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Processo verbale n. 21

Seduta dell’8 settembre 2021

Il giorno 8 settembre 2021 alle ore 9:30 è convocata, con nota prot. n. PG/2021/19658 del 02/09/2021, integrata con nota PG/2021/19957 del 07/09/2021, presso la sede dell’Assemblea legislativa in Bologna Viale A. Moro n. 50, la Commissione Territorio, Ambiente, Mobilità, in seduta congiunta con la Commissione Cultura, Scuola, Formazione, Lavoro, Sport e Legalità e, al termine, in seduta ordinaria, in modalità mista con la presenza fisica del Presidente, dei due Vicepresidenti e di un membro per Gruppo assembleare: Gianni Bessi, Massimo Bulbi, Andrea Costa, Andrea Daffadà, Marco Fabbri (PD), Stefania Bondavalli, Giulia Pigoni (BP), Valentina Castaldini (FI), Silvia Piccinini (M5S), Igor Taruffi (ERCEP), Silvia Zamboni (EV) nonché degli altri partecipanti in via telematica ai sensi della deliberazione dell’Assemblea legislativa n. 3 del 27 marzo 2020 e a seguito della riunione della Conferenza dei presidenti dei Gruppi del 18 marzo 2021 e della successiva decisione dell’Ufficio di Presidenza dell’Assemblea legislativa.

Partecipano alla seduta i consiglieri:

Sono presenti la consigliera Palma COSTI (PD) e la consigliera Marilena PILLATI in sostituzione della consigliera Lia MONTALTI.

Sono altresì presenti gli assessori Andrea CORSINI (assessore a Mobilità e Trasporti, Infrastrutture, Turismo e Commercio) e Irene PRIOLO (assessore all’Ambiente, difesa del suolo e della Costa, della Protezione civile).

E' altresì presente il dott. Francesco Besio, Servizio aree protette, foreste e sviluppo della montagna.

Presiede la seduta: Stefano CALIANDRO

Assiste il segretario: Enzo Madonna

Funzionario estensore: Angelo Baratelli

I presidenti MARCHETTI e CALIANDRO dichiarano aperta la seduta congiunta alle ore 9,50 procedendo preliminarmente all’appello, ciascuno per la propria commissione, ai sensi della deliberazione dell’Assemblea legislativa n. 3 del 27 marzo 2020, per poi proseguire con un secondo appello degli assenti, ai fini dell’identificazione certa dei partecipanti.

-          Informativa dell’assessore a mobilità e trasporti, infrastrutture, turismo, commercio, Andrea Corsini, sul servizio TPL in corrispondenza con l’apertura delle scuole.

Il presidente CALIANDRO cede la parola all'assessore CORSINI che svolge l'informativa.

Intervengono i consiglieri TAGLIAFERRI, CASTALDINI, OCCHI e da ultimo la presidente MARCHETTI, che svolgono diverse considerazioni e pongono alcuni quesiti.

L'assessore CORSINI risponde alle domande e si rende disponibile a successivi aggiornamenti sul tema.

I presidenti MARCHETTI e CALIANDRO, in assenza di altri interventi, dichiarano chiusa la seduta congiunta alle ore 10.55.

La seduta congiunta termina alle ore 10,55 e alle ore 11,00 la Commissione Territorio, Ambiente, Mobilità prosegue i lavori in seduta ordinaria.

-     Approvazione del Processo verbale n. 20 del 2021

La Commissione approva all’unanimità.

3628 -Interrogazione a risposta orale in commissione circa la situazione manutentiva del ponte in località Case Contini nel comune di Varano de Melegari (PR)

A firma dei Consiglieri: Occhi, Rainieri

Il presidente CALIANDRO cede la parola al consigliere OCCHI che svolge l'interrogazione.

L'assessore CORSINI risponde.

Il consigliere OCCHI replica brevemente.

2961 -Petizione popolare per chiedere la realizzazione del secondo stralcio dell'asse viario denominato "Tangenziale di Camposanto". (Delibera dell'Ufficio di Presidenza n. 15 del 18 03 21)

Il presidente CALIANDRO introduce l’esame della petizione e ricorda che la Commissione è chiamata a formulare la relazione di risposta, sulla base della nota già trasmessa ai componenti.

L'assessore CORSINI illustra i contenuti della nota.

Intervengono la consigliera COSTI e, di seguito, il consigliere PELLONI che pone un quesito.

L'assessore CORSINI risponde.

In assenza di altre richieste di intervento, il presidente CALIANDRO pone in votazione la nota stessa come relazione di risposta alla petizione (v. allegato), secondo le modalità di votazione unanimemente concordate nelle sedute precedenti: un componente per gruppo esprime il voto del gruppo, eventuali dichiarazioni di dissenso dei consiglieri rispetto al gruppo di appartenenza andranno dichiarate in aula o scritte su chat.

In assenza di dichiarazioni di dissenso dei consiglieri rispetto al gruppo di appartenenza, il Presidente dichiara chiusa la votazione e comunica il suo esito in forza delle dichiarazioni di voto espresse.

La Commissione approva la relazione ai sensi dell’articolo 121, comma 2, del Regolamento interno con 41 voti a favore (PD, BP, ERCEP, EV, M5S, Lega, RCPER), nessun voto contrario e nessun voto di astensione.

La seduta è sospesa dalle ore 11,20 alle ore 11,28.

3509 -Interrogazione a risposta orale in commissione circa il progetto di gestione del lago di Santa Maria nel Comune di Castiglione dei Pepoli (BO).

A firma del Consigliere: Taruffi

Il presidente CALIANDRO cede la parola al consigliere TARUFFI che espone l'interrogazione.

L'assessore PRIOLO risponde.

Il consigliere TARUFFI replica brevemente.

3557 -Interrogazione a risposta orale in commissione circa lo svuotamento della diga di Boschi, il rispetto dei parametri ambientali previsti dal Piano di Operativo di Svaso e i possibili danni su ambiente ed economia locale.

A firma della Consigliera: Zamboni

Il presidente CALIANDRO cede la parola alla consigliera ZAMBONI che svolge l'interrogazione.

L'assessore PRIOLO risponde.

La consigliera ZAMBONI, in replica, si dichiara soddisfatta.

Stante l'affinità di argomento, e in assenza di obbiezioni, il Presidente CALIANDRO dispone la trattazione congiunta degli oggetti n. 3563 e 3909.

3563 -Interrogazione a risposta orale in commissione circa l'attività dell'azienda ceramica Florim sita nel Comune di Mordano (BO) e i relativi disagi subiti dai cittadini della Borgata Chiavica.

A firma della Consigliera: Zamboni

3909 -Interrogazione a risposta orale in Commissione in merito alle problematiche ambientali rilevate presso l'insediamento produttivo di Florim Ceramiche SpA situato a Mordano (BO).

A firma della Consigliera: Pigoni

Il presidente CALIANDRO cede la parola alle consigliere ZAMBONI e PIGONI che svolgono le interrogazioni.

L'assessore PRIOLO risponde.

Le consigliere PIGONI e ZAMBONI replicano brevemente.

Stante l'affinità di argomento, e in assenza di obbiezioni, il Presidente CALIANDRO dispone la trattazione congiunta degli oggetti C 44 e C45.

C44 -Richiesta di parere alla competente Commissione sullo schema di Decreto del Presidente della Giunta regionale recante: “Revoca del regime di particolare tutela degli esemplari arborei singoli o in gruppi, in bosco o in filari, di notevole pregio scientifico e monumentale vegetanti nel territorio regionale (art. 6, comma 1, L.R. 24 gennaio 1977, n. 2)".

(documentazione inviata ai componenti con nota prot. PG/2021/17669 del 23/7/2021)

C45 -Richiesta di parere alla competente Commissione sullo schema di Decreto del Presidente della Giunta regionale recante: "Tutela di esemplari arborei singoli o in gruppo, in bosco o in filare, di notevole pregio scientifico e monumentale vegetanti nel territorio regionale (art. 6, L.R. 24 gennaio 1977, n. 2)".

(documentazione inviata ai componenti con nota prot. PG/2021/17669 del 23/7/2021)

Il presidente CALIANDRO cede la parola al dott. BESIO che illustra la richiesta di parere.

Dalle ore 12.15 alle ore 12, 25 la presidenza è assunta dal vice presidente OCCHI che, successivamente, svolge un intervento.

In assenza di altre richieste di intervento, il presidente CALIANDRO pone in votazione l'oggetto C44, secondo le modalità di votazione unanimemente concordate nelle sedute precedenti: un componente per gruppo esprime il voto del gruppo, eventuali dichiarazioni di dissenso dei consiglieri rispetto al gruppo di appartenenza andranno dichiarate in aula o scritte su chat.

In assenza di dichiarazioni di dissenso dei consiglieri rispetto al gruppo di appartenenza, il Presidente dichiara chiusa la votazione e comunica il suo esito in forza delle dichiarazioni di voto espresse.

La Commissione esprime parere favorevole all'oggetto C44 con 27 voti a favore (PD, BP, ERCEP), nessun voto contrario e 11 voti di astensione (Lega).

Successivamente, il presidente CALIANDRO pone in votazione l'oggetto C45, secondo le modalità di votazione unanimemente concordate nelle sedute precedenti: un componente per gruppo esprime il voto del gruppo, eventuali dichiarazioni di dissenso dei consiglieri rispetto al gruppo di appartenenza andranno dichiarate in aula o scritte su chat.

In assenza di dichiarazioni di dissenso dei consiglieri rispetto al gruppo di appartenenza, il Presidente dichiara chiusa la votazione e comunica il suo esito in forza delle dichiarazioni di voto espresse.

La Commissione esprime parere favorevole all'oggetto C45 con 38 voti a favore (PD, BP, ERCEP, Lega), nessun voto contrario e nessun voto di astensione.

In assenza ulteriori interventi, il Presidente CALIANDRO ringrazia gli intervenuti e dichiara chiusa la seduta.

La seduta termina alle ore 12,30.

Approvato nella seduta del 15 settembre 2021.

ALLEGATO AL PROCESSO VERBALE

Relazione all’Assemblea legislativa sull’oggetto assembleare n. 2961 ai sensi dell’articolo 121, comma 2, del Regolamento interno

2961 -Petizione popolare per chiedere la realizzazione del secondo stralcio dell'asse viario denominato "Tangenziale di Camposanto". (Delibera dell'Ufficio di Presidenza n. 15 del 18 03 21)

“Realizzazione del secondo stralcio dell'asse viario denominato Tangenziale di Camposanto”

In relazione alla petizione in oggetto, che chiede alla Regione Emilia-Romagna e alla Provincia di Modena di “attivarsi per addivenire in tempi rapidi alla realizzazione del secondo stralcio della tangenziale, portando a completamento un’infrastruttura prioritaria pe il comune di Camposanti e per il territorio dell’Area Nord”, si evidenzia quanto segue.

La Regione Emilia-Romagna è a conoscenza dell’importanza strategica della Tangenziale di Camposanto, il cui territorio, nonostante le ridotte dimensioni dell’abitato, è quotidianamente attraversato da un notevole flusso di traffico pesante (mezzi agricoli e industriali), diretto ai poli produttivi del paese e a quelli limitrofi (Finale Emilia). Nel corso degli anni la necessità di realizzare l’infrastruttura è stata più volte evidenziata anche dai rappresentanti degli enti locali coinvolti.

Gli assi viari interessati – SP 568 di Crevalcore, ritrasferita recentemente ad ANAS, e SP 2 Panaria, di competenza della Provincia di Modena – appartengono alla Rete di Base, così come individuata sia dal PRIT 1998 che dal PRIT 2025, rientrando così nella Rete Viaria di interesse regionale. Pur non essendo indicata come intervento prioritario specifico da nessuno dei due strumenti pianificatori, la possibilità di realizzare l’opera è contemplata in quanto “intervento per il miglioramento della qualità del deflusso (… tangenziali ai centri urbani, varianti in corrispondenza di aree urbanizzate)” previsti sui tronchi esistenti della Rete di Base regionale (PRIT 1998).

Attraverso i fondi regionali del programma TRIRER 2007 è stato realizzato il I stralcio dell’intervento, che ha raccordato la SP 2 e la SP 568 ad ovest dell’abitato, consentendo la diversione dei traffici provenienti da Modena e diretti verso il Polo Industriale di San Felice s/P. L’opera, inaugurata il 20 novembre 2011, ha avuto un costo complessivo di 4,2 milioni di euro, finanziati dalla Regione e dal Comune di Camposanto, mentre l'appalto per la realizzazione è stato gestito dalla Provincia.

Ciò nonostante, si è fin da subito evidenziata la necessità di realizzare anche il II stralcio dell’opera (dall'intersezione con la SP 568 fino all’immissione sulla SP 2 verso Finale Emilia), in modo da intercettare il traffico pesante che percorre la tratta Modena-Finale, che ad oggi è costretto a transitare nel centro abitato.

Il finanziamento dell’opera (dal costo presunto di circa 6 milioni di euro) è stato richiesto dall'Unione Comuni Modenesi Area Nord alla Regione Emilia-Romagna in relazione all'autostrada Cispadana ed indicata tra quelle prioritarie anche dalla Provincia di Modena. Attualmente però la Regione non dispone nel proprio bilancio dei fondi necessari a finanziare un nuovo programma di interventi sulla Rete Viaria di interesse regionale ai sensi della LR 3/1999.

Considerata tuttavia l’importanza dell’opera, la Regione si è impegnata a proporne il finanziamento nell’ambito del prossimo programma FSC (Fondo Sviluppo e Coesione) 2021-2027. Si evidenzia che è in corso l’assegnazione di una prima tranches di finanziamenti già disponibili in anticipazione del Fondo 2021-2027, che tuttavia sono stati destinati, su richiesta del Ministero per il Sud e la Coesione territoriale, ad interventi di rapida realizzazione ed avanzato stato progettuale (in gran parte manutenzioni), fra i quali non rientra l’opera in questione in quanto non presenta un adeguato livello progettuale.

Si informa, infine, che la Regione ha svolto un ruolo attivo affinché il Comune di Camposanto e la Provincia di Modena addivenissero a concordare tempi e modalità per la progettazione dell’opera, fondamentale per accedere ai finanziamenti; da ciò è scaturita una convenzione fra i due Enti che sarà approvata nei rispettivi organi deputati nelle prossime settimane.

Nello specifico, l’accordo in questione prevede che il Comune provveda all’affidamento di un servizio per la redazione del progetto di fattibilità tecnico-economica con il cofinanziamento della Provincia ed il supporto tecnico della stessa nella fase progettuale, che si prevede possa concludersi entro la primavera del 2022.