Testo
Verbale n. 6
Seduta del 22 settembre 2009
Il giorno 22 settembre 2009 alle ore 10 si è riunita presso la sede
dell'Assemblea Legislativa in Bologna Viale A. Moro 50, la
Commissione Attuazione dello Statuto convocata con nota Prot. n.
25542 del 17 settembre 2009.
Partecipano alla seduta i Commissari:
Cognome e Nome Qualifica Gruppo Voto
LOMBARDI Presidente Forza Italia - 2 presente
Marco Popolo della Libertà
BORGHI Vice Partito Democratico 4 presente
Gianluca Presidente
VARANI Gianni Vice Forza Italia - 5 presente
Presidente Popolo della Libertà
BARBIERI Componente Partito Democratico 3 presente
Marco
BORTOLAZZI Componente Partito dei 1 presente
Donatella Comunisti Italiani
BOSI Mauro Componente Partito Democratico 3 presente
DELCHIAPPO Componente Misto 1 assente
Renato
DONINI Monica Componente Partito della 2 assente
Rifondazione Comunista
ERCOLINI Componente Partito Democratico 4 presente
Gabriella
GUERRA Daniela Componente Verdi per la pace 1 assente
LEONI Andrea Componente Forza Italia - 1 presente
Popolo della Libertà
MAJANI Anna Componente Partito Democratico 1 assente
MANFREDINI Componente Lega Nord Padania 3 assente
Mauro Emilia e Romagna
MAZZA Ugo Componente Sinistra Democratica 2 presente
per il Socialismo
Europeo
MONACO Carlo Componente Per l'Emilia-Romagna 1 assente
NANNI Paolo Componente Italia dei Valori 1 assente
con Di Pietro
NERVEGNA Componente Forza Italia - 1 assente
Antonio Popolo della Libertà
NOE' Silvia Componente Unione dei Democratici 1 assente
Cristiani e
Democratici di Centro
SALSI Laura Componente Partito Democratico 5 presente
VECCHI Componente Alleanza nazionale - 4 presente
Alberto Popolo della Libertà
ZANCA Paolo Componente Uniti nell'Ulivo - SDI 4 presente
Ha partecipato ai lavori della Commissione: R. Ghedini (Servizio
Informazione).
Presiede la seduta: Marco Lombardi
Assiste il segretario: Nicoletta Tartari
Resocontista: Nicoletta Tartari
Il Presidente dichiara aperta la seduta alle ore 10,25.
Sono presenti i consiglieri Barbieri, Borghi, Bortolazzi, Bosi,
Ercolini, Mazza, Salsi, Varani, Vecchi e Zanca.
4754 - Progetto di legge d'iniziativa dei consiglieri Lombardi e
Borghi: Istituzione del Consiglio delle Autonomie locali (16 07
09).
Il presidente LOMBARDI, ricordato l'incontro con i rappresentanti
delle associazioni degli enti locali sul progetto di legge in esame,
valuta sia ora possibile entrare nel merito dell'articolato.
Escono i consiglieri Barbieri e Vecchi.
Il consigliere relatore ZANCA presenta alcuni emendamenti, che
comportano modifiche non sostanziali, formulati anche sulla base del
confronto con le associazioni degli enti locali ricordato dal
presidente e dopo essersi consultato con i firmatari del progetto di
legge. Illustra gli emendamenti segnalando, in particolare, che
viene puntualizzata la definizione di Comuni montani e ulteriormente
dettagliata la procedura di elezione dei rappresentanti dei Comuni
minori. Inoltre, sono proposte integrazioni alle disposizioni
relative alla durata in carica del Presidente del CAL e alle
eventuali surroghe dei componenti di diritto.
Il presidente LOMBARDI, per quanto attiene ai Comuni montani, anche
avuto riguardo alle considerazioni sulla loro rappresentanza
sollevate nel corso dell'incontro già ricordato, osserva che le
previsioni del progetto di legge rispettano ampiamente le
proporzioni della realtà regionale sia dal punto di vista del numero
dei Comuni, sia dal punto di vista della popolazione. Preannuncia
inoltre la proposta di una diversa formulazione dell'emendamento che
puntualizza la definizione di Comuni montani.
Il consigliere ZANCA nota che l'unico territorio provinciale in cui
non esiste alcun comune montano è quello di Ferrara, per tutti gli
altri è possibile eleggere un rappresentante dei Comuni montani.
Il consigliere MAZZA anticipa il suo voto di astensione
complessivamente sul progetto di legge, dato che, come ha già
espresso in sede di discussione generale, non condivide
l'impostazione del progetto di legge per quanto riguarda la
composizione del CAL da parte dei rappresentanti degli esecutivi,
ciò che ritiene creerà delle difficoltà nelle future relazioni tra
CAL stesso e Assemblea legislativa.
Entra il consigliere Leoni.
Conclusa la discussione generale, la Commissione procede all'esame
dell'articolato.
Articolo 1
La Commissione esprime parere favorevole con 29 voti favorevoli (PD,
SDI, PdCI, FI-PdL), nessun contrario e 2 voti astenuti (Sin. Dem.).
Articolo 2
Sull'articolo 2 insistono i seguenti emendamenti:
Emendamento 1/Zanca:
Al comma 1, dopo le parole composte da aggiungere membri di
diritto e membri elettivi. .
Emendamento 2/Zanca:
Aggiungere il comma 2. Sono membri di diritto: seguito dalle
lettere a) e b).
Emendamento 3/Zanca:
Aggiungere il comma 3. Sono membri elettivi: seguito dalla lettera
c).
Emendamento 4/Zanca:
Aggiungere il comma 4. Per comune montano si assume la definizione
di cui alla LR n. 2/2004, art. 1, comma 5.
L'emendamento 4/Zanca, su proposta del presidente LOMBARDI, viene
così riformulato:
All'articolo 2, dopo le parole Comuni montani inserire le
seguenti: come individuati ai sensi dell'articolo 1, comma 5, della
legge regionale 20 gennaio 2004, n. 2 (Legge per la montagna) .
Emendamento 5/Zanca:
Aggiungere il comma 5. Il CAL ha sede legale presso l'Assemblea
legislativa regionale.
Con distinte votazioni di identico esito, la Commissione approva gli
emendamenti da 1 a 5 ed esprime parere favorevole sull'articolo 2
così come emendato con 29 voti a favore (PD, SDI, PdCI, FI-PdL),
nessun contrario e 2 voti astenuti (Sin. Dem.).
Articolo 3
Sull'articolo 3 insistono i seguenti emendamenti:
Emendamento 6/Zanca:
Al comma 5, primo capoverso, dopo la parola Presidente aggiungere:
dell'Assemblea legislativa .
Emendamento 7/Zanca:
Al comma 5, secondo capoverso, dopo la parola compresi cassare il
termine sufficienti e aggiungere la seguente locuzione: il numero
previsto dei .
Emendamento 8/Zanca:
Al comma 5, secondo capoverso, dopo la dizione fino a raggiungere
inserire la parola obbligatoriamente .
Emendamento 9/Zanca:
Al comma 5, penultimo capoverso, dopo il punto della lettera c)
aggiungere la seguente locuzione: Qualora non vengano rispettate le
proporzioni tra i membri elettivi, si procede a nuova votazione .
Emendamento 10/Zanca:
Al comma 7, dopo la parola CAL aggiungere: e lo trasmette al
Presidente dell'Assemblea legislativa regionale, il quale convoca la
seduta di insediamento del CAL entro trenta giorni .
Emendamento 11/Zanca:
Al comma 7, eliminare l'ultimo capoverso.
Emendamento 12/Zanca:
Aggiungere il comma 8. La seduta d'insediamento sarà presieduta dal
componente più anziano d'età fino all'elezione del Presidente del
CAL. .
Con distinte votazioni di identico esito, la Commissione approva gli
emendamenti da 6 a 12 ed esprime parere favorevole sull'articolo 3
così come emendato con 29 voti a favore (PD, SDI, PdCI, FI-PdL),
nessun contrario e 2 voti astenuti (Sin. Dem.).
Articolo 4
La Commissione esprime parere favorevole con 29 voti favorevoli (PD,
SDI, PdCI, FI-PdL), nessun contrario e 2 voti astenuti (Sin. Dem.).
Articolo 5
Sull'articolo 5 insistono i seguenti emendamenti:
Emendamento 13/Zanca
Inserire il seguente comma 4 bis. Se nella durata del mandato cessa
dalla carica il Presidente del CAL si procede a nuova elezione. .
Emendamento 14/Zanca
Inserire il seguente comma 4 ter. Se cessa un membro di diritto
subentra allo stesso il nuovo Sindaco o Presidente di Provincia. .
Con distinte votazioni di identico esito, la Commissione approva gli
emendamenti 13 e 14 ed esprime parere favorevole sull'articolo 5
così come emendato con 29 voti a favore (PD, SDI, PdCI, FI-PdL),
nessun contrario e 2 voti astenuti (Sin. Dem.).
Articolo 6
Articolo 7
Articolo 8
Articolo 9
Con distinte votazioni di identico esito, la Commissione esprime
parere favorevole sugli articolo da 6 a 9 con 29 voti a favore (PD,
SDI, PdCI, FI-PdL), nessun contrario e 2 voti astenuti (Sin. Dem.).
Terminato l'esame dell'articolato, il consigliere relatore ZANCA
comunica che si riserva di chiedere l'autorizzazione alla relazione
orale.
La seduta termina alle ore 10,40.
Approvato nella seduta del 13 ottobre 2009.
Il Segretario Il Presidente
Nicoletta Tartari Marco Lombardi