Processo verbale n. 22
Seduta dell’1 dicembre 2020
Il giorno 1 dicembre 2020, alle ore 9,30, è convocata, con nota prot. n. AL.2020.24682 del 26/11/2020, presso la sede dell’Assemblea legislativa in Bologna Viale A. Moro n. 50, la Commissione Politiche per la Salute e Politiche sociali che si svolge in modalità “mista”, cioè con la presenza in sede, della Presidente, del Vicepresidente Marchetti Daniele e dei seguenti membri dei Gruppi assembleari: Simone Pelloni (Lega), Stefania Bondavalli e Giulia Pigoni (BP), Francesca Marchetti, Lia Montalti, Marilena Pillati, Manuela Rontini e Katia Tarasconi (PD), Amico Federico e Igor Taruffi (ERCEP), Silvia Piccinini (M5S), nonché degli altri partecipanti ai sensi della deliberazione dell’Assemblea legislativa n. 3 del 27 marzo 2020.
Partecipano alla seduta i consiglieri:
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Cognome e nome |
Qualifica |
Gruppo |
Vot |
o |
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SONCINI Ottavia |
Presidente |
Partito Democratico Bonaccini Presidente |
7 |
presente |
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MALETTI Francesca |
Vicepresidente |
Partito Democratico Bonaccini Presidente |
4 |
assente |
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MARCHETTI Daniele |
Vicepresidente |
Lega Salvini Emilia-Romagna |
6 |
presente |
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AMICO Federico Alessandro |
Componente |
Emilia-Romagna coraggiosa, ecologista, progressista |
1 |
presente |
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BARCAIUOLO Michele |
Componente |
Fratelli d’Italia – Giorgia Meloni |
2 |
assente |
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BERGAMINI Fabio |
Componente |
Lega Salvini Emilia-Romagna |
1 |
assente |
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BONDAVALLI Stefania |
Componente |
Bonaccini Presidente |
2 |
presente |
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CALIANDRO Stefano |
Componente |
Partito Democratico Bonaccini Presidente |
1 |
presente |
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|
CASTALDINI Valentina |
Componente |
Forza Italia – Berlusconi per Borgonzoni |
1 |
presente |
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COSTA Andrea |
Componente |
Partito Democratico Bonaccini Presidente |
1 |
presente |
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|
GIBERTONI Giulia |
Componente |
Gruppo Misto |
1 |
assente |
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LISEI Marco |
Componente |
Fratelli d’Italia – Giorgia Meloni |
1 |
presente |
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|
MARCHETTI Francesca |
Componente |
Partito Democratico Bonaccini Presidente |
1 |
presente |
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|
MASTACCHI Marco |
Componente |
RETE CIVICA Progetto Emilia-Romagna |
1 |
presente |
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MONTALTI Lia |
Componente |
Partito Democratico Bonaccini Presidente |
3 |
presente |
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|
MORI Roberta |
Componente |
Partito Democratico Bonaccini Presidente |
1 |
presente |
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|
PARUOLO Giuseppe |
Componente |
Partito Democratico Bonaccini Presidente |
1 |
presente |
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PELLONI Simone |
Componente |
Lega Salvini Emilia-Romagna |
5 |
presente |
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|
PICCININI Silvia |
Componente |
Movimento 5 Stelle |
1 |
presente |
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PIGONI Giulia |
Componente |
Bonaccini Presidente |
1 |
presente |
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|
PILLATI Marilena |
Componente |
Partito Democratico Bonaccini Presidente |
1 |
presente |
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|
RONTINI Manuela |
Componente |
Partito Democratico Bonaccini Presidente |
1 |
presente |
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|
ROSSI Nadia |
Componente |
Partito Democratico Bonaccini Presidente |
1 |
presente |
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|
STRAGLIATI Valentina |
Componente |
Lega Salvini Emilia-Romagna |
2 |
presente |
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|
TARASCONI Katia |
Componente |
Partito Democratico Bonaccini Presidente |
1 |
presente |
||
|
TARUFFI Igor |
Componente |
Emilia-Romagna coraggiosa, ecologista, progressista |
1 |
presente |
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|
ZAMBONI Silvia |
Componente |
Europa Verde |
1 |
assente |
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Sono altresì presenti: il consigliere Marco Fabbri in sostituzione della Vicepresidente Francesca Maletti, le consigliere Maura Catellani e Palma Costi, nonché il consigliere Stefano Bargi.
Sono presenti gli Assessori: Elly Schlein (Vicepresidente assessore a contrasto alle diseguaglianze e transizione ecologica: patto per il clima, welfare, politiche abitative, politiche giovanili, cooperazione internazionale allo sviluppo, relazioni internazionali, rapporti con l'UE), Raffaele Donini (Assessore alle politiche per la salute) e Paolo Calvano (Assessore al bilancio, personale, patrimonio, riordino istituzionale).
E’ presente la dott.ssa Mila Ferri (Servizio assistenza territoriale)
Presiede la seduta: Ottavia Soncini
Assiste la segretaria: Annarita Silvia Di Girolamo
Funzionario estensore: Angelo Baratelli
La presidente SONCINI dichiara aperta la seduta alle ore 9,40 e procede preliminarmente all’appello, ai sensi della deliberazione dell’Assemblea legislativa n. 3 del 27 marzo 2020, ai fini dell’identificazione certa dei partecipanti.
-Approvazione del processo verbale n. 21 del 2020.
La Commissione approva all’unanimità.
1954 -Proposta d'iniziativa Giunta recante: “Nota di aggiornamento al Documento di Economia e Finanza Regionale 2021” (DEFR). (Delibera di Giunta n. 1514 del 02 11 20)
2066 -Progetto di legge d'iniziativa Giunta recante: "Disposizioni collegate alla legge regionale di stabilità per il 2021". (Delibera di Giunta n. 1653 del 16 11 20)
2067 -Progetto di legge d'iniziativa Giunta recante: "Disposizioni per la formazione del bilancio di previsione 2021-2023 (legge di stabilità regionale 2021)". (Delibera di Giunta n. 1654 del 16 11 20)
2068 -Progetto di legge d'iniziativa Giunta recante: "Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2021-2023". (Delibera di Giunta n. 1655 del 16 11 20)
La Presidente SONCINI introduce gli argomenti e ricorda che la Commissione deve esprimere un parere, su tutti e quattro gli oggetti, in sede consultiva, alla Commissione I; comunica inoltre che la relatrice di maggioranza su tutti gli oggetti è la consigliera RONTINI, mentre i relatori di minoranza sono la consigliera CATELLANI sull’oggetto 1954 e il consigliere BARGI sugli oggetti 2066, 2067 e 2068.
La relatrice RONTINI, su invito della Presidente, illustra i contenuti principali dei provvedimenti all’esame.
Proseguono la relatrice di minoranza CATELLANI sull’oggetto 1954 ed il relatore di minoranza BARGI sugli oggetti 2066, 2067 e 2068.
La presidente SONCINI ringrazia i relatori ed apre il dibattito.
Intervengono i consiglieri MONTALTI, LISEI, MARCHETTI D., AMICO e PELLONI.
La seduta è sospesa dalle ore 10,46 alle ore 10,50 per problemi tecnici.
La Presidente SONCINI dà la parola all’Assessore DONINI che illustra i vari profili di competenza e risponde ai quesiti posti.
Seguono gli interventi della Vicepresidente e Assessora SCHLEIN e dell’Assessore CALVANO, che forniscono ulteriori chiarimenti.
Interviene infine la consigliera CATELLANI.
In assenza di altri interventi la Presidente SONCINI pone in votazione gli oggetti 1954, 2066, 2067 e 2068, secondo le modalità di votazione unanimemente concordate nelle sedute precedenti: ciascun gruppo sarà chiamato ad indicare il voto del gruppo; eventuali dichiarazioni di dissenso dei consiglieri rispetto al gruppo di appartenenza andranno dichiarate in aula o scritte su chat.
I consiglieri MONTALTI, PIGONI e TARUFFI dichiarano voto favorevole per i propri gruppi di appartenenza.
I consiglieri PELLONI, CASTALDINI e PICCININI dichiarano voto contrario per i propri gruppi di appartenenza.
Il consigliere MASTACCHI dichiara l’astensione per il suo gruppo di appartenenza.
La Presidente SONCINI chiede anche la dichiarazione di voto del gruppo FDI, che non partecipa al voto, nonché dei gruppi EV e Misto, che risultano assenti.
In assenza di ulteriori interventi e di dichiarazioni di dissenso dei consiglieri rispetto al gruppo di appartenenza, la Presidente dichiara chiusa la votazione e comunica il suo esito.
La Commissione esprime per quanto di competenza parere favorevole con 28 voti a favore (PD, BP ed ERCEP), 13 voti contrari (Lega, FI e M5S) e 1 astenuto (RCPER), sugli oggetti 1954, 2066, 2067 e 2068.
La Presidente SONCINI, in assenza di osservazioni, anticipa la trattazione dell’oggetto 2046 all’ordine del giorno.
2046 -Relazione riguardante la clausola valutativa di cui all'art. 9 della L.R. n. 5/2013 recante: "Norme per il contrasto, la prevenzione, la riduzione del rischio della dipendenza dal gioco d'azzardo patologico, nonché delle problematiche e delle patologie correlate".
La Presidente SONCINI introduce l’argomento e cede la parola all’ Assessore DONINI.
L’Assessore DONINI svolge il suo intervento.
La dott.ssa FERRI fornisce ulteriori dettagli sull’oggetto in esame, con l’ausilio di slides.
Interviene la consigliera MONTALTI.
La Presidente SONCINI comunica che le slides saranno inviate, a cura della segreteria, a tutti i consiglieri; in mancanza di altri interventi, chiude la discussione e passa al punto successivo dell’ordine del giorno.
C25 -Richiesta di parere alla competente Commissione sullo schema di delibera della Giunta regionale recante: “Revisione dei requisiti autorizzativi delle residenze a ciclo continuo o diurno quali hospice, strutture psichiatriche, strutture per persone dipendenti da sostanze di abuso e gioco d'azzardo”.
La Presidente SONCINI introduce l’argomento, chiarendo che la Commissione è chiamata a dare un parere sullo schema di delibera in oggetto. Cede quindi la parola alla dott.ssa FERRI per l’illustrazione dello schema di delibera.
Intervengono i consiglieri AMICO e PELLONI ponendo alcuni quesiti.
La dott.ssa FERRI risponde alle domande.
In assenza di altri interventi la Presidente pone in votazione l’oggetto C25, secondo le modalità di votazione unanimemente concordate nelle sedute precedenti: ciascun gruppo indica il voto del gruppo; eventuali dichiarazioni di dissenso dei consiglieri rispetto al gruppo di appartenenza andranno scritte su chat.
I consiglieri PILLATI, PIGONI e AMICO dichiarano voto favorevole per i propri gruppi di appartenenza.
I consiglieri PELLONI e CASTALDINI dichiarano l’astensione per i loro gruppi di appartenenza.
La Presidente SONCINI chiede anche la dichiarazione di voto dei gruppi FDI, RCPER e M5S, che non partecipano al voto e dei gruppi EV e Misto che risultano assenti.
In assenza di ulteriori interventi e di dichiarazioni di dissenso dei consiglieri rispetto al gruppo di appartenenza, la Presidente dichiara chiusa la votazione e comunica il suo esito.
La Commissione esprime per quanto di competenza parere favorevole con 22 voti a favore (PD, BP ed ERCEP), 14 astensioni (Lega e FI) e nessun contrario sull’oggetto C25.
2035 -Risoluzione per impegnare la Giunta a far rientrare nei percorsi di verifica COVID, mediante tamponi rapidi, i volontari delle associazioni del Terzo settore che assistono anziani soli e disabili. (19 11 20)
A firma dei Consiglieri: Pigoni, Amico, Bondavalli, Caliandro
La Presidente introduce l’ultimo punto all’ordine del giorno, precisando che alla risoluzione in oggetto è pervenuta una richiesta di emendamento a firma della consigliera Castaldini.
La Presidente SONCINI chiede alla consigliera PIGONI, in qualità di prima firmataria della risoluzione, se esprime parere positivo sulla votazione di tale emendamento e le cede la parola per l’illustrazione della risoluzione.
La consigliera PIGONI esprime parere positivo purché la votazione avvenga per parti separate.
La Presidente SONCINI comunica che si può procedere alla votazione per parti separate dell’emendamento ai sensi dell’art. 96, comma 5, del Regolamento interno.
La consigliera PIGONI procede con l’illustrazione della risoluzione.
La Presidente cede la parola alla consigliera CASTALDINI, che illustra l’emendamento.
Intervengono i consiglieri PIGONI, AMICO, PELLONI e BONDAVALLI.
La Presidente, in assenza di altri interventi, pone in votazione per parti separate l’emendamento a firma della consigliera Castaldini all’oggetto 2035 e, successivamente, l’oggetto 2035, così come eventualmente emendato, secondo le modalità di votazione unanimemente concordate nelle sedute precedenti: ciascun gruppo indica il voto del gruppo; eventuali dichiarazioni di dissenso dei consiglieri rispetto al gruppo di appartenenza andranno scritte su chat.
Sulla prima e terza parte dell’emendamento i consiglieri esprimono le dichiarazioni di voto che seguono.
I consiglieri PIGONI, PILLATI, PELLONI, MASTACCHI, CASTALDINI e AMICO dichiarano voto favorevole per i propri gruppi di appartenenza.
La Presidente SONCINI chiede anche la dichiarazione di voto dei gruppi FDI e M5S, che non partecipano al voto e dei gruppi EV e Misto che risultano assenti.
Sulla seconda parte dell’emendamento le dichiarazioni di voto sono le seguenti.
I consiglieri PIGONI, PILLATI e AMICO dichiarano voto contrario per i propri gruppi di appartenenza.
I consiglieri PELLONI, MASTACCHI e CASTALDINI dichiarano voto favorevole per i propri gruppi di appartenenza.
La Presidente SONCINI chiede anche la dichiarazione di voto dei gruppi FDI e M5S, che non partecipano al voto e dei gruppi EV e Misto che risultano assenti.
In assenza di ulteriori interventi e di dichiarazioni di dissenso dei consiglieri rispetto al gruppo di appartenenza, la Presidente dichiara chiusa la votazione e comunica il suo esito.
La Commissione, con votazione per parti separate dell’emendamento a firma Castaldini, approva all’unanimità con 38 voti favorevoli (BP, PD, ERCEP, Lega, RCPER e FI) la prima e la terza parte dell’emendamento e respinge con 23 voti contrari (BP, PD ed ERCEP), 15 voti favorevoli (Lega, RCPER e FI) e nessun astenuto, la seconda parte dell’emendamento.
La Presidente SONCINI procede dunque a porre in votazione la risoluzione 2035, così come emendata, secondo le modalità di votazione unanimemente concordate.
I consiglieri PIGONI, PILLATI, PELLONI, MASTACCHI, CASTALDINI e AMICO dichiarano voto favorevole per i propri gruppi di appartenenza.
La Presidente SONCINI chiede anche la dichiarazione di voto dei gruppi FDI e M5S, che non partecipano al voto e dei gruppi EV e Misto che risultano assenti.
In assenza di ulteriori interventi e di dichiarazioni di dissenso dei consiglieri rispetto al gruppo di appartenenza, la Presidente dichiara chiusa la votazione e comunica il suo esito.
La Commissione approva all’unanimità con 38 voti favorevoli (BP, PD, ERCEP, Lega, RCPER e FI) la risoluzione n. 2035 così come emendata.
La Presidente SONCINI comunica le date delle prossime sedute di Commissione del mese di dicembre, ringrazia e dichiara chiusa la seduta.
La seduta termina alle ore 12,40.
Approvato nella seduta del 18 dicembre 2020.
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La Segretaria |
La Presidente |
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Annarita Silvia Di Girolamo
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Ottavia Soncini |
ALLEGATO
EMENDAMENTO alla risoluzione oggetto 2035.
Emendamento 1/Castaldini
Nel “Rilevato che” la parola “infermieristica” è sostituita dalle parole “di cura”
Nell’ “Impegna la Giunta Regionale” il periodo “a far rientrare, nei percorsi di verifica COVID con tamponi rapidi e mediante procedura esente da ticket, i” è sostituito dal periodo “a disporre percorsi gratuiti di screening di positività al virus SARS-CoV-2 tramite tamponi rapidi antigenici, eventualmente avvalendosi anche di operatori privati, dedicati a”
Nell’ “Impegna la Giunta Regionale” dopo il periodo “volontari delle associazioni del Terzo settore che assistono anziani soli e disabili” è inserita la frase “nonché caregiver che assistono persone non conviventi anziane, disabili o immunodepresse”