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Processo verbale n. 17

Seduta del 4 maggio 2021

Il giorno 4 maggio 2021 alle ore 14,30 è convocata, con nota prot. n. AL. 2021.10926 del 29/04/2021, presso la sede dell’Assemblea legislativa in Bologna Viale A. Moro n. 50, la Commissione Politiche economiche che si svolge in modalità “mista”, cioè con la presenza in sede, della Presidente, e dei seguenti membri dei Gruppi assembleari, Costi Palma, Tarasconi Katia, Bessi Gianni, Bulbi Massimo, Soncini Ottavia, Marchetti Francesca (PD); Delmonte Gabriele, Vicepresidente (Lega), Rainieri Fabio; Castaldini Valentina (FI); Amico Federico Alessandro, Taruffi Igor (ERCEP); Piccinini Silvia (M5S); Zamboni Silvia (EV) nonché degli altri partecipanti in via telematica a seguito della riunione della Conferenza dei presidenti dei Gruppi del 18 marzo 2021 e della successiva decisione dell’Ufficio di Presidenza dell’Assemblea legislativa.

Partecipano alla seduta i consiglieri:

Sono presenti i consiglieri: Antonio MUMOLO in sostituzione di IOTTI; Marcella ZAPPATERRA; Igor TARUFFI.

E’ altresì presente l’assessore allo Sviluppo economico e green economy, lavoro, formazione Vincenzo Colla.

Partecipano alla seduta: ART-ER: Direttore Roberto Righetti, Vicedirettore Marina Silverii.

Presiede la seduta: Manuela RONTINI

Assiste il segretario: Giovanni Fantozzi

Funzionario estensore: Agata Serio

La presidente RONTINI dichiara aperta la seduta alle ore 14,45 e procede preliminarmente all’appello, ai sensi della deliberazione dell’Assemblea legislativa n. 3 del 27 marzo 2020, per poi proseguire con un secondo appello degli assenti, ai fini dell’identificazione certa dei partecipanti.

-     Approvazione dei processi verbali nn. 15 e 16 del 2021;

La Commissione approva all’unanimità.

-          Informativa del direttore Roberto Righetti sul programma annuale consortile 2021 di Art-ER. Sarà presente l’assessore allo sviluppo economico e green economy, lavoro, formazione Vincenzo Colla

La presidente RONTINI introduce l’argomento, e prima di dare la parola al direttore Righetti per l’illustrazione, sottolinea alcuni aspetti riguardanti il programma annuale consortile 2021 di Art-ER.

Il Direttore Righetti Roberto svolge l’informativa.

La Vicedirettrice Marina Silverii interviene avvalendosi di slide.

Il Direttore Righetti Roberto approfondisce alcuni punti.

La presidente RONTINI prima di proseguire con gli interventi riepiloga l’iter e il calendario dei lavori della Commissione, condiviso dall’Ufficio di presidenza della Commissione, sul Documento di strategia regionale e sul Documento di Strategia di specializzazione intelligente che saranno licenziati nell’ultima aula di giugno. La prossima seduta si svolgerà lunedì 10 maggio al mattino, in accordo con la presidente Soncini, e avrà all'ordine del giorno l’informativa del sottosegretario alla Presidenza della Giunta Davide Baruffi sul PNRR e l’informativa dell’assessore Alessio Mammi sulle linee di transizione del Piano Sviluppo Rurale 2021-2022.

Intervengono i consiglieri COSTI, AMICO, CASTALDINI e la presidente RONTINI.

Il Direttore Righetti Roberto risponde sul piano tecnico.

L’assessore COLLA svolge il suo intervento, specificando il ruolo fondamentale di ARTER, come attuatore dei piani dei programmi che riguardano l’assessorato, ed in particolare del patto del lavoro e del clima.

La presidente RONTINI ringrazia Il Direttore e il vicedirettore di Arter e l’assessore Colla ed introduce il successivo argomento all’ordine del giorno:

3101 -Interrogazione a risposta orale in commissione circa il sostegno economico per centri estetici e parrucchieri, duramente colpiti dalle chiusure per COVID-19.

A firma dei Consiglieri: Pompignoli, Liverani, Pelloni, Occhi, Marchetti Daniele, Catellani, Facci, Bargi, Stragliati, Bergamini, Rancan, Delmonte, Montevecchi, Rainieri

Il consigliere POMPIGNOLI illustra l’interrogazione.

Risponde l’assessore COLLA.

Il consigliere POMPIGNOLI si dichiara parzialmente soddisfatto.

La presidente RONTINI passa alla risoluzione ogg. 3037.

3037 -Risoluzione per impegnare la Giunta a verificare la possibilità di attivare risorse per l’abbattimento dei costi sostenuti, per l'accesso al credito (finanziamenti per liquidità e investimenti), dalle micro e piccole imprese del territorio della regione Emilia-Romagna. (26 03 21)

A firma dei Consiglieri: Costi, Tarasconi, Rontini, Costa, Rossi, Mumolo, Montalti, Mori, Zappaterra, Sabattini, Pillati, Daffada', Bulbi, Caliandro, Fabbri

Interviene la consigliera COSTI che illustra.

Intervengono i consiglieri TARASCONI, ZAMBONI e la presidente RONTINI.

In assenza di altre richieste di intervento, la presidente RONTINI pone in votazione il parere relativo all’oggetto 3037 chiedendo ai gruppi, sempre per semplificare la procedura di voto e adattarla alla modalità telematica, di esprimere contestualmente all’intervento anche la volontà di voto.

La Commissione approva all’unanimità con 45 voti a favore (PD, BP, ERCEP, M5S, Lega, FDI), nessun

contrario e nessun astenuto, la risoluzione oggetto n. 3037.

La presidente RONTINI passa alla risoluzione ogg. 2918 ed anticipa che sono stati depositati 4 emendamenti a firma Piccinini, 1 emendamento a firma Rainieri e la richiesta di voto per parti separate da parte della Lega (Vedi Allegato)

2918 -Risoluzione per impegnare la Giunta regionale a promuovere politiche e strumenti a supporto della transizione del settore zootecnico ad allevamenti che non fanno uso delle gabbie e sono improntati al benessere animale. (15 03 21)

A firma dei Consiglieri: Zamboni, Costi, Caliandro

Interviene la consigliera ZAMBONI che illustra e accetta di mettere in votazione gli emendamenti alla risoluzione.

Interviene la consigliera PICCININI che illustra e spiega gli emendamenti che ha presentato.

Interviene il consigliere RAINIERI che illustra e spiega l’emendamento che ha presentato, e chiede il voto per parti separate: la prima da “premesso che” fino all’ultimo periodo del “sottolineato che”; la seconda relativa all’impegno della Giunta regionale.

Interviene la consigliera COSTI che presenta 3 subemendamenti, uno all’emendamento 1 a firma Piccinini, uno all’emendamento 3 a firma Piccinini e uno all’emendamento 5 a firma Rainieri. Spiega che i primi subemendamenti sono soppressivi di parte.

La presidente RONTINI pone in votazione il parere relativo all’oggetto 2918 chiedendo ai gruppi, sempre per semplificare la procedura di voto e adattarla alla modalità telematica, di esprimere contestualmente all’intervento anche la volontà di voto sugli emendamenti sui subemendamenti, e sulla votazione delle due parti della risoluzione.

Intervengono i consiglieri ZAMBONI, AMICO, PIGONI, COSTI, PICCININI e RAINIERI.

La presidente RONTINI procede con la votazione dei subemendamenti e degli emendamenti (Vedi Allegato).

Subemendamento 1 Costi

La Commissione accoglie il subemendamento 1 con voti a favore 27 (PD, BP, EV), 3 astenuti (M5S, ERCEP) e 13 contrari (Lega).

Emendamento 1 Piccinini come emendato

La Commissione accoglie l’emendamento 1 così come emendato con 27 voti a favore (PD, BP, EV), 3 astenuti (M5S, ERCEP) e 13 contrari (Lega).

Emendamento 2 Piccinini

La Commissione respinge l’emendamento 2 con 40 voti contrari (PD, BP, EV, Lega), nessun contrario e 3 favorevoli (M5S, ERCEP).

Subemendamento 3 Costi

La Commissione accoglie il subemendamento 3 con 27 voti a favore (PD, BP, EV), 3 astenuti (M5S, ERCEP) e 13 contrari (Lega).

Emendamento 3 Piccinini come emendato

La Commissione accoglie l’emendamento 3 così come emendato con 27 voti a favore (PD, BP, EV), 3 astenuti (M5S, ERCEP) e 13 contrari (Lega).

Emendamento 4 Piccinini

La Commissione respinge l’emendamento 2 con 40 voti favorevoli (PD, BP, EV, Lega), nessun contrario e 3 favorevoli (M5S, ERCEP).

Subemendamento 5 Costi

La Commissione accoglie il subemendamento 5 con 42 voti a favore (PD, BP, EV, ERCEP, Lega), 1 astenuto (M5S) e nessun contrario.

Emendamento 5 come emendato

La Commissione accoglie l’emendamento 5 così come emendato 42 con voti a favore (PD, BP, EV, ERCEP, Lega), 1 astenut0 (M5S) e nessun contrario.

La presidente RONTINI procede quindi con la votazione per parti separate della risoluzione oggetto 2918 e pone in votazione la prima parte da “premesso che” fino all’ultimo periodo del “sottolineato che”;

La Commissione approva a maggioranza con 29 voti favorevoli (PD, BP, ERCEP, EV), 13 contrari (Lega) e 1 astenuto (M5S).

La presidente RONTINI procede quindi con la votazione della seconda parte relativa “all’impegno della Giunta regionale”.

La Commissione approva a maggioranza con 42 voti favorevoli (PD, BP, ERCEP, EV, Lega), nessun contrario e 1 astenuto (M5S).

La presidente RONTINI dato atto dell’approvazione della risoluzione ringrazia la consigliera Costi, la segreteria della commissione, e specifica che il Documento di strategia regionale all’odg dei prossimi lavori della commissione è uno strumento di grande rilevanza e per la pianificazione dell’azione della Regione in molte materie per i prossimi anni.

La seduta termina alle ore 17,45.

Approvato nella seduta del 10 maggio 2021

ALLEGATO alla seduta del 4 maggio 2021

Emendamenti all’oggetto 2918

Emendamento 1 a firma Piccinini

Al termine della sezione introdotta da “Considerato che” è inserito il testo seguente:

“il 15 aprile 2021 si è svolta l’audizione pubblica presso il Parlamento europeo di “End the Cage Age”, sesta iniziativa dei cittadini europei che ha avuto esito positivo;

nel corso dell’incontro i Parlamentari europei presenti, aderenti ai diversi gruppi rappresentati ed espressione dei diversi Paesi dell’Unione, hanno espresso una convinta adesione agli obiettivi dell’iniziativa richiedendo coerenti decisioni da parte della Commissione Europea, unitamente alla necessità di adottare soluzioni che possano aiutare la migliore applicazione delle misure proposte;

analogo interesse è stato manifestato dai rappresentanti della Commissione Europea e delle Commissioni parlamentari interessate (compresi la Presidente della Commissione Petizioni-PETI, Dolors Montserrat, e il Presidente della Commissione Agricoltura e Sviluppo Rurale-AGRI, Norbert Lins);

l’europarlamentare del Movimento 5 Stelle, Mario Furore, ha dichiarato: “L’allevamento senza gabbie è possibile ed è economicamente sostenibile. Il risultato dello studio End the cage age: Looking for alternatives, presentato oggi al Parlamento europeo, non lascia dubbi. Dobbiamo cambiare i nostri sistemi di produzione e andare incontro a un’Europa che produca in modo consapevole e in armonia con l’ambiente in tutti i settori. La collaborazione con gli allevatori è fondamentale per raggiungere questo obiettivo: vanno sostenuti in questo cambiamento attraverso sovvenzioni che incentivino il passaggio verso un allevamento che preservi il benessere degli animali e costituisca la base per un miglioramento anche della rendita economica, con il coinvolgimento della filiera di vendita e la creazione di un’etichetta che certifichi l’allevamento senza gabbie, per esempio. Dalla Commissione europea ci aspettiamo l’impegno a presentare un piano che preveda l’eliminazione delle gabbie entro dieci anni. Senza una legislazione europea stringente non otterremo risultati concreti”;

Subemendamento 1 a firma Costi all’emendamento 1 a firma Piccinini

Si sopprime il secondo capoverso dalle parole “l’europarlamentare…“ alle parole “…concreti”

Resta:

Al termine della sezione introdotta da “Considerato che” è inserito il testo seguente:

“il 15 aprile 2021 si è svolta l’audizione pubblica presso il Parlamento europeo di “End the Cage Age”, sesta iniziativa dei cittadini europei che ha avuto esito positivo;

nel corso dell’incontro i Parlamentari europei presenti, aderenti ai diversi gruppi rappresentati ed espressione dei diversi Paesi dell’Unione, hanno espresso una convinta adesione agli obiettivi dell’iniziativa richiedendo coerenti decisioni da parte della Commissione Europea, unitamente alla necessità di adottare soluzioni che possano aiutare la migliore applicazione delle misure proposte;

analogo interesse è stato manifestato dai rappresentanti della Commissione Europea e delle Commissioni parlamentari interessate (compresi la Presidente della Commissione Petizioni-PETI, Dolors Montserrat, e il Presidente della Commissione Agricoltura e Sviluppo Rurale-AGRI, Norbert Lins);

Emendamento 2 a firma Piccinini

Le parole “Tutto ciò premesso e considerato IMPEGNA LA GIUNTA REGIONALE” sono sostituite dalle seguenti:

“Tutto ciò premesso e considerato

impegna se stessa e la Giunta regionale, per quanto di competenza,

Emendamento 3 a firma Piccinini

Nella sezione introdotta da: “Tutto ciò premesso e considerato IMPEGNA LA GIUNTA REGIONALE”, dopo il secondo capoverso sono inseriti i seguenti:

“a promuovere azioni di sensibilizzazione ed educazione dei consumatori, favorendo quindi comportamenti consapevoli e sostenendo anche l’adesione degli allevatori agli obiettivi dell’”Iniziativa dei cittadini europei” richiamata;

a prendere in esame l’adozione di specifici orientamenti - valutando l’opportunità̀ di eventuali adeguamenti normativi - per sostenere gli obiettivi dell’eliminazione delle gabbie dalla zootecnia;

a prendere in esame un ulteriore potenziamento delle misure regionali dirette a promuovere condizioni di benessere animale;

a promuovere e sostenere azioni dirette ad accompagnare il processo di superamento degli allevamenti in gabbie, anche attraverso le risorse individuate nel Documento Strategico Regionale, e nella programmazione dei fondi europei, qualora compatibili;

a promuovere, anche attraverso tavoli di lavoro, studi e misure di supporto la progettazione e la diffusione e l’accompagnamento di soluzioni zootecniche che non prevedano l’uso di gabbie e sostenendo nell’intera filiera agroalimentare l’utilizzo di prodotti da allevamenti cage-free;”

Subemendamento 2 a firma Costi all’emendamento 3 a firma Piccinini

Si sopprime dalle parole “a prendere …“ alle parole “…cage-free”

Resta:

Nella sezione introdotta da: “Tutto ciò premesso e considerato IMPEGNA LA GIUNTA REGIONALE”, dopo il secondo capoverso sono inseriti i seguenti:

“a promuovere azioni di sensibilizzazione ed educazione dei consumatori, favorendo quindi comportamenti consapevoli e sostenendo anche l’adesione degli allevatori agli obiettivi dell’”Iniziativa dei cittadini europei” richiamata;

Emendamento 4 a firma Piccinini

Nella sezione introdotta da: “Tutto ciò premesso e considerato IMPEGNA LA GIUNTA REGIONALE”, dopo il terzo capoverso sono inseriti i seguenti:

“ad accompagnare con attenzione l’iter dell’“Iniziativa dei cittadini europei” End the Cage Age, al fine di contribuire a sviluppare un largo consenso nell’ambito del Parlamento europeo e di determinare decisioni coerenti e positive da parte della Commissione Europea;

a richiedere alla Commissione Europea e al Parlamento Europeo l’individuazione di:

un quadro di sostegno per la transizione verso l’allevamento senza gabbie, entro il quale possano muoversi coerenti discipline dei Paesi membri dell’UE, con particolare attenzione alla necessità di aiutare gli allevatori, con specifica attenzione alle piccole imprese agricole e zootecniche, al fine di consentire l’esercizio delle loro attività in condizioni di leale concorrenza;

misure che impongano il blocco di importazioni di prodotti della zootecnica non conformi ai nuovi standard “cage free” di cui si chiede l’adozione in Europa, al fine di sostenere le produzioni dell’Unione e di diffondere un’idea d’Europa poggiante anche sulla consapevolezza di potere e dovere promuovere a livello universale i propri valori e più elevati standard etici, sociali, politici;”

Emendamento 5 a firma Rainieri

All’interno della sezione IMPEGNA LA GIUNTA REGIONALE è aggiunto il seguente punto:

“- A valutare l’adozione delle politiche e degli strumenti oggetto di tale atto, in base  alla specie di allevamento, differenziando gli interventi nei casi ove necessario.”

Subemendamento 3 a firma Costi all’emendamento 5 a firma Rainieri

Le parole “differenziando gli interventi nei casi ove necessario.” sono sostituite con le parole favorendo tavoli regionali specie per specie.”