimento alla Presidenza dell’aeroporto di Bologna. (1061)

Risponde per la Giunta l’assessore Peri.

La parola al consigliere Naldi.

La settimana scorsa il sindaco di Bologna ha fatto una dichiarazione che ho trovato molto pertinente. In una nota concordata con la Provincia di Bologna e con la Regione Emilia-Romagna diceva che la contrarietà della Camera di commercio a una soluzione di continuità per la presidenza dell’aeroporto non può risolversi con una presa d’atto da parte nostra senza adeguate argomentazioni.

Faccio notare che ieri il presidente della Camera di commercio di Bologna, Filetti, ha detto che i mandati iniziano e finiscono, e che quindi lui non ha niente da aggiungere. Per la verità i mandati si rinnovano qualche volta, ma evidentemente Filetti la pensa così e non si considera tenuto a motivare.

Il sindaco di Bologna in questa nota concordata diceva anche che l’importante è che ci sia una discussione di merito sullo sviluppo dell’aeroporto. Noi abbiamo avuto occasione di discutere dell’andamento dell’aeroporto di Bologna, potendo valutare e credo apprezzare i cambiamenti intervenuti nell’ultimo periodo, cambiamenti sostanziali e positivi, con il miglioramento di tutti i parametri.

Di fronte a questa situazione, io chiedo quali siano gli orientamenti della Giunta regionale dell’Emilia-Romagna in merito ai criteri che devono regolare la procedura di rinnovo delle cariche nelle società partecipate; se la Regione condivide il fatto che nei rinnovi vada data assoluta priorità alla valutazione dei risultati ottenuti o di quelli mancati, dal momento che solo partendo da tale valutazione si può costruire la discussione di merito auspicata dal sindaco nella nota che prima ho richiamato; se la Giunta non ritenga, per le sopra citate argomentazioni e considerati i risultati positivi conseguiti nella gestione dell’aeroporto di Bologna negli ultimi quattro anni, che sia sbagliato per l’azienda e contraddittorio (sia rispetto all’esigenza di riconoscere il merito professionale che in un ottica di rispetto delle pari opportunità) procedere alla sostituzione della presidente Giuseppina Gualtieri, una delle poche donne in ruoli dirigenziali e con alle spalle risultati positivi. Grazie.

La parola all’assessore Peri per la risposta.

La Regione Emilia-Romagna è uno dei soci dell’aeroporto, ma, va precisato, per una percentuale estremamente contenuta rispetto a quella di altri soci. Per noi il criterio di merito per la valutazione dell’andamento della società negli ultimi anni è oggettivo. I risultati sono positivi, così come riteniamo che sia stata positiva la conduzione della società e delle infrastrutture in un periodo, tra l’altro, particolarmente complicato.

Questi sono per noi gli elementi che costituiscono e che hanno costituito il punto di partenza per una valutazione che non può che essere condivisa con gli altri soci, in particolare con i soci istituzionali e pubblici. Questo è il lavoro attualmente in corso.

È evidente che l’interesse della Regione Emilia-Romagna, come socio di questa infrastruttura, è quello di garantire che la società e la sua funzionalità continuino e si sviluppino anche nel futuro. Il punto di equilibrio da individuare in questa scadenza particolarmente rilevante è guardare a ciò che serve all’aeroporto e al suo sviluppo.

Ribadisco che non esistono criteri di altra natura, men che meno criteri che rispondano a parametri esterni alla funzionalità dell’aeroporto, ed è su questo che siamo impegnati nel confronto con le altre istituzioni.

Non spetta certamente alla Regione Emilia-Romagna porre vincoli e veti; a noi spetta invece mettere in chiaro qual è la posizione di merito che abbiamo già espresso anche in sede pubblica. Sulla base di queste valutazioni continueremo a confrontarci con gli altri soci per trovare un punto di equilibrio.

PRESIDENTE (Richetti): Grazie, assessore Peri.

La parola al consigliere Naldi per la replica.

Ho compreso la sua risposta. Ribadisce l’apprezzamento per quanto fatto all’Aeroporto di Bologna ed è estremamente prudente nella valutazione dei fatti attuali. Posso capire anche questo.

Vorrei però muoverle alcuni ulteriori piccoli rilievi. Ci sono centinaia di convegni fatti per la valorizzazione del merito che finiranno giù per le scale della cantina se non si ha la capacità di parlare di merito quando è il momento. Io non credo che la Camera di commercio possa essere considerata il padrone dell’aeroporto, anche se detiene la maggioranza delle azioni. Così come non credo che Filetti possa essere considerato il proprietario della Camera di commercio, perché non è sua la Camera di commercio, e non è suo l’aeroporto.

Quindi, penso che non possa essere consentito a Filetti di fare e disfare, pena il fatto che tutte le magnificazioni, secondo me a volte anche retoriche, delle capacità e del merito andrebbero giù per le scale di cantina.

Aggiungo anche che, quando ero consigliere comunale a Bologna e presidente della Commissione attività produttive, ho potuto vedere da vicino gli effetti della gestione proprietaria della Camera di commercio durata fino a quattro anni fa. Era una gestione che aveva scontato - sarà stata sfortuna - alcune gravi crisi.

Quattro anni fa l’aeroporto di Bologna era in grave crisi. Non solo, nelle società di handling c’erano addirittura infiltrazioni malavitose, al punto che io dovetti consegnare i verbali delle Commissioni alla procura di Bologna. Inoltre, alcuni lavoratori entravano al lavoro utilizzando i cartellini di altre persone. Vi lascio immaginare le conseguenze in tema di sicurezza.

Questo avveniva durante una gestione proprietaria della Camera di commercio e dell’aeroporto, poiché gli stessi soci della Camera di commercio si erano suddivisi anche gli incarichi non solo nell’aeroporto, ma anche nelle società di handling.

Penso, quindi, che tutto questo l’abbiamo già sperimentato nel passato e che sia assolutamente da evitare, anche considerato il fatto che in questi quattro anni le cose, per fortuna, sono cambiate. Le capacità dimostrate in questo cambiamento non possono essere negate e nemmeno umiliate. Grazie.

Abbiamo esaurito l’oggetto 1587, passiamo all’oggetto seguente:

Risponde per la Giunta il sottosegretario Bertelli.

La parola al consigliere Bernardini.

Cercherò di fare un passo in più rispetto al precedente intervento, per riuscire a capire quello che è l’impianto normativo e legislativo della Regione in materia di nomine.

Purtroppo devo rilevare, poi spiegherò perché, che c’è una grossa inadempienza da parte della Regione sull’iter normativo che dovrebbe regolamentare la questione delle nomine.

Faccio un breve excursus storico partendo dalla legge 24/1994, la cosiddetta legge Mariucci. Agli articoli 5, 6 e 7, abrogati da una successiva legge di dieci anni dopo, la cosiddetta legge Vandelli, n. 6/2004, veniva indicata chiaramente una serie di norme che trovavano applicazione nei procedimenti di nomina e che, a distanza di quasi vent’anni, appaiono come norme di tutto rilievo e di buon contenuto.

Era previsto, per esempio, che l’avviso della nomina da effettuare fosse pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione in tempo utile e che questo avviso contenesse una serie di indicazioni: l’organismo e la carica a cui si riferiva la nomina, i requisiti e le condizioni occorrenti per la nomina stessa, gli emolumenti, la durata, l’organo competente.

Di questo avviso doveva essere addirittura inviata copia ai giornali quotidiani e periodici per avere una diffusione capillare in tutta la Regione, e a tutte le stazioni radio-televisive in essa operanti. Entro trenta giorni dalla pubblicazione dell’avviso, qualsiasi soggetto politico, ente o cittadino poteva presentare proposta di candidatura. Inoltre, quando la nomina era di competenza del Consiglio, la competente Commissione consiliare esaminava le candidature, dichiarando inammissibili o ammissibili quelle che potevano essere poi oggetto di valutazione. Infine, venivano pubblicati sul Bollettino ufficiale della Regione i provvedimenti di nomina.

Questo ottimo impianto normativo, improntato ai criteri della trasparenza e della partecipazione di tutte le realtà presenti in Regione, veniva sconfessato dieci anni dopo dalla legge Vandelli, la legge 6/2004. Essa si apre con una dichiarazione nobile, ossia che fino all’entrata in vigore del nuovo Statuto i provvedimenti di nomina saranno disciplinati da questa legge che, al comma 1 dell’articolo 45, è definita come transitoria.

Chiedo perché, a distanza di quasi sette anni dall’entrata in vigore dello Statuto, la Regione Emilia-Romagna mantenga in piedi un impianto normativo che al comma 1 dell’articolo 45 si definisce esso stesso provvisorio, fino all’entrata in vigore del nuovo Statuto.

Il nuovo Statuto l’abbiamo approvato già da molti anni, ma la Regione Emilia-Romagna, che parla sempre di trasparenza, collegialità, criteri e meritocrazia, non ha fatto ciò che doveva, ossia adottare una nuova legge che disciplinasse i criteri e i procedimenti di nomina secondo quello che è uno degli atti normativi più importanti che regolamentano questa Assemblea, e cioè lo Statuto.

L’articolo 28, lettera m), dello Statuto disciplina varie casistiche di nomina, tra cui - l’ultima riga è molto interessante - “quelle che siano riferite a organismi di garanzia o di controllo amministrativo”. Potremmo anche chiedere la consulenza di qualche bravo amministrativista, per esempio, con riguardo alle nomine contenute all’interno di questo albo, che guarda caso si ferma al 2009 - non ne ho trovato uno del 2010.

Esso contiene tantissime ipotesi di nomina di molti revisori dei conti, che io ritengo essere organi di garanzia, perché così vengono definiti in ambito comunale e provinciale. Non vedo perché la definizione giuridica di organo di garanzia in capo ai revisori dei conti che vale per Comuni e Province non debba valere anche per la Regione.

Ho contato circa 280 revisori dei conti nominati da questa Regione, nomine che però non passano attraverso l’applicazione dell’articolo 28 e non sono disciplinate da una legge che dovrebbe dare attuazione al nuovo Statuto.

Non voglio inficiare le nomine fatte in base a qualcosa che doveva esserci e invece non c’è, dico solo che qualcosa non funziona. È da sette anni che manca il meccanismo che doveva garantire anche le minoranze in una partita così importante.

Come nota di chiusura, faccio rilevare che in questo albo non ci sono i direttori generali delle AUSL, che pure gestiscono più del 70 per cento del bilancio della Regione. Penso che chi gestisce i nostri soldi vada indicato con nome e cognome, qualifica, incarico e relativo compenso.

Chiedo alla Giunta di spiegare che cosa intenda fare per porre rimedio a questa situazione che non arrivo a definire illecita, ma che sicuramente è anomala per un ente importante come la Regione, che, come ripeto, fa della trasparenza e della correttezza una delle sue bandiere. Grazie.

PRESIDENTE (Richetti): Grazie, consigliere Bernardini.

La informo che ha utilizzato i sei minuti complessivamente a sua disposizione per presentazione e replica.

La parola al sottosegretario alla Presidenza della Giunta Bertelli per la risposta.

L’espressione iniziale della norma, “fino all’entrata in vigore del nuovo Statuto”, rappresentava l’intendimento del legislatore di riformare la disciplina delle nomine sulla base del nuovo Statuto regionale, allora ancora da approvare, ma l’Assemblea legislativa non ha ritenuto di superare quelle norme, che sono tuttora in vigore nonostante l’adozione del nuovo Statuto.

Ciò però non rappresenta un ostacolo all’applicazione dell’attuale normativa che potrà essere superata soltanto con l’approvazione di un’eventuale specifica nuova norma regionale, che questa Assemblea legislativa può proporre e avanzare. Il problema sussisterebbe, infatti, soltanto se l’attuale disciplina fosse incompatibile con il nuovo Statuto, mentre la legge regionale n. 24/1994, così come modificata dalla legge 6/2004, risulta del tutto conforme alle previsioni statutarie anche in materia di competenze per ciò che riguarda chi deve procedere alle nomine, Giunta o Assemblea legislativa.

Pertanto, le disposizioni ivi previste sono sempre state applicate e le nomine sono sempre state effettuate dalla Giunta regionale sulla base di tale normativa interpretata in modo conforme alle previsioni statutarie; la legge regionale n. 24, inoltre, viene applicata interamente per le parti non abrogate dalla legge n. 6/2004.

Assicuro al consigliere che la Giunta procede normalmente alla pubblicazione degli avvisi di nomina. Forniremo, se necessario, anche la documentazione inerente agli avvisi di tutte le nomine effettuate finora.

Con riferimento all’articolo 5 della legge n. 24/1994, di cui l’interrogazione riporta, tra gli altri, il divieto di cumulo delle cariche, tale norma, tuttora in vigore, viene normalmente rispettata, anche se occorre precisare che le previsioni in questione non sono inderogabili, essendo che la stessa disciplina prevede e consente, come in qualche limitato caso è avvenuto, la possibilità di deroghe purché esse siano espressamente motivate nelle deliberazioni rispettive.

Non risulta pertanto alcuna irregolarità nelle procedure di nomina da parte della Giunta regionale, proprio perché la normativa sopra richiamata è sempre stata applicata in conformità a quanto previsto dallo Statuto, che peraltro non prevede norme più restrittive rispetto a quanto disciplinato dalla legge n. 24/1994, come modificata dalla legge n. 6/2004.

Nell’interrogazione sono state proposte altre considerazioni, ma chiudo dicendo che in tema di competenza sulla nomina dei revisori dei conti in un passato c’è stato un dibattito molto approfondito, svolto nelle sedi competenti e anche nelle Commissioni, in applicazione dello Statuto. Penso che sarà il caso di recuperare quella discussione.

Mi farò carico di metterla a disposizione del consigliere interpellante. Una discussione come quella proposta qui è già stata condotta in questa Assemblea, e il risultato è l’attuale regime di nomina, che può essere superato naturalmente soltanto da una nuova legge che sia la Giunta sia la stessa Assemblea legislativa possono proporre.

PRESIDENTE (Richetti): Grazie, sottosegretario Bertelli.

Consigliere Bernardini, le concedo pochi secondi per la replica.

BERNARDINI: Sarò breve, presidente.

Non ho detto che la legge non è in vigore, ma doveva esservene un’altra, non questa. Dal dibattito in Commissione, di cui mi sono già procurato la documentazione ed i verbali, si evince esplicitamente che questa norma doveva essere provvisoria in attesa del nuovo Statuto e di una nuova legge che oggi non c’è.

Siete, quindi, inadempienti almeno da sette anni. I verbali e le stesse dichiarazioni di Vandelli lo spiegano chiaramente.

PRESIDENTE (Richetti): Grazie, consigliere Bernardini.

Abbiamo esaurito l’oggetto 1587 e con esso lo svolgimento delle interrogazioni a risposta immediata in Aula.

La seduta è tolta.

Numero consiglieri assegnati alla Regione: 50

Hanno comunicato di non poter partecipare alla seduta gli assessori Donatella BORTOLAZZI , Teresa MARZOCCHI e Massimo MEZZETTI.

Hanno partecipato alla seduta i consiglieri:

Enrico AIMI, Tiziano ALESSANDRINI, Liana BARBATI, Marco BARBIERI, Luca BARTOLINI, Gianguido BAZZONI, Manes BERNARDINI, Galeazzo BIGNAMI, Stefano BONACCINI, Marco CARINI, Stefano CAVALLI, Maurizio CEVENINI, Roberto CORRADI, Palma COSTI, Andrea DEFRANCESCHI, Monica DONINI, Giovanni FAVIA, Gabriele FERRARI, Valdimiro FIAMMENGHI, Fabio FILIPPI, Roberto GARBI, Franco GRILLINI, Andrea LEONI, Marco LOMBARDI, Mauro MALAGUTI, Sandro MANDINI, Mauro MANFREDINI, Paola MARANI, Mario MAZZOTTI, Gabriella MEO, Marco MONARI, Roberto MONTANARI, Roberta MORI, Rita MORICONI, Antonio MUMOLO, Gian Guido NALDI, Silvia NOÈ, Giuseppe Eugenio PAGANI, Anna PARIANI, Roberto PIVA, Andrea POLLASTRI, Matteo RICHETTI, Matteo RIVA, Roberto SCONCIAFORNI, Alberto VECCHI, Luciano VECCHI, Luigi Giuseppe VILLANI, Damiano ZOFFOLI.

Hanno partecipato alla seduta:

il presidente della Giunta Vasco ERRANI;

il sottosegretario alla Presidenza Alfredo BERTELLI;

gli assessori: Patrizio BIANCHI, Sabrina FREDA, Paola GAZZOLO, Carlo LUSENTI, Maurizio MELUCCI, Gian Carlo MUZZARELLI, Alfredo PERI, Tiberio RABBONI, Simonetta SALIERA.

Autorizzazione alla relazione orale:

Presenti: 27

Favorevoli: 27

Tiziano ALESSANDRINI, Liana BARBATI, Marco BARBIERI, Gianguido BAZZONI, Manes BERNARDINI, Stefano CAVALLI, Maurizio CEVENINI, Palma COSTI, Andrea DEFRANCESCHI, Monica DONINI, Vasco ERRANI, Giovanni FAVIA, Roberto GARBI, Franco GRILLINI, Mauro MANFREDINI, Paola MARANI, Marco MONARI, Roberto MONTANARI, Roberta MORI, Rita MORICONI, Antonio MUMOLO, Gian Guido NALDI, Anna PARIANI, Andrea POLLASTRI, Matteo RICHETTI, Roberto SCONCIAFORNI, Luciano VECCHI.

Contrari: 0

Astenuti: 0

Assenti: 23

Enrico AIMI, Luca BARTOLINI, Galeazzo BIGNAMI, Stefano BONACCINI, Marco CARINI, Thomas CASADEI, Roberto CORRADI, Gabriele FERRARI, Valdimiro FIAMMENGHI, Fabio FILIPPI, Andrea LEONI, Marco LOMBARDI, Mauro MALAGUTI, Sandro MANDINI, Mario MAZZOTTI, Gabriella MEO, Silvia NOÈ, Giuseppe Eugenio PAGANI, Roberto PIVA, Matteo RIVA, Alberto VECCHI, Luigi Giuseppe VILLANI, Damiano ZOFFOLI.

Presenti: 42

Favorevoli: 39

Enrico AIMI, Tiziano ALESSANDRINI, Liana BARBATI, Marco BARBIERI, Luca BARTOLINI, Gianguido BAZZONI, Stefano BONACCINI, Marco CARINI, Maurizio CEVENINI, Palma COSTI, Andrea DEFRANCESCHI, Monica DONINI, Giovanni FAVIA, Gabriele FERRARI, Valdimiro FIAMMENGHI, Fabio FILIPPI, Franco GRILLINI, Andrea LEONI, Marco LOMBARDI, Mauro MALAGUTI, Sandro MANDINI, Paola MARANI, Mario MAZZOTTI, Gabriella MEO, Marco MONARI, Roberto MONTANARI, Roberta MORI, Rita MORICONI, Antonio MUMOLO, Gian Guido NALDI, Silvia NOÈ, Giuseppe Eugenio PAGANI, Anna PARIANI, Andrea POLLASTRI, Matteo RICHETTI, Matteo RIVA, Roberto SCONCIAFORNI, Luciano VECCHI, Damiano ZOFFOLI.

Contrari: 0

Astenuti: 3

Stefano CAVALLI, Roberto CORRADI, Mauro MANFREDINI.

Assenti: 8

Manes BERNARDINI, Galeazzo BIGNAMI, Thomas CASADEI, Vasco ERRANI, Roberto GARBI, Roberto PIVA, Alberto VECCHI, Luigi Giuseppe VILLANI.